國內油價接軌國際需適度
上周，國家發改委宣布提高汽柴油價/噸320元。在原油價突破80美元每桶后政府首次上調成品油價的行為，引來了市場的又一波討論。
有人認為，發改委調價之后，成品油價相比去年11月10日高了4%，而這期間原油價卻波動了近7%，所以政府調價的力度并不是太大。不過，若是換個方法計算，結果就不一樣了。
2009年11月10日，布倫特、迪拜及辛塔等三地（我國政府決定是否調價時所參考的原油品種）平均價是74美元/桶，今年4月13日三地原油均價是79美元/桶，也就是說5個月，原油價差為每桶5美元。
假設把這次320元/噸汽柴油價漲幅換算為美元計價，約有4.4美元/桶，也就是說其實這次中國汽柴油價的漲幅，已與5個月內的原油差價很接近了，這么算下來發改委的調價幅度看上去也并不小。
不能否認的是，發改委確實對我國的汽柴油價做了嚴格的控制。實行新成品油定價機制之后，2009年1月25日到今年4月14日的一年多時間里，國內汽柴油價經3次下調、6次上漲，上升了31%左右，但同一時期原油價翻了近2倍。
政府調控油價上漲當然是好事，但還有一個新的問題也讓人有些擔心：原油價已經突破了84美元/桶，而且22日均價也接近80美元。若未來一旦原油價突破90美元、100美元，政府是否也會繼續堅定執行成品油定價機制、大幅調整汽柴油價？屆時，人們能否承受得了呢？
雖然定價機制曾指出，當國際市場原油連續22個工作日移動平均價超過4%時，可相應調整國內成品油價格，但國內汽柴油價何時該漲、漲多少合適，其實很大程度上仍是模糊的。
事實上，發改委調整汽柴油價，一個重要的原因是擔心大型石油企業因汽柴油價不到位而出現煉油虧損，進而不能很好地保證市場供應。
筆者的觀點是，對“石油企業供給不足的擔心”并不是特別必要。大型石油公司一定會在高油價期間獲得很好的利潤。
今年1到3月份，國內沒有調整汽柴油價，中石化、中石油的煉廠可能賺不到什么錢。但多位券商分析師向記者表示，中國石油、中國石化依然可能在今年首季獲得豐厚的利潤。
原因在于70～80美元/桶的原油價格下，完全放開的上游石油開采、下游化工業務都會為兩大石油企業增加不少利潤。就算煉廠不掙錢，其他板塊的利潤也能夠維持企業經營。
而且，即便4月14日政府不上調汽柴油價，石油公司下屬的加油站也有相當大的賺頭。在上海，柴油的批零差價就在4月13日之前達到400元/噸，汽油批零差價更是高達700元到1000元/噸。石油公司的銷售、利潤情況較好，汽柴油價就應適當控制甚至不動。
在目前中石化、中石油掌握了國內60%以上加油站的格局之下，大幅調整汽柴油價也未必是件好事。一些壟斷國企銷售人員拿著固定工資，并不在乎是否能將產品全部賣出。因此，消費者只能按加油站掛出的最高零售價去買油，想在周邊找一個特別便宜的加油站的機會恐怕也沒有。
如2009年11月10日政府調完價之后，原油價又突然在12月的上半月和今年1月期間再度下跌，兩輪跌幅達到了每桶10美元，但發改委并沒有 下調成品油價，消費者也無法充分享受到油價下滑所帶來的好處。如果發改委能縮短調價參考周期，即將“22個工作日”變化為“5個工作日到10個工作日”的 話，情況就會不一樣了。
無論如何，高油價時期已到來，政府肯定需要繼續履行承諾、實行新成品油定價機制，同時是否也應對調價的必要性以及調價幅度，甚至新定價機制是否完善做更多、更全面的分析與思考？
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