調整產業結構 鐵合金赫然在列
日前，工業和信息化部部長李毅中在北京接受來自全球記者的集中采訪，主題為“工業結構升級和中小企業發展”。
在開場的第一個問答中，李毅中強調在中央提出的“保增長、調結構、促轉變、惠民生”12字方針中，“調結構”和“促轉變”是今年經濟工作的主線。“轉變發展方式，調整產業結構，工業是主要領域。”
2010年也被業界稱為“經濟結構調整年”。李毅中強調產業結構調整和轉型升級，中小企業的分量很重，“按照現行的劃分辦法，中小企業的數量占企業數量的99％，經濟總量占了60％，其中絕大部分是民營經濟。”
由于成本較高、資源不足，我國民營經濟外延型、粗放型的經濟增長方式始終沒能根本扭轉。在今年“兩會”上，全國工商聯提交的一份發言報告顯 示，500家規模以上民營企業中，設立技術中心的只有69家，僅占13.8％，且多數企業研發投入占銷售收入的比重遠低于有利于技術創新的水平。
“結構不合理，產能過剩是造成部分中小企業生產經營困難的重要因素。”工信部中小企業司司長王黎明同樣強調，“調結構、促轉變”將是2010年中小企業工作的重點，措施主要歸納為六個方面：
一是支持中小企業提高技術創新能力和產品質量。支持中小企業加大研發投入，研制適銷對路的新產品。加強產學研聯合和資源整合，引導和支持中小企業創建自主品牌。
2010年，工信部將重點支持銷售渠道穩定、市場占有率高的中小企業加快發展。鼓勵符合條件的中小企業參與家電、農機、汽車摩托車下鄉和家電、汽車的以舊換新等。李毅中還強調要逐步完善相關法規和標準，保障中小企業產品在政府采購中與大企業享受同等待遇。
為提高中小企業管理水平，工業和信息化部將在未來3年內對100萬家成長型中小企業的經營管理者實施全面培訓。此外，中小企業信息化推進工程將在中小企業集中區域和重點行業開展試點，引導中小企業利用信息技術提高研發、管理、制造和服務水平。
二是支持中小企業加快技術改造。中央預算內技術改造專項投資中，要安排中小企業技術改造資金，支持中小企業采用新技術、新工藝、新設備、新材料進行技術改造。
長期以來，國家非常重視中小企業技術改造，已經出臺了不少扶持政策。稅收政策方面，主要有中小企業固定資產由于技術進步原因需加速折舊的，可按 規定縮短折舊年限或者采取加速折舊的方法；中小企業研究開發費用，可以在計算應稅所得額時加計扣除；中小企業投資建設屬于國家鼓勵發展的內外資項目，其進 口自用設備以及相關技術、配套件和備件，可按規定免征關稅和進口環節增值稅。
財政支出方面，2009年中央財政共投入200億元支持企業進行技術改造，其中有三分之二用在了中小企業。此外，今年中央財政支持中小企業發展的資金比2009年再增加10億元到106億元。李毅中強調，要“繼續把中小企業的技術改造抓好，而且支持企業搞技術創新。”
三是推進中小企業節能減排和清潔生產。促進重點節能減排技術和高效節能環保產品、設備的推廣和普及，依法淘汰中小企業中的落后技術、工藝、產品和設備。
李毅中在會上透露，國務院專門研究制定下發了關于進一步加強淘汰落后產能工作的通知，對電力、煤炭、焦炭、鋼鐵、電石、鐵合金、有色金屬、建 材、輕工、紡織10大行業，提出了具體淘汰落后產能目標任務，分解29項任務到各有關部門。“政策力度大，工作要求高，責任重大，工信部正在抓緊組織落 實。”
四是提高企業協作配套水平。鼓勵中小企業與大型企業開展多種形式的經濟技術合作，建立穩定的供應、生產、銷售等協作關系。
“國家給中小企業創造了好的環境，還希望廣大的中小企業家們，要優化自己的生產要素，要調整產業結構，要找準在市場中的定位。”李毅中說，“要比規模、比實力，中小企業比不過大企業，但是如果要有‘專、精、特、新’，就可以找準自己的位置。”
五是引導中小企業集聚發展。改善產業集聚條件，支持培育一批重點示范產業集群，提升專業化協作水平。據王黎明介紹，今年，工信部將在全國建立100個中小企業產業集群的示范基地。“這項工程目前已經展開。”
六是加快發展生產性服務業。支持中小企業在科技研發、工業設計、技術咨詢、信息服務等生產性服務業和軟件開發、網絡動漫、廣告創意等新興領域發展。
2009年中小企業服務體系專項補助資金支持107家服務機構為3.8萬家新創辦小企業和創業者提供了輔導服務。新企業創造的就業崗位平均在6個以上。“工信部計劃在全國建立150個公共服務平臺，為中小企業提供設計、科研、咨詢、信息化等方面的服務。”李毅中說。
國際金融危機對于中小企業的沖擊較大企業嚴重，但同時中小企業的恢復也比大企業快。“2009年，全國工業增加值實現增長11％，中小企業增長了13.6％；利潤方面，整個工業增長了7.8％，中小企業是18.2％。”李毅中對加快中小企業發展充滿信心。
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