2010年資源性有色金屬產品價格仍將持續上漲
新聞導讀：2010年資源性有色金屬產品價格仍將持續上漲，但加快增長方式轉變、促進產業升級已經刻不容緩。未來投資熱點集中在國內外資源開發、高精尖深加工材料、再生金屬利用以及低碳節能技術等領域。
——專訪中國國際工程咨詢公司冶金建材業務部有色金屬處處長陳學森
1月13日消息 “《有色金屬產業調整與振興規劃》實施效果顯著，通過實施收儲、推進直購電試點、結構調整等途徑，目前有色金屬行業已基本擺脫了金融危機帶來的困 難，2009年全年有色金屬產量和消費比上年將有所增長”，中國國際工程咨詢公司冶金建材業務部有色金屬處處長陳學森告訴《中國投資》。
然而，目前有色金屬行業依然存在眾多結構性問題，這些問題將如何解決？與此同時，2010年有色金屬企業生存狀況如何？今后幾年有色金屬產業哪些領域最具有投資空間？陳學森對此給予了深度解析。
2010年市場繼續向好
《中國投資》：2009年實施《有色金屬產業調整與振興規劃》以來，我國有色金屬行業取得了那些成績？還有哪些問題沒有得到解決？
陳學森：進入2008年以來，隨著美國次貸危機引發的金融危機對全球實體經濟的影響，全球經濟出現了衰退，國內外有色金屬市場需求驟然下降，銅、鋁、鉛、鋅、鎳等主要有色金屬國內外市場價格暴跌。為減緩金融危機對我國有色金屬產業的影響程度，2009年3月25日，國務院頒布了《有色金屬產業調整和振興規劃》（國發[2009]14號）。這個規劃的及時出臺，對于提振市場信心、指明有色金屬產業發展方向意義重大，對地方政府、企業及有關單位也有重要的指導作用。
規劃實施近1年來，在國家通過投資拉動內需政策帶動下，住房、交通運輸、家電等產業恢復較快，在這些產業發展的市場需求帶動下，有色金屬產業目前已基本 擺脫了金融危機帶來的困難，國內消費基本趨于穩定并且開始逐步增長，價格明顯回升，企業經營狀況已明顯改善，目前產業運行已步入正軌，預計全年有色金屬產 量和消費比上年將略有增長。
在國家支持下，通過實施振興規劃，有色金屬產業加大了產業結構調整力度，中央及地方企業實施了一大批結構調整項目，主要集中在國內短缺及新興產業發展需要的有色金屬深加工產品和新材料。同時，眾多企業抓住了開發境外資源的有利時機，加快了走出去步伐，在海外資源開發方面取得了重要進展。此外，有色金屬重點省區結合本地區存在的實際問題，編制了地方有色金屬產業調整與振興規劃，用以指導本地區有色金屬產業的調整與發展。
振興規劃提出要編制煤鋁共生資源利用專項規劃，國家發改委組織中咨公司、有色技術經濟研究院等單位專家赴內蒙古進行了實地調研，目前，正起草專題研究報告以及開發利用專項規劃，以此指導全國高鋁粉煤灰資源的合理開發利用。
當然，由于各種原因以及時間關系，在淘汰落后產能、企業重組、直購電政策落實等方面還有待相關各方加強協調，盡快取得實質進展。
《中國投資》：從2009年下半年以來，有色金屬價格大幅上漲，如何看待2010年企業生存狀況？
陳學森：2009年下半年以來，有色金屬價格明顯上漲，到12月，主要有色金屬如銅、鋁、鋅、鎳的價格均比2008年底低價時上漲了50％以上，主要原因除了市場需求有所回升外，美元大幅貶值以及投機資本的金融性購買也起到了重要推升作用。
《中國投資》：近期出臺的《關于抑制部分行業產能過剩和重復建設，引導產業健康發展的若干意見》，將電解鋁列為產能嚴重的過剩行業之一，您認為下一步我國鋁工業主要任務和發展重點是什么？
陳學森：近年來，盡管國家三令五申，控制電解鋁等高能耗產業產能過快增長，但在地方政府片面追求GDP的動力驅使下，部分電力企業調整產業結構，向高能耗產業延伸，現有企業不斷擴大規模，導致國內近幾年電解鋁產能一直以較快速度增長。2008年國內電解鋁產能1800萬噸，當年產量1318萬噸，如果扣除間接出口的鋁材，國內實際電解鋁消費在1050萬噸左右。2009年國內電解鋁產能達2000萬噸，還有200多萬噸在建，產能過剩嚴重。因此，下一步，我國鋁工業的主要任務和工作重點應該著手在以下幾個方面：
