溫家寶：詳解經濟熱點 刺激經濟政策退出將因時而動
“莫道今年春將盡，明年春色倍還人。我期待著明年中國和世界都會變得更好。”2009年的春天，在國際金融危機面前，溫家寶總理以這樣的開場白傳遞著信心。
2010年的春天，中國經濟已經率先復蘇，印證了“信心比黃金和貨幣重要”，世界感受到來自東方的融融暖意。溫總理在記者招待會上，以“亦余心 之所善兮，雖九死其尤未悔”明志，以“行百里者半九十”提醒，“道路依然不平坦，不可有任何松懈、麻痹和動搖”。站在又一個十年的起點，總理傳遞的依然是 比黃金和貨幣重要的信心，“我們可以走出一條光明的路”。
經濟形勢
要避免二次探底
不久前，國際貨幣基金組織對今明兩年世界經濟和中國經濟的發展都做了比較樂觀的預測，但不少經濟學家認為，世界經濟和中國經濟的發展都存在二次 探底的風險，甚至認為這種風險不可避免。政府工作報告中也用“極為復雜”形容我國今年面臨的形勢，中國經濟將如何避免出現二次探底？
對此，溫家寶指出，今年必須處理好保持經濟平穩較快發展、調整結構和管理好通脹預期三者的關系。在這三者之間，中國必須走出一條光明的路子。只有這樣，才可能避免二次探底。
“經濟復雜，復雜在不確定因素多。我認為，雖然世界經濟出現整體復蘇的形勢，但世界經濟的主要矛盾和問題并沒有完全消除。”溫家寶表示，目前一 些主要經濟體失業率居高不下，一些國家的主權債務危機還在暴露，金融和財政存在風險，主要貨幣的匯率不穩定。由于通脹的預期，一些國家在政策選擇上面臨困 難，這些都有可能使經濟復蘇的形勢出現反復，甚至二次探底。
溫家寶表示，國際金融危機對中國經濟的沖擊，在一定程度上講是對中國經濟結構和發展方式的沖擊，而調整結構和轉變發展方式不是一個短期的過程，要做艱苦的努力。因此必須堅持把轉變發展方式、調整結構放在重要位置，改變中國經濟發展不平衡、不協調和不可持續的問題。
“我們經濟結構剛剛轉變就出現了多晶硅的例子，還有風能的大干快上。實現平穩的過渡和轉變，也是市場所關注的，因此必須盡快解決。”在興業銀行 (35.26,-0.74,-2.06%)首席經濟學家魯政委看來，調整結構主要包含兩個方面，一是低碳經濟結構，二是內需消費。經濟結構調整更多的是指 消費，在2010年不要指望這個目標能立刻完成，需要等待。“短期內不要以順差來譴責中國，不要以順差來壓迫人民幣升值，我覺得這個態度是理性的。”魯政 委表示，中國已經推出了提高收入、鼓勵消費的政策，這些政策正在釋放，如果人民幣匯率調太多了，可能會導致升值過度。
而中國外匯投資研究院院長譚雅玲同時提醒，由于中國經濟總量非常大，調結構一定會對高速、快速增長有影響，關鍵是看“我們追求什么”。在她看 來，我國經濟發展的當務之急便是經濟結構的調整，政府部門應在經濟結構調整的同時，管理通脹預期，這兩方面如果做好了，經濟平穩較快發展也會“水到渠 成”。
收入分配
推進改革實現公平正義
今年的政府工作報告明確表示，要分好社會財富這塊“蛋糕”，促進社會公正和諧，讓人民更幸福、更有尊嚴。溫家寶在記者會上直言，“ 公平正義比太陽還要有光輝”。
溫家寶表示，國家的發展不僅要搞好經濟建設，而且要推進社會的公平正義，促進人的全面和自由發展，三者不可偏廢。社會公平正義，是社會穩定的基礎。
“勿庸諱言，我們現在的社會還存在許多不公平的現象，收入分配不公、司法不公，這些都應該引起我們的重視。”溫家寶強調，經濟工作和社會發展要 更多地關注窮人，關注弱勢群體。“我們要推進經濟體制改革、政治體制改革以及其他各方面的改革，其根本目的就是要促進生產力的發展，實現社會的公平正義。 同時，使每個人有自由和全面發展的機遇。”溫家寶強調，中國的現代化絕不僅僅指經濟的發達，還應該包括社會的公平、正義和道德的力量。
