大力實施“走出去”戰(zhàn)略 中國能源“危中尋機”
能源是保證國民經(jīng)濟平穩(wěn)增長的基礎(chǔ)，在國民經(jīng)濟中占有重要的地位。在去年的金融危機中，中國能源需求明顯減弱，一些發(fā)電、石化企業(yè)出現(xiàn)虧損。國家發(fā)展和改革委員會副主任兼能源局局長張國寶１７日表示，面對危機，國家能源局貫徹黨中央國務(wù)院應(yīng)對金融危機的一攬子應(yīng)對措施，使中國能源“危中尋機”。
張國寶是在１７日舉行的首屆中國經(jīng)濟年會上說這番話的。首屆中國經(jīng)濟年會是由中央電視臺主辦，中國國際經(jīng)濟交流中心協(xié)辦。年會就過去的２００９年進行梳理和盤點，同時在２０１０年新的起點上展望未來的中國經(jīng)濟。
“從２００２年６月以來連續(xù)６年電力部處于緊張的情況，但２００８年出現(xiàn)負增長，一直延續(xù)到２００９年６月份，五大發(fā)電公司全部陷于虧損。原油 價格從２００８年最高每桶１４７美元，急劇下降到最低３７美元每桶。所有的成品油油庫全部裝滿，幾十年來不得不第一次關(guān)停了一部分油井。”張國寶回憶說。
他透露，受經(jīng)濟危機影響的２００８年４季度，中國每天用電量為８５億千瓦時，到了２００９年１１月份后每天用電量達到了１１０億千瓦時，進入２０１０年的頭１５天，每天用電量最高達１２０億千瓦時。“這是佐證經(jīng)濟快速恢復(fù)的有力證據(jù)。”
張國寶介紹，２００９年，能源主管部門施行了多項行之有效的轉(zhuǎn)危為機的措施。
一是著眼長遠發(fā)展，著力拉動內(nèi)需增長。按照出手快、出拳重的要求，２００９年開工了浙江三門、山東海陽、廣東陽江三個項目，目前在建核電機組共 ２０座，直接投資在２５００億元以上。２００９年１－１１月份電力、煤炭、石油行業(yè)，固定資產(chǎn)投資共１４１３０億，比上年增長了１７％。
二是抓住時機加大能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，淘汰落后產(chǎn)能。到２００９年底，全國累計淘汰約６０００萬千瓦小火電機組，每年可節(jié)約原煤６４００萬噸，減少二 氧化碳排放１．２８億噸。２００９年全國關(guān)閉小煤礦１０００多個。天然氣發(fā)展加快，國內(nèi)天然氣管道里程達到３．４萬公里。２００９年全國新增發(fā)電裝機容量 中，水電、風(fēng)電占３２．３％。
三是抓住金融危機導(dǎo)致世界能源需求放緩趨勢，大力實施能源“走出去”戰(zhàn)略。歷經(jīng)十幾年艱苦談判，中國原油管道項目塵埃落定，計劃在今年底投產(chǎn)，年輸送量１５００萬噸。中亞天然氣管道預(yù)計今年輸氣５０億立方米。
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