一是地方有關部門應該認真執行產業政策，國家應該建立產業政策執行監督檢查機制。目前國內還有在建大量電解鋁項目，國家產業政策形同虛設。產業政策制定、頒布后，如何發揮作用，國家有關部門應該加以研究，否則，既起不到應有作用，又影響我國政府公信力。
二是鋁電解節能低碳技術。節能減排、實現單位GDP二氧化碳排放減少40％-45％是我國今后經濟工作的重要目標。電解鋁是傳統的高能耗行業，隨著鋁產業的快速發展，能耗、二氧化碳排放等問題日益嚴峻，在全球應對氣候變化的大背景下，發展低能耗、低排放、低碳鋁電解技術是鋁產業今后的工作重點。
三是開發高技術含量高附加值的深加工產品、符合節能環保要求的低碳深加工產品，滿足國內新興產業對鋁深加工材的需求。
四是搞好資源綜合利用。首先加強對氧化鋁生產過程中的赤泥綜合利用技術攻關，盡快實現赤泥固體廢棄物無害化、資源化。其次是搞好廢鋁再生資源以及高鋁粉煤灰資源的高效利用。
把握海外并購契機
《中國投資》：有色行業重組非常緩慢，原因是什么？對 年和今后如何推動兼并重組，您有何建議？
陳學森：企業重組進展緩慢的根本原因是國家現行體制的障礙，如央企與地方企業在財稅分配等方面的障礙沒有解決。另外，有色金屬企業在地方均為骨干支柱企業，是地方政府的主要稅收來源，地方政府一般愿意支持本地企業間的重組，對跨區域的企業間重組興趣不高此外，國家缺乏鼓勵企業重組的細則。建議國家有關部門盡快出臺促進企業重組細則，在企業資產劃轉、財稅利益分配、人員安置、債務核定與處置等方面出臺具有可操作性的細則，加快推進企業重組。
《中國投資》：海外收購有哪些進展？為提高收購成功率，今后還應該注重哪些方面？
陳學森：進 入2009年，我國有色企業抓住境外企業資金緊張、流動性不足等面臨的困難，積極開展海外并購，中金嶺南購并了澳大利亞PEM公司、中色礦業收購了贊比亞 盧安夏銅礦、五礦集團以17億美元收購澳大利亞第三大多金屬礦業公司OZ公司、湖南有色收購了加拿大水獺溪銻礦公司(BBAM)等，還有很多在談項目。
為提高購并成功率，總結多年來海外并購的經驗和教訓，海外并購除了價格、時機以及對當地政策、法律環境、文化的熟悉等通常因素之外，對于影響重大的海外 并購項目，一是最好尋求與當地單位或者其他國外單位合作進行，2008年2月1日，中鋁聯合美鋁斥資140億美元收購世界礦業巨頭力拓12％股權，成為力拓單一最大股東，取得了成功，但2009年中鋁注資力拓195億美元購并卻以失敗結束，如果是中鋁聯合美鋁或必和必拓是否有可能成功？二是自身的技術優 勢、管理優勢，大力宣傳項目并購后對地方經濟發展的帶動作用以及對當地社會和諧發展的促進作用。此外，海外并購最終能否實現最初目標，即并購后企業能否正常運行，要重視不同國家的文化差異。上汽并購韓國雙龍汽車的失敗，就說明了忽略文化的差異、即使并購成功，整合不當，并購最終仍然會失敗。
大力推廣節能技術
《中國投資》：近日國家又提高了電價水平，您認為有色金屬企業應該如何進行節能增效，化解成本高的壓力？