對此，國泰君安首席經濟學家、總經濟師李迅雷表示，“縮小收入差距，提高中低收入階層的購買力，是促進內需的重要手段”。他認為，從某種意義上 說，目前中國經濟的結構調整很重要的就是調節收入分配。增加財政支出，加大對低收入群體的轉移支付，同時擴大對中高收入者的增稅力度，才是結構調整的關 鍵。從政府層面，應該轉變經濟增長方式，不能把GDP增速放在首位，更應該重視經濟增長的質量。
刺激政策
退出將因時而動
后金融危機時期，刺激政策的退出成為全球市場普遍關注的話題，在中國也一樣。
去年，面對全球金融危機，我國推出了4萬億刺激計劃，強力推動經濟實現了“V形”反轉，也為全球經濟復蘇做出了貢獻。
事實上，為了防止經濟過熱，我國已經兩次上調存款準備金率。昨日，在回答這一問題時，溫家寶坦言，處理好經濟發展、調整結構和管好通脹預期這三 者的關系，是非常困難的。“我們必須保持政策的連續性和穩定性，也就是說要繼續實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，以鞏固來之不易的經濟企穩回升的 大好形勢。如果經濟再出現反復的話，帶來的損失就太大了。”他同時強調，要根據形勢的變化增強政策的針對性和靈活性，把握好政策的方向、力度和效果。
“我們必須密切關注今年國內外經濟形勢的走向，因時而動，就是說時進則進、時退則退，動靜不失其時。這需要十分謹慎和靈活。”對于刺激政策未來的走向，溫家寶給出了這樣的回答。
人民幣匯率
幣值沒有低估
除了刺激政策何時退出，人民幣何時升值也備受全球矚目。在昨日的記者會上，當有記者問及“中國的通貨膨脹在上漲，人民幣升值難道不是符合中國自身利益的一件事嗎”？溫家寶用“我認為人民幣的幣值沒有低估”做出回答。
他向記者列舉了一系列數據，相關部門對去年37個國家對中國出口情況的摸底顯示，16個國家對中國的出口是增長的。以德國為例，去年德國對中國 出口達760億歐元，創歷史新高；值得一提的是，即便是下降的國家，其下降幅度也明顯低于其出口總體下降幅度。例如歐盟，盡管其出口總體下降20.3%， 但對中國的出口只下降了15.3%；美國盡管去年出口下降17%，但對中國的出口僅下降0.22%。“中國已經成為周邊國家包括日本、韓國的出口市場，也 成為歐美的出口市場。”
溫家寶同時指出，“2008年7月到2009年2月，也就是世界經濟極為困難的時期，人民幣并沒有貶值，而實際有效匯率升值14.5%”。去 年，在我國外貿出口下降16%的同時，進口只降低了11%，順差減少1020億美元，人民幣匯率在國際金融危機蔓延時期基本穩定，為世界經濟復蘇做出了重 要貢獻。
談及未來人民幣匯率制度的變化，溫家寶表示，人民幣將繼續堅持以市場供求為基礎、有管理的浮動匯率制度，同時進一步推進人民幣匯率形成機制的改革，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。
“就他個人觀點認為，人民幣兌美元的匯率今年難以出現較高的升值。”對于總理此番回應人民幣升值問題，魯政委認為，2007年之后我國對部分生 產要素價格進行改革，包括推出《勞動法》提高勞動者收入水平、土地價格和其他資源價格的提高等。上述改革對我國經濟的影響還在陸續釋放，如果匯率升值太 快，很可能導致中國經濟無法適應。同時，從目前我國沿海地區出現的“用工荒”來看，并不一定是農民工用完了，更多的是因為不低的匯率讓外貿企業無法承擔農 民工的工資。“當然， 高盛最近已經說人民幣匯率達到了均衡水平，這一表態在國際投行中很少見，對這個新的變化我們要保持關注。”
