“調(diào)結(jié)構(gòu)、防通脹”---中央經(jīng)濟工作會議
“調(diào)結(jié)構(gòu)、防通脹”---中央經(jīng)濟工作會議
據(jù)最新一期《瞭望》周刊載文稱，于12月召開的中央經(jīng)濟工作會議將把“調(diào)結(jié)構(gòu)、防通脹”作為重點。
文章說，中央經(jīng)濟工作會議將回顧一年得失并部署2010年經(jīng)濟工作。在后金融危機時期，如何推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，沉著應(yīng)對通脹預(yù)期，增強后勁再上臺階，成為中國經(jīng)濟要繼續(xù)破解的課題。
一攬子經(jīng)濟刺激方案包括四萬億的巨大投資計劃出臺后，緊接著實施十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃。中國社會科學(xué)院研究生院院長劉迎秋認為，一攬子經(jīng)濟刺激計劃非常及時，也符合中國實際情況。“對于克服金融危機的沖擊產(chǎn)生了積極作用。促成了2009年GDP上半年7.1、第三季度8.9的可觀增速，估計第四季度可能會超過9%甚至達到10%”。
除了對經(jīng)濟增速的刺激拉動，對一些行業(yè)進行的短期對策性部署外，“一攬子計劃也包括對一些產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中長期規(guī)劃安排，既注意到了制造業(yè)，也注意到了其他產(chǎn)業(yè)的配合；既注意到了國內(nèi)市場，也充分考慮到了國際市場的開發(fā)”。劉迎秋認為，“四萬億投資主要集中在鐵路、公路、交通等基礎(chǔ)設(shè)施方面，并增加了對企業(yè)的創(chuàng)新基金投入，這些都帶有長遠的投資性。”
“國際金融危機打擊顯現(xiàn)之后，黨中央、國務(wù)院的一攬子經(jīng)濟刺激政策的出臺速度非常快。”長期致力于宏觀經(jīng)濟研究的張立群認為，“中國經(jīng)濟在這么嚴重的打擊下，一年來并沒有出現(xiàn)大幅度的下調(diào)，除了中國自身支持經(jīng)濟發(fā)展的條件非常好之外，是政府的宏觀調(diào)控水平的進一步提高，政府駕馭市場經(jīng)濟的能力進一步提高”。
在一攬子計劃實施一周年后，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難有所緩解，全年“保八”幾無懸念，但當(dāng)前經(jīng)濟中存在結(jié)構(gòu)調(diào)整總體進展不快等突出問題。對此，楊瑞龍認為，不能掉以輕心，尤其是產(chǎn)能過剩的問題比較突出。“今后來看，調(diào)結(jié)構(gòu)還是比較重大的問題”。在楊瑞龍看來，調(diào)結(jié)構(gòu)是一個涉及到經(jīng)濟增長的分量和增長的可持續(xù)性問題，正是從這個意義上講當(dāng)前中國經(jīng)濟的復(fù)蘇基礎(chǔ)還不太堅固。
目前，從各地的投資方向看，不僅鋼鐵、水泥等產(chǎn)能過剩的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍在盲目擴張，風(fēng)電設(shè)備、多晶硅等新興產(chǎn)業(yè)也出現(xiàn)了重復(fù)建設(shè)傾向。一些地區(qū)的投資沖動又有乘4萬億刺激計劃之機而再度升溫的趨勢。一些縣市表示憋了好久的“上項目”需求終于有了出口，對項目幾乎來者不拒，也沒有時間充分論證、科學(xué)規(guī)劃，就心急火燎地大干快上。由此導(dǎo)致的違法、違規(guī)審批，未批先建、邊批邊建的現(xiàn)象又有所抬頭。
“另一個值得注意的問題是廣義貨幣供應(yīng)量的增速顯著超越了GDP增速”，楊瑞龍指出，“四萬億投資計劃通過貨幣政策得到一個比較充分的體現(xiàn)，表現(xiàn)在廣義貨幣供應(yīng)量的增速上，已經(jīng)連續(xù)保持在28%到29%這樣一個水平。”
客觀來看，高速的廣義貨幣投放量有效地刺激了經(jīng)濟計劃的實施，也實現(xiàn)了通貨緊縮的逆轉(zhuǎn)，但是另一方面也對之后的通脹產(chǎn)生了預(yù)期。在全球流動性條件總體十分寬松，國際大宗商品價格持續(xù)走高，國內(nèi)貨幣增長較快，消費和投資需求明顯回升的情況下，“通脹壓力到第四季度會顯著增長”，楊瑞龍認為。
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