鋼鐵業(yè)三大自律文件詳情浮出
年鐵礦石進(jìn)口企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)是：企業(yè)注冊(cè)資金應(yīng)達(dá)到5000萬(wàn)元以上；2009年度進(jìn)口鐵礦石總量應(yīng) 達(dá)到100萬(wàn)噸以上。一個(gè)企業(yè)給予一個(gè)資質(zhì)，一個(gè)海關(guān)代碼；大型集團(tuán)公司，一個(gè)資質(zhì)兩個(gè)海關(guān)代碼，過渡期至2010年12月31日。專家認(rèn)為，這就杜絕了 多家貿(mào)易企業(yè)掛靠在同一公司倒賣礦石的情況。
中國(guó)鋼鐵行業(yè)真的“坐不住”了。在三大巨頭頻頻施壓，長(zhǎng)協(xié)模式岌岌可危的最后關(guān)頭，中方開始重拳出擊，希望通過對(duì)內(nèi)整頓鐵礦石市場(chǎng)秩序來(lái)扭轉(zhuǎn)不利局面。
近日，中鋼協(xié)和五礦商會(huì)在河南大廈聯(lián)合召開了“規(guī)范鐵礦石市場(chǎng)秩序聯(lián)合會(huì)議”。參加會(huì)議的是112家有進(jìn)口資質(zhì)的鋼鐵企業(yè)和貿(mào)易商。由于是內(nèi)部 會(huì)議，除了2日見諸報(bào)端的“明確2009年從事進(jìn)口鐵礦石業(yè)務(wù)總量低于100萬(wàn)噸的進(jìn)口商將被取消鐵礦石進(jìn)口資質(zhì)”的信息外，會(huì)議其他更重要的內(nèi)容諱莫如 深。4月5日，新華網(wǎng)-經(jīng)濟(jì)參考報(bào)記者通過權(quán)威人士，獲悉了會(huì)議的詳細(xì)內(nèi)容。
據(jù)了解，這次閉門會(huì)議的主題非常明確，宣布并通過了包括《2010年鐵礦石進(jìn)口企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》、《進(jìn)口鐵礦石代理制實(shí)施細(xì)則》、《進(jìn)口鐵礦石合 同定期上報(bào)登記及其流向登記備案規(guī)定》在內(nèi)的三個(gè)行業(yè)自律性文件。據(jù)權(quán)威人士稱，上述文件經(jīng)過了中鋼協(xié)和五礦商會(huì)長(zhǎng)達(dá)半年的反復(fù)磋商，3月12日已經(jīng)將正 式文件上報(bào)商務(wù)部，會(huì)員企業(yè)審議表決通過后將正式實(shí)施。
就在會(huì)議召開的當(dāng)天，全球第四大鋼鐵生產(chǎn)商韓國(guó)浦項(xiàng)鋼鐵表示，已經(jīng)“初步”同意4月-6月以每噸100-105美元的價(jià)格從巴西淡水河谷進(jìn)口鐵礦石。按照目前的進(jìn)展來(lái)看，亞洲其他鋼廠防線正在一步步被三大礦山擊破。
上述人士向《新華網(wǎng)-經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》透露，比起之前的框架型自律公約，上述三個(gè)文件更具操作性。特別是在企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)方面將做出新的修訂，此外， 在《進(jìn)口鐵礦石合同定期上報(bào)登記及其流向登記備案規(guī)定》中明確，中鋼協(xié)和五礦商會(huì)將成立進(jìn)口鐵礦石商務(wù)聯(lián)合辦公室。受商務(wù)部指導(dǎo)并對(duì)鐵礦石合同及其流向登 記備案進(jìn)行統(tǒng)計(jì)整理，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為將按照自律規(guī)定通報(bào)和處罰。