自由貿易
各國應警惕保護主義
對于記者有關貿易保護主義的問題，溫家寶說，隨著國際金融危機的蔓延和加深，貿易保護主義不是減輕了，而是加重了，這應該引起各國的警覺。他同時透露，中國將采取措施擴大進口，而在去年全球經濟最困難的時候，中國曾向歐美派出多批采購團。
“我對有些國家要提高出口的比重予以理解，但我所不解的是，為了提高本國的出口而貶低本國的幣值，反過來又企圖用施壓的辦法來強迫別國的貨幣升 值。我以為這是一種貿易保護主義的做法。”溫家寶表示，自己是自由貿易的堅定支持者，自由貿易不僅會促進世界經濟的發展，而且會促進世界的和諧，還能改變 和提高人們的生活。
他同時表示，自由貿易會給應對危機、經濟復蘇帶來有力的推動力量。當前最重要的是推進多哈回合談判，使多哈回合能夠在公正、平衡的前提下建立合 理的貿易秩序。“我真誠希望美歐承認中國的市場經濟地位，并且放開高科技產品對中國的出口，這有利于貿易的平衡。”溫家寶隨后介紹了一個大家不甚熟悉的情 況，即中國的貿易總量雖然很大，但50%是加工貿易，60%是外企或與外企合作企業的出口貿易。“如果對中國采取限制措施，無異于打擊了你們本國的企 業。”溫家寶表示。
在國家信息中心經濟預測部張茉楠看來，隨著世界經濟從衰退走向復蘇，由于各國復蘇步調不一致、區域不平衡，國際間的政策合作意愿減弱，協調難度 加大，處理不好將會影響世界經濟的復蘇進程。在國內壓力下，主要經濟體的自顧性會進一步增強，將優先解決國內就業、產業發展等問題，繼續出臺各種貿易限制 和保護措施，貿易保護主義將日益加劇。例如，近日美國總統奧巴馬在2010年的國情咨文中提出了5年內美國貿易出口翻番的目標，美國政府一方面將代表企業 在全球推廣美國品牌，另一方面將加大對出口企業的扶持力度。
利用外資
創造公平環境
“中國將堅定不移地實行對外開放的方針，歡迎外國企業到中國依法經營。”針對記者有關中國外商投資環境以及“谷歌”事件的提問，溫家寶表示，中 國不僅要大力引進外資，還要特別重視引進外國的技術、管理方法，希望外國的研發機構能更多地建在中國，提高外資使用的效益和質量。
自年初以來，美國互聯網搜索引擎公司谷歌數度揚言要退出中國市場，在全球媒體上掀起波瀾。3月10日，谷歌高管再次揚言，將不再按照中國的相關法律法規對搜索內容進行審查，即使這一選擇導致關閉Google.cn中文搜索引擎、離開中國市場。
對此，溫家寶強調，要從法律上為外國企業在中國的經營創造一個公平的環境，使外國企業能夠享受同中國企業一樣的公民待遇。
溫家寶說，在應對金融危機中，中國實行了許多刺激經濟政策如家電下鄉、汽車以舊換新，都采取公開招標的辦法。參加招標的既有國內企業，也有國外企業，還有臺商和港商。
總理語錄
□“公平正義比太陽還要有光輝。一個正確的經濟學同高尚的倫理學是不可分離的。也就是說，我們的經濟工作和社會發展都要更多地關注窮人，關注弱勢群體，因為他們在我們的社會中還占大多數。”
□“如果發生通貨膨脹，再加上收入分配不公，以及貪污腐敗，足以影響社會的穩定，甚至政權的鞏固。”
□“我去年說過我擔心，今年我還要說我擔心。美國國債是以美國國家信譽做擔保的，我希望美國以實際行動讓投資者放心。”
□“在哥本哈根60個小時，我幾乎沒有休息。”
名句解讀
“行百里者半九十。”
