國內礦商要求減稅負 國產礦增產明顯有望打破國際壟斷
“價格上來了，國產礦增產不是問題，對鐵礦石談判形成利好也不是問題。”3月22日，中國冶金礦山企業協會秘書長雷平喜對本報記者表示。
3月19日，國土資源部召開全國鐵礦勘查開采重大成果匯報會。會上，國土資源部透露，目前，國產礦增產明顯；而且，全國正在建設和規劃建設中的鐵礦石設計能力為4.8億噸/年，隨著這批新建礦山的投產，國產鐵礦供應能力將持續穩步提升。
國產礦增產，為中國在今年鐵礦石談判帶來一絲暖意。19日，中國鋼鐵工業協會常務副會長羅冰生對本報記者表示，國產礦正在加大生產，將在一定程度上替代進口鐵礦石的市場份額。
增產明顯
去年上半年，由于現貨礦價格一落千丈，國內礦山停產比例一度高達70%。
從2009年下半年開始，現貨礦石場逐步攀升，目前已由去年60美元/噸的低點，漲至140美元/噸。隨著鐵礦石現貨價格上漲，國產礦開始復產。
我的鋼鐵網分析師曾節勝表示，近期，國產礦現貨價快速上躥，同時由于海運費回調，國產礦現貨價對澳洲和巴西長協礦到岸價的溢價出現了較大幅度上升。其中，對澳洲長協礦到岸價溢價幅度上升到72.8%，對巴西長協礦到岸價的溢價幅度提高到54.9%。
“一方面，國產礦價格上漲，將帶動國內礦山復產；另一方面，國產礦將為長協礦漲價帶來一定壓力。”曾節勝表示。
雷平喜則告訴記者，目前，國內鐵礦山已基本復產，需求看漲。“國產礦每噸成本大概在600元左右，現在市場價格已遠遠高出這個水平。”
河北省是全國最大的鐵礦石生產地區。目前，河北省內礦企復產明顯。河北省冶金行業協會秘書長王大勇告訴記者，目前，河北省原礦生產量已逐步攀升，增產超過30%。
河北鋼鐵[5.49 -1.08%]集團一位采購負責人告訴記者，從整體來看，國內鋼廠在逐步加大國產礦的采購力度；如果現貨礦進一步上漲，鋼廠將考慮再次加大國產礦的使用量。
雷平喜表示，目前，我國鐵礦山已具備年產11億噸鐵礦的能力，預計今年國產鐵礦的實際產量將達10億噸。
此外，雷平喜還預計，國內鐵礦總投資有望進一步加大，“去年，國產礦的總投資約800億元，今年市場很可能比去年好，因此，總投資有望加大。”
或成“救火隊”
中鋼協曾提出過一個目標，就是在市場份額上，國產礦和進口礦各占60%和40%。但2009年，我國鋼鐵業對進口鐵礦石的依賴度已上升至60%，直逼70%。
對此，雷平喜表示，從今年開始，中國將初步具備打破國際鐵礦石壟斷的基礎。“中國自產鐵礦石將達11億噸至12億噸，自產鐵礦和海外權益礦能滿足我國鋼鐵原料需求的70%左右，目前，國內鐵礦石探明儲量正在不斷增加。”
核心提示：目前，國產礦增產明顯，有望在一定程度上替代進口鐵礦石的市場份額。而專家認為，扶持國內礦不斷壯大，無疑是增加鐵礦石談判話語權的最好辦法，而要扶持國內礦，必須對國內礦山減負。
國土資源部也在上述會議上公布，近年來我國鐵礦資源供應能力明顯提高，國產鐵礦自給率穩步提升。遼寧鞍本、冀東、山東兗州、四川攀西、安徽廬樅等鐵礦集中區已累計探明鐵礦資源儲量近100億噸。
雷平喜認為，我國并不缺鐵礦資源。事實上，2001年到2008年，我國累計產出鐵礦石35.86億噸，而鐵礦資源保有儲量從2001年的581億噸增加到624億噸，增加了43億噸。“這些已探明的鐵礦資源，真正開發利用的不足50%。”
此外，我國還加大了海外鐵礦投資力度。近年來，寶鋼、武鋼、鞍鋼、首鋼等特大型企業先后“走出去”，斥巨資投資開發境外鐵礦資源。“到2015年，我國海外權益礦規模將增加1億噸左右，海外權益礦的總量達到我國進口總量的20%以上。”雷平喜說。
對于國內礦在鐵礦石談判中的未來角色，雷平喜表示，幾年以后，中國將創建國際鐵礦石市場新格局，以及鐵礦資源安全穩定的供應體系。
蘭格鋼鐵信息研究中心主任侯志蕓表示，隨著國內礦廠大面積開工，從而與進口礦爭奪市場份額，這也是國外鐵礦石出口商不愿看到的。
呼吁“減負”
侯志蕓強調，如果想在鐵礦石談判中取得優勢，提高國產礦的價格競爭力，扶持國內礦不斷壯大，無疑是增加鐵礦石談判話語權的最好辦法。
對此，雷平喜表示，要扶持國內礦，必須對國內礦山減負。“國內礦山的開采環境決定了開采成本很難再下降，但礦山稅費卻依然繁重。”
五礦集團總裁周中樞在今年“兩會”期間就提議，給予金屬礦山企業稅費專項扶持，將礦產資源補償費和資源稅合并，實施差別化稅費政策，取消不合理重復稅種等。
據本報記者了解，自2009年以來，中國冶金礦山企業協會聯合中鋼協一直在呼吁有關部門減輕國內礦山稅費負擔。
據中國冶金礦山企業協會統計，國內冶金礦山企業稅費負擔率均在20%以上，如梅山礦業為21.7%、金嶺鐵礦為22.2%、密云礦業為24.1%、海南礦業為31.6%。而澳大利亞、巴西的礦山的綜合稅費只有4%到5%。
目前，國內礦山企業不僅需要交納17%的增值稅，還要上繳9元/噸的資源稅，加上礦山資源補償費等各種稅費綜合起來，是1994年稅改前的4倍。當時的稅制改革，使礦山企業的增值稅負擔比稅改前征收產品稅時增加了1倍以上，冶金礦山資源稅更是提高了10倍。
目前，工信部正在研究解決礦山稅費的方案。一位知情人士透露，目前，各地工業主管部門正在就礦山企業反映的不合理負擔提出整改建議，工信部將從4月份開始研究具體解決方案。
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