陳學森：電費占我國有色行業電解鋁、多晶硅等高能耗生產成本的30％-40％，電價是決定電解鋁、多晶硅等企業生存的關鍵。近日，國家發文電價又提高了2分/度，相當于電解鋁噸鋁生產成本增加285元，全行業相當于增加成本38.5億元。為了化解電價上漲因素，電解鋁等高能耗企業只有通過技術進步來降低電耗，這是唯一出路。目前國內電解鋁工業首先應該盡快推廣異型陰極電解槽技術，這項技術是我國東北大學馮乃祥教授發明的原創性技術，也是我國有色金屬產業極少的重大原創性技術。采用該技術的工業試驗槽噸鋁直流電耗可降低1100千瓦時，經過優化還可以達到1200-1500千瓦時，這是國內外鋁工業發展史上發明的一次降低電耗最多的技術。目前，國內骨干電解鋁廠噸鋁直流電耗大概在13000-13500千瓦時，通過推廣采用異型陰極電解槽技術，在目前基礎上降低800-1000千瓦時是完全可以實現的。目前該技術在全國幾十家鋁廠已經得到了推廣，實際運行結果表明，該技術簡單易于實現，在電解槽大修時即可使用。國家有關部門也應在該技術完善方面給予進一步支持。多晶硅、海綿鈦等高能耗產品也應積極采用先進技術如大型高效還原爐等，降低電耗。
此外，積極爭取直購電，或者實現鋁電聯營、硅電聯營也是降低成本的途徑之一。
《中國投資》：直購電試點有哪些進展？還存在哪些問題？
陳學森：《有色金屬產業與調整振興規劃》提出加快實施直購電試點工作。2009年6月，國家電監會、國家發展改革委、國家能源局發布《關于完善電力用戶與發電企業直接交易試點工作有關問題的通知》，就直購電企業準入條件和結算等實施細則做出了明確規定。通過近1年來各方努力，取得了初步成果。撫順鋁廠與華能伊敏電廠開展直購電試行方案獲得了國家發改委批準，該方案最終購電電價比原來降低了9分錢/度，按年耗電約30億度算，每年可節約成本2.7億元。此外，連城鋁廠、包頭鋁廠以及其他一些地方鋁廠也已經簽署了直購電協議。
由于直購電涉及電廠、電網、用戶三方的利益，關系復雜，要更大范圍地開展直購電試點，各方還需進一步加大協調力度。
聚焦投資熱點
《中國投資》：今后幾年有色金屬產業哪些領域最具有投資空間？
陳學森：由于國內主要有色金屬資源嚴重短缺，因此，國內外資源開發將一直是有色金屬產業最具有投資空間的重點領域。同時，加快有色金屬工業結構調整、滿足國內交通運輸、航空航天、電子信息、新能源等高新技術產業和新興產業急需的有色金屬高精尖深加工材料、新材料等也將是重點投資領域。再生有色金屬利用是有色金屬產業發展循環經濟的重要內容，是實現節能減排、發展低碳經濟的重要領域，特別是再生金屬的高效利用，應該是我國再生有色金屬產業今后投資的重點。采用綠色、高效、環保、低耗、低碳先進技術改造淘汰落后產能，如采用先進鉛冶煉技術改造、淘汰落后鉛燒結機，實現鉛冶煉產業升級，也將是今后幾年有色金屬產業投資重點。
此外，在目前財政分灶吃飯的體制下，地方政府為追求GDP，發展地方經濟，部分有色品種冶煉項目及多晶硅等仍會是近期投資重點。
盡管全球經濟依然存在很多不穩定因素，但總地來看，2010年全球宏觀經濟形勢要好于2009年。同時，由于美國的巨額負債以及美國轉變經濟增長方式、增加出口的需要，美元貶值幅度可能要高于2009年，加上金融市場對美元中長期貶值造成的通貨膨脹擔憂，投機資本對有色金屬的金融性購買需求將會進一步增加。因此，2010年資源性有色金屬產品價格仍將持續上漲，企業經營狀況將進一步向好。
結構調整進行時
《中國投資》：在新形勢下，請談談我國有色金屬工業轉變增長方式的緊迫性，今后工作的重點和抓手應該在哪些方面？
陳學森：長期以來，推動有色金屬工業的結構調整和產業升級，轉變增長方式，一直是我國有色金屬工業的主要任務。但應該注意到，通過近幾年的高速發展，國內有色金屬產業除了自身存在的產能過剩、對國外市場依賴過大，資源儲量少、保障程度低，技術開發能力不強、產品結構 不合理，淘汰落后任務重，集約化程度不高，企業綜合實力弱，海外資源開發進展緩慢，再生利用水平低等結構性矛盾外，經歷2008年全球金融危機后，我國有 色金屬工業同其他產業一樣，也面臨新的挑戰，主要體現在以下幾個方面：