走一百里路，走了九十里才算是一半。語出西漢·劉向《戰國策·秦策五》：“詩云：‘行百里者半九十。’此言末路之難也。”
“亦余心之所善兮，雖九死其尤未悔。”
只要合乎我心中美好的理想，縱然死掉九回我也不會后悔。語出屈原《離騷》。
“人或加訕，心無疵兮。”
即使有人誹謗，我也問心無愧。語出劉禹錫《子劉子傳》。
“雖有小忿，不廢懿親。”
即使有些小矛盾，仍然是至親的親人。語出《左傳·僖公二十四年》。
“不畏浮云遮望眼，只因身在最高層。”
不怕會有浮云遮住了遠望的視線，只因為人已經站在山的最高峰。語出宋朝王安石《登飛來峰》。
兩岸關系 雖有小忿，不廢懿親
去年，溫家寶語及臺灣，感情洋溢。“我想到阿里山，想到日月潭，想到臺灣各地去走、去接觸臺灣同胞。雖然我今年已經67歲了，但是如果有這種可能，走不動就是‘爬’，我也愿意去。”
“我去臺灣的愿望依舊是那么強烈，因為我認為中華民族5000年的文化，具有強大的震撼力和凝聚力，不要因為50年的政治而丟掉5000年的文化。”今年的記者招待會上，溫家寶托記者帶給臺灣同胞一個故事。
“在元朝有一位畫家叫黃公望，他畫了一幅著名的《富春山居圖》，79歲完成，完成之后不久就去世了。幾百年來，這幅畫輾轉流失，但現在我知道，一半放在杭州博物館，一半放在臺北故宮博物院，我希望兩幅畫什么時候能合成一幅畫。畫是如此，人何以堪。”
在回答有關兩岸經濟合作框架協議的問題時，溫家寶表示，自己確實承諾過要讓利給臺灣。 這種讓利既有通過減免關稅，通過早期收獲實現，也包括做出讓臺灣農民放心的事情。“但是，我看到臺灣的報紙，很大的篇幅報道溫總理關于讓利的論述。可是我 在在線訪談時講了兩句話，后面還有一句話‘因為我們是兄弟’，這句話就鮮有報道。但正因為我們是兄弟，兄弟雖有小忿，不廢懿親，問題總可以解決。”溫家寶 透露，兩岸正在商簽的經濟合作框架協議是一個綜合性的、具有兩岸特色的協議。商簽這個協議應該把握好三個原則：第一，平等協商；第二，互利雙贏；第三，彼 此照顧對方的關切。
中美關系 受嚴重干擾責任在美方
溫家寶表示，中美關系是我國最重要的外交關系，它不僅關系兩國和兩國人民的根本利益，在一定意義上也超過兩國的范圍。“不畏浮云遮望眼，只因身在最高層。我們應該從這樣的高度來把握兩國關系。”
溫家寶說，奧巴馬總統入主白宮后，中美關系有個良好的開端。但最近一段時期，美方在達賴喇嘛訪美和對臺軍售等問題上觸犯了中國的主權和領土完整，使中美關系受到嚴重的干擾，這個責任不在中國，而在美方。
“我曾經講過，中美建交30年的歷史告訴我們，和則兩利、斗則俱傷，互信則進、猜忌則退。對話比對抗好，合作比遏制好，伙伴比對手好，我們應該從這樣的角度來努力促進中美關系的發展。”
一年前溫家寶表示，“有點擔心中國在美國的資產安全”。昨日在回答記者提問時，溫家寶表示，“今年我還要說我擔心”。
溫家寶說，我國對外匯儲備的要求首先是安全，其次是流動，第三是保值增值。
溫家寶指出，美國作為國際貨幣的主要發行國，幣值的不穩定引起我國很大的憂慮。因為國家的金融資產不容得有一點閃失。他強調，“美國國債是以美國國家信譽做擔保的，我希望美國以實際行動讓投資者放心”。
此外，溫家寶還就目前已經出現的“中國傲慢論”、“中國強硬論”、“中國必勝論”觀點，重申“中國堅持走和平發展的道路，中國的發展不會影響任何國家，中國不發達的時候不稱霸，中國即使發達了，也不稱霸、永遠不稱霸”！
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