刺激政策總體上不宜輕言退出
北京3月21日電 中國(guó)發(fā)展高層論壇2010年會(huì)今日在京召開(kāi)，財(cái)政部副部長(zhǎng)王軍表示，刺激政策的退出總體上目前不宜輕言退出，但是應(yīng)該積極地共同研究退出戰(zhàn)略問(wèn)題。刺激政 策的退出有它自身的規(guī)律性，中國(guó)有句古話(huà)叫做“上山難，下山更難”。如果我們把刺激政策的角色比作上山的話(huà)，把退出政策的角色比作下山，我想退出比決定當(dāng) 時(shí)刺激還要難一些。為什么呢？這是由于退出政策自身的規(guī)律性所決定的。我能不能用這么一種表述來(lái)闡述它的規(guī)律性？刺激政策的決定是一個(gè)由質(zhì)變到量變的過(guò) 程，而退出政策的抉擇是一個(gè)由量變到質(zhì)變的過(guò)程，至少不會(huì)像我們國(guó)家八九月份的錢(qián)塘江江潮一樣轟然而來(lái)、悄然而去，它是一個(gè)漸進(jìn)、溫和的發(fā)展過(guò)程。
關(guān)于中國(guó)的積極財(cái)政政策和相對(duì)寬松的貨幣政策的走向問(wèn)題，我們的總理在3月14號(hào)回答中外記者提問(wèn)的時(shí)候，已經(jīng)作了非常深刻的全面的闡述。我想 談一下我個(gè)人對(duì)這個(gè)問(wèn)題的理解。第一，對(duì)當(dāng)前整個(gè)形勢(shì)的判斷。我們覺(jué)得用一個(gè)“好”三個(gè)“不”概括當(dāng)前形勢(shì)的復(fù)雜性或者叫極其復(fù)雜性。一個(gè)“好”是中國(guó)和 世界經(jīng)濟(jì)回升向好的勢(shì)頭應(yīng)該說(shuō)總體上是好的。三個(gè)“不”或者四個(gè)“不”，第一個(gè)“不”叫做回升向好的勢(shì)頭還不夠鞏固；第二個(gè)“不”，當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)方面的新 問(wèn)題還不斷地出現(xiàn)，比如主權(quán)債、貿(mào)易保護(hù)主義、匯率等等。第三個(gè)“不”，在國(guó)際共同應(yīng)對(duì)金融危機(jī)加強(qiáng)協(xié)調(diào)這么一個(gè)形勢(shì)下，一個(gè)國(guó)家很難簡(jiǎn)單地就自己的經(jīng)濟(jì) 情況來(lái)決定或者是改變自己的經(jīng)濟(jì)政策。第四個(gè)“不”就是世界仍然充滿(mǎn)了很多不確定性。
第二，刺激政策的退出有它自身的規(guī)律性，中國(guó)有句古話(huà)叫做“上山難，下山更難”。如果我們把刺激政策的角色比作上山的話(huà)，把退出政策的角色比作 下山，我想退出比決定當(dāng)時(shí)刺激還要難一些。為什么呢？這是由于退出政策自身的規(guī)律性所決定的。我能不能用這么一種表述來(lái)闡述它的規(guī)律性？刺激政策的決定是 一個(gè)由質(zhì)變到量變的過(guò)程，而退出政策的抉擇是一個(gè)由量變到質(zhì)變的過(guò)程，至少不會(huì)像我們國(guó)家八九月份的錢(qián)塘江江潮一樣轟然而來(lái)、悄然而去，它是一個(gè)漸進(jìn)、溫 和的發(fā)展過(guò)程。
另外一方面，在退出政策的選擇上，有很多技巧需要處理。比如是先退出財(cái)政政策，還是先退出貨幣政策，財(cái)政政策先退出哪些方面，后退出哪些方面， 同時(shí)需要貨幣政策怎么樣的協(xié)調(diào)和配合，貨幣政策先退出哪些方面，后退出哪些方面，同時(shí)需要財(cái)政政策怎么樣的協(xié)調(diào)和配合。所以，它不僅僅是一個(gè)決策的問(wèn)題， 而且需要藝術(shù)化的來(lái)操作。尤其是我還想強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，在當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)一體化的條件下，在我們共同應(yīng)對(duì)金融危機(jī)沖擊所取得成就，或者明顯成效的情況下，還有一個(gè) 共同應(yīng)對(duì)的問(wèn)題，也就是我剛才所講的，一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的決定或者是轉(zhuǎn)向，不僅要考慮國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)情況的變化，而且要考慮國(guó)際間的協(xié)同。
對(duì)國(guó)際間的協(xié)同，我是這樣看的，要協(xié)同，協(xié)同很重要，這是一。二，協(xié)同很艱難。盡管艱難，還是要積極地去協(xié)同。三，一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的取向最終 要根據(jù)自身的經(jīng)濟(jì)情況來(lái)決定。當(dāng)今世界非常非常的復(fù)雜，有的國(guó)家還在準(zhǔn)備加大刺激政策的執(zhí)行力度，有的國(guó)家已經(jīng)開(kāi)始退出或者是部分退出自己的刺激政策，所 以，要根據(jù)每個(gè)國(guó)家的具體情況決定它的政策怎么樣退出。四，刺激政策的退出總體上目前不宜輕言退出，但是應(yīng)該積極地共同研究退出戰(zhàn)略問(wèn)題。五，我相信中國(guó) 刺激政策的退出一定會(huì)平穩(wěn)著陸。我們常用一個(gè)詞叫軟著陸。
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