一是產能持續擴張與環境生態惡化的矛盾更加突出，增長方式轉變任務繁重。目前國內除礦產及高檔高精尖深加工產品外，絕大多數有色金屬品種冶煉產能、產量已居世界第一，但由于管理體制原因，在地方政府不斷追求GDP高速增長的動力驅使下，很多地方無節制地持續擴大冶煉產能，導致國內大多數有色金屬品種冶煉產能嚴重過剩，同時生態環境不斷惡化。近年來，由于監管不力，落后產能引發了一些舉國震驚的重大環境污染事件，如陜西東嶺兒童鉛中毒、河南濟源鉛中毒、云南陽宗海砷污染事件、湖南瀏陽化工廠鎘中毒事件等，給職工及當地人民群眾身心健康造成了嚴重損害，對建設和諧社會產生了嚴重不良影響。如果再不加以控制，預計今后隨著冶煉產能的持續擴張，污染物排放總量還會增加，也許會有更多的環境污染事件發生。
二是全球經濟形勢依然存在不確定因素，改變國內以出口為主的經濟增長方式刻不容緩。國際金融危機爆發已經近2年了，經過2008年下半年和2009年初的劇烈震蕩以后，全球經濟開始筑底企穩，但企穩基礎并不牢固，全球經濟全面復蘇尚需一段時間。此外在經濟危機中，很多國家出現了貿易保護勢頭，國內大宗出口的有色金屬產品如鋁型材、鋁箔、銅管等也受到了國外反傾銷。可以預計，這種反傾銷調查不會減少。當然這種反傾銷也會起到促進國內有色金屬工業轉變增長方式的“倒逼”作用。
同時，美國作為引發全球金融危機的禍始國以及全球最大的經濟體，為擺脫國內經濟危機以及巨大債務赤字，經濟增長方式可能由借貸消費型向出口型轉變，美元 貶值將是長期的趨勢，國內短缺的資源價格勢必上漲，出口摩擦必將不斷增加，勢必對我國以出口帶動經濟增長的方式產生重大影響。此外，如果發達國家針對我國出口的產品征收碳關稅，對我國以出口帶動經濟增長模式的影響如何，尚需進一步研究。但無論如何，國內轉變經濟增長方式是刻不容緩。
三是低碳經濟將要求我國有色金屬工業加快結構調整。在丹麥哥本哈根召開的舉世矚目的聯合國氣候談判大會，盡管我國已主動承諾到2020年，單位GDP二氧化碳排放減少40％-45％，但依然承受著巨大的國際壓力，我國在二氧化碳減排問題上已無可回避。有色金屬產業作為典型的“兩高一資”產業，如何為我國承諾的減排目標以及全球二氧化碳減排做出貢獻，將是今后有色金屬產業發展面臨的新課題。
因此，適應國內外有色金屬面臨的新形勢，加快增長方式轉變、推進結構調整、促進產業升級已經刻不容緩。今后一段時間內，我國有色金屬工業應將以下幾個方面作為重點工作和抓手：
一是鼓勵以各種方式開發境外資源，提高資源保障；對國內稀有金屬資源搞好保護，合理開發，同時加大收儲力度。
二是嚴格準入標準，實現冶煉和加工產能有序擴張；按期淘汰、改造落后產能，加強生態保護和環境治理，建設資源節約型、環境友好型社會。
三是加大體制創新，轉變增長方式。重點搞好以骨干企業為龍頭、并具有一定國際競爭力的產業集群的基地建設，以生態型產業發展模式，延伸產業鏈，代替冶煉產能無休止擴張的發展模式，實現產業結構高級化、環境生態化、資源利用及效益最大化。
四是積極開發短流程、高效、低耗、低碳、生態型有色冶金和加工技術，如連續煉銅技術、鋁冶煉、低成本太陽能級多晶硅節能技術，鋁電解超低效應控制等低碳技術，鼓勵開發新材料、新產品，滿足國內高新技術產業特別是交通、新能源等產業對有色金屬新材料的需求。
五是支持有色企業并購重組，特別是與產業鏈上下游、裝備制造企業組建聯合集團，實現規模化、集團化，提升產業競爭力和抗御風險能力。同時延伸產業鏈，以終端產品形式出口深加工產品，規避日益增加的加工產品貿易摩擦。
六是大力發展循環經濟，在重視和搞好再生金屬利用的同時，搞好尾礦的資源綜合利用、高鋁粉煤灰的資源利用等。
七是搞好有色金屬工業低碳經濟試點建設，依靠技術創新，推進低碳經濟建設。
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