《新華網(wǎng)-經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從權(quán)威渠道獲悉，在《2010年鐵礦石進(jìn)口企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》)中，首先要求企業(yè)注冊(cè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)達(dá)到5000 萬(wàn)以上，鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。其次，2009年度海關(guān)統(tǒng)計(jì)進(jìn)口鐵礦石總量應(yīng)達(dá)到100萬(wàn)噸(含100萬(wàn)噸)以上企業(yè)，一個(gè)企業(yè)給予一個(gè)資 質(zhì)，一個(gè)海關(guān)代碼，大型集團(tuán)公司(海關(guān)統(tǒng)計(jì)年進(jìn)口鐵礦石進(jìn)口量達(dá)1000萬(wàn)噸以上)，一個(gè)資質(zhì)兩個(gè)海關(guān)代碼，過渡期至2010年12月31日。
“這就杜絕了多家貿(mào)易企業(yè)掛靠在同一公司和鋼鐵企業(yè)下屬公司倒賣礦石的情況。”上述權(quán)威人士告訴記者，據(jù)了解，在此前多年內(nèi)，因?yàn)槭治?/SPAN>“協(xié)議 礦”，一些擁有鐵礦石進(jìn)口資質(zhì)的鋼鐵企業(yè)下屬公司經(jīng)常會(huì)利用資質(zhì)的便利，從事鐵礦石貿(mào)易，一邊低價(jià)進(jìn)口鐵礦石再轉(zhuǎn)手高價(jià)倒賣給那些沒有長(zhǎng)期協(xié)議資格的企 業(yè)。
為了鼓勵(lì)貿(mào)易和鋼鐵企業(yè)跨區(qū)域兼并重組，《標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定，如果下屬企業(yè)和母公司不在統(tǒng)一省區(qū)，且企業(yè)2009年到2010年連續(xù)兩年海關(guān)登記備案進(jìn)口量超過100萬(wàn)噸，2011年元月以后仍然保留進(jìn)口代碼。
此外，《標(biāo)準(zhǔn)》中還特別規(guī)定，對(duì)于一些投資境外鐵礦石資源的國(guó)內(nèi)企業(yè)，將按其境外投資鐵礦石獲得的資源量來(lái)核定其進(jìn)口總量，對(duì)核定的進(jìn)口總量給予發(fā)放進(jìn)口許可證，并通過規(guī)定單一國(guó)別單一礦山對(duì)其進(jìn)口渠道進(jìn)行控制。
知情人士告訴記者，《進(jìn)口鐵礦石代理制實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，鐵礦石進(jìn)口代理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)將按照鐵礦石離岸價(jià)收取。如被代理方是協(xié)會(huì)商會(huì)會(huì)員企業(yè)，代理方將收取小于等于3%代理費(fèi)，不是會(huì)員企業(yè)則收取小于等于5%的代理費(fèi)，同時(shí)要明確被代理方鐵礦石必須自用，嚴(yán)禁流入市場(chǎng)。
我的鋼鐵網(wǎng)咨詢總監(jiān)徐向春在接受《新華網(wǎng)-經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示，選擇在這個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)出臺(tái)三個(gè)文件，可能也是期望發(fā)出一個(gè)強(qiáng)硬的聲音，通 過對(duì)內(nèi)整頓為談判獲取主動(dòng)。但是，這次重拳出擊中，卻仍以行業(yè)自律形式發(fā)布，沒有強(qiáng)有力的監(jiān)管和處罰政策支持，在推行起來(lái)恐怕還將有很多困難，后期效果有 待觀察。
據(jù)了解，與以往談判由寶鋼作為中方代表不同，今年的鐵礦石談判小組由寶鋼、武鋼、鞍鋼、首鋼四家鋼企組成，中鋼協(xié)總體協(xié)調(diào)，從2009年11月 起進(jìn)行了多輪談判。目前最大的難題是三大礦山已經(jīng)向中國(guó)鋼企發(fā)出最后通牒，而中國(guó)對(duì)內(nèi)整頓效果和鋼企兩個(gè)月的庫(kù)存量可能成為最后和三大礦山博弈的兩張“王 牌”。
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