工信部明年力促有色金屬等五大行業兼并重組
12月22日消息（上海證券報 李雁爭）21日，工信部部長李毅中在全國工業和信息化工作會議上作出了上述表示。他說，工信部將協調財政、國土資源、社會保障等部門出臺針對性配套政策，消除跨地區跨所有制兼并重組障礙，減輕企業重組成本；將兼并重組和扶優扶強有機結合，支持一批企業通過兼并重組做強做大；建立重大兼并重組項目的備案制度，防止不規范操作，避免形成壟斷。
加大企業兼并重組只是推動結構調整取得實質性進展的一個手段。
據介紹，工信部還將抓緊制定完善產業政策，進一步提高鋼鐵、水泥、平板玻璃、煤化工等產業在能耗、環保、資源綜合利用等方面的準入門檻；聯合有關部門， 加強對產能過剩行業項目的審批管理，三年內暫停審批現有造船企業船塢、船臺的擴建項目，原則上不再核準新建、擴建電解鋁項目，不再核準和支持單純新建、擴 建產能的鋼鐵項目。
針對中小企業融資難問題，李毅中在會上表示，工信部將結合創業板市場的開通，積極促成中小企業上市融資。
金融危機后，中小企業面臨的困難前所未有，其中融資難是最大的困難之一。因此，工信部推進建設了信用擔保體系和多層次融資體系。預計今年全年，我國4800戶擔保機構將為25萬戶中小企業提供8500億元貸款擔保。明年，工信部將繼續協調落實支持中小企業特別是小企業的金融政策，包括落實與四大國有商業銀行的合作備忘錄，完善小企業信貸考核體系；鼓勵各地建立小企業貸款風險補償基金，支持探索建立村鎮銀行；繼續對符合條件的中小企業信用擔保機構實行營業稅減免政策等。
12月22日消息（證券時報 周榮祥）在昨日（21日）召開的全國工業和信息化會議上，工信部部長李毅中表示，明年主要做好八項重點工作。其中包括切實增強內需特別是消費需求對工業增長的拉動作用，加大兼并重組協調推進力度，培育發展戰略性新興產業，促進形成新的經濟增長點。同時，完善小企業信貸考核體系，鼓勵各地建立小企業貸款風險補償基金，支持探索建立村鎮銀行。
加大兼并重組協調推進力度
李毅中表示，明年要推動結構調整取得實質性進展，突出抓好兼并重組、淘汰落后和節能減排。
他指出，明年將采取四大措施加強工業節能降耗和減排治污：
一是推動重點行業企業節能降耗。明年我國將分行業制定工作計劃，推進行業企業對標達標，落實產品能耗物耗限額標準，完善工業投資項目節能降耗評估和審查制度。抓好工業節水、節材及電力需求側管理，大力倡導節約生產。
二是加強工業減排治污。制定原材料等重點行業減少溫室氣體排放指導意見，推動削減鋼鐵、有色、化工、水泥等行業大氣污染物排放量。促進工業清潔生產，開展造紙、化工、釀造、印染等行業污水治理專項監督檢查，研究開展重金屬等減排治污工作。
三是促進綜合利用，發展循環經濟。制定工業循環經濟指導意見，實施示范工程，促進尾礦、赤泥、工業副產石膏等綜合利用，開展廢舊電子電氣產品回收再利用示范，繼續推進機電產品再制造試點。
四是推進新能源和節能環保產業發展。制定專項規劃，建立準入標準，引導多晶硅、風電裝備等產業突破關鍵技術，實現有序發展。加快研發和推廣節能減排新技術、新工藝、新設備和新材料，編制重點技術推廣專項規劃和推薦目錄。
李毅中說，要盡快制定推進企業兼并重組的指導意見，出臺鋼鐵、有色、建材、汽車、船舶等行業兼并重組的實施意見。協調財政、國土資源、社會保障等部門出臺針對性配套政策，消除跨地區跨所有制兼并重組障礙，減輕企業重組成本。
同時，將兼并重組和扶優扶強有機結合，支持一批企業通過兼并重組做強做大。建立重大兼并重組項目的備案制度，防止不規范操作，避免形成壟斷。
繼續落實中央一攬子計劃
李毅中表示，要切實增強內需特別是消費需求對工業增長的拉動作用。他稱，將會同或配合有關部門，加大家電、農機、汽車摩托車下鄉政策實施力度。跟蹤汽車、住房等消費市場變化，分析對工業生產影響，及時提出政策調整建議。
他說，要開拓新型消費領域。抓住3G發展、寬帶建設、三網融合、農村信息化的市場機遇，引導企業加強新技術新業務開發推廣。扶持數字家庭、無線城市等各類市場應用，加快網絡動漫等數字內容產業發展，促進信息服務消費。此外，李毅中強調，要推動落實穩定外需政策。繼續落實出口退稅、出口信貸等政策，努力擴大國際市場份額。穩定勞動密集型產品出口，擴大傳統優勢產品和自主品牌產品出口，積極承接軟件等服務外包，保障出口產品品種質量，提高出口產品交貨值。
切實緩解小企業融資難
李毅中表示，要切實緩解小企業融資難問題，協調落實支持中小企業特別是小企業的金融政策。完善小企業信貸考核體系，鼓勵各地建立小企業貸款風險補償基金，支持探索建立村鎮銀行。
同時，加快建立國家和各地區再擔保機構，繼續對符合條件的中小企業信用擔保機構實行營業稅減免政策，完善財政風險補助機制，推動銀保平等互利合作。結合創業板市場的開通，積極參與中小企業上市育成工作。鼓勵符合條件的中小企業集合發債，實施區域性知識產權交易市場試點。
他還稱，要盡快出臺政府采購等財稅配套政策，修訂和頒布中小企業劃型標準，重點扶持小企業和微型企業。協調擴大中小企業發展專項資金安排額度，加快設立國家中小企業發展基金。落實對年應稅額在3萬元及以下的小型微利企業所得稅減半優惠，以及困難中小企業緩繳社會保險費或降低費率政策。
李毅中指出，將加大對企業自主創新的政策支持。加快推動出臺新的鼓勵軟件和集成電路產業發展政策，發布首臺（套）重大技術裝備認定和示范項目實施辦法。會同有關部門研究設立鼓勵使用國產首臺（套）重大裝備風險補助資金，繼續用好電子發展基金，協調設立裝備發展基金。幫助企業落實研發投入抵扣企業所得稅政策，通過政府采購等措施鼓勵使用自主創新產品和技術。
培育發展戰略性新興產業
李毅中指出，將結合“十二五”規劃編制，初步考慮把信息網絡、先進制造業、生產性服務業和新能源、新材料、生物醫藥等領域作為培育重點。制定專項規劃和產業政策，加強研發支持，力爭形成一批自主技術和標準，加快推動產業化，促進結構優化升級。信息產業方面，加快培育物聯網產業，制定技術產業發展規劃和應用推進計劃，發展關鍵傳感器件、裝備、系統及服務。推進國家傳感信息中心建設，促進物聯網與互聯網、移動互聯網融合發展。
先進制造業方面，要加快混合動力汽車、純電動汽車及燃料電池汽車等新能源汽車發展，支持關鍵技術研發、系統集成和產業化示范，完善市場推進措施，力爭實現突破。統籌兼顧新能源汽車發展和現有傳統能源汽車節能減排，實施專項行動計劃。
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