福建龍巖打造“稀土王國”
12月11日訊 當今世界，每6項新技術的發明，就有一項離不開稀土。稀土是現代工業“維生素”，應用極其廣泛，是推動冶金、機械、航空、汽車玻璃等行業和產品走向高端化不可替代的重要材料。
相對于全國其他稀土產區，福建的稀土開發利用一度滯后，但同時也成就了資源保護好、利益主體少的后發優勢，為高起點、高標準發展稀土產業提供了條件。龍巖是福建國南方離子型稀土礦的重要產地，以深加工利用開發程度確定礦山開發進度和采礦量，謀求稀土產業的可持續發展，推動稀土產業走向基地化、規模化、集約化、高端化，產生強勁的產業集聚效應。
高端開發源于長期保護
福建省稀土資源豐富，目前已探明的儲量5萬多噸，遠景儲量達400萬噸，位居全國第三位。稀土資源主要集中在龍巖和三明。
“稀土資源是戰略性和不可再生的資源，龍巖稀土礦基本保持原狀，源于長期的控制和保護。”龍巖市發改委主任吳振華說。
吳振華曾擔任過長汀縣副縣長、龍巖市經貿委主任，是龍巖稀土保護的見證人。他說，長期以來，省政府對稀土資源高度重視，1998年省里成立了稀土領導小組和辦公室，發文件要求稀土行業的管理要實行統一規劃，統籌安排，防止重復建設，避免資源浪費及環境污染。
多年來，龍巖市十分重視稀土礦的治理和保護，一是認真貫徹落實國務院、福建省政府關于整頓和規范礦產資源開發秩序的一系列重大決策和部署，自1998年以來暫停了新辦稀土礦山采礦許可證的審批發放，礦山數量得以控制；二是嚴格執行國土資源部和省國土資源廳下達的稀土礦年度生產指標，對稀土礦山實行開采總量控制，三是持續開展稀土等國家實行保護性開采特定礦種的專項整治，目前，礦區開發秩序良好。
保護稀土資源也受到各級政府強有力的支持。長汀縣副縣長彭桃蘭說，長汀稀土資源不但儲量大，而且組分價值高。自上世紀80年代，就一直有不少人試圖借稀土開采發財致富，但當時的開采方法會導致水土流失，造成環境破壞，所以縣政府制訂了相關管理辦法，嚴禁私自開采稀土和其他礦產。還成立專門的“稀土礦山整治聯合執法大隊”，重點打擊全縣無證非法勘查和開采稀土礦的違法行為。
如今，長汀縣稀土已探明儲量居全省之首，但卻沒看到村村點火、組組冒煙的亂象。稀土資源較為集中的南山、河田等地植被豐富，青山綠水，保持原生態。
2007年初以來，稀土產品價格開始回升，有些企業受利益驅使來龍巖準備占有資源大舉開采稀土礦。面對來勢兇猛的“淘金潮”，市委書記張健明確指出：“發展稀土產業，必須以優化產業結構為重點，依靠技術進步。如果沒有好的深加工項目和清晰的發展思路，寧可放著也不要開采。”
龍頭企業引領稀土開發
為了合理開發、利用好豐富的稀土資源，龍巖市一直在尋求強有力的合作伙伴。
通過多方的接觸與考察，龍巖市選擇了廈門鎢業股份有限公司。廈鎢是福建國大型有色金屬企業，是世界上最大的鎢冶煉和鎢絲生產企業，技術上與稀土有很多相通或相近的地方。更重要的是廈鎢三年前就將稀土產業作為企業未來發展的戰略重點之一，在稀土提煉和深加工方面已經積累了相當經驗，掌握了先進技術。
2006年開始，廈鎢在長汀投資稀土分離，規模、技術和裝備起點高，這與龍巖市政府從后端深加工切入行業的想法不謀而合。
今年8月，龍巖市與廈門鎢業簽訂了《稀土產業戰略合作協議書》。雙方商定，龍巖市支持廈門鎢業在長汀投資建設稀土分離和稀土發光材料等生產線，雙方和長汀縣政府共同建設福建稀土工業園，打造稀土分離、深加工和稀土應用相關產業于一體的、在國內外具有較高水平和影響力的稀土產業集中區。
同時，雙方聯合成立龍巖市稀土開發有限公司，廈門鎢業占股51%，龍巖市政府國有資產經營投資公司占股49%。在龍巖市，各稀土資源縣(市、區)也相應成立龍巖市稀土開發有限公司控股的子公司，這樣就將全市的稀土資源集中于一家企業來開采，確保了政府對資源的有效管控。
廈鎢董事長劉同高說，在長汀建設稀土工業園區，可更好利用龍巖乃至全省的稀土資源優勢，有利于環保治理，有利于稀土開采的控制，有利于產業集中度的提高。
目標是形成一個稀土產業群
“以廈鎢為龍頭，發展高附加值的深度加工和應用產業，按照規范開采、資源整合、高端開發的路子，打造稀土產業鏈，爭取長汀稀土工業園建成高水平的稀土產業基地。”
據介紹，目前，龍巖市已編制完成《龍巖市稀土產業發展規劃》和《龍巖市稀土工業園(長汀)規劃》，明確了稀土產業的發展思路與目標，充分利用龍巖市的稀土資源優勢，建立完整的產業體系。
吳振華說，按照規劃，至2010年，龍巖市稀土產業重心由礦山開采、分離冶煉轉移到深度加工和產品應用，力爭形成銷售收入超20億元的龍頭企業，其中稀土分離冶煉加工產品產值達到7.5億元，以保障下游稀土應用產業的原料供應。
至2015年，稀土五條產業鏈中，稀土精細深加工及應用產品年產值達到50億元以上，實現拉動稀土產業集群產值達100億元以上。
為此，今年10月，龍巖市政府出臺了《龍巖市稀土資源勘探開發管理暫行規定的通知》，將全市稀土資源納入統一管理，即“多縣產礦、一縣分離”，集中資源做大產業。吳振華說，龍巖市將根據國家每年的稀土開采指標，進行全市統籌。各資源縣(市、區)子公司開采的稀土礦產品，由龍巖市稀土開發有限公司按核定的指標及價格統一收購，所有稀土礦產品均要在建在長汀縣的稀土分離廠實現分離。各資源縣(市、區)生產的混合稀土礦產品，在所在地繳納完各種稅費后，統一送往長汀縣的分離廠進行分離，分離工序以后實現的產值、稅收，按各縣提供稀土礦的價值比例計算，全額統計或返還給資源所在縣。
“統一資源并不是為了壟斷資源，而是讓更多高水平稀土應用企業落戶龍巖，形成產業聚集。福建們根據下游企業的應用，來配置資源開采量，既確保市場需要，又保護了資源。真正做到稀土產業的可持續發展。”吳振華說。
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