云南新型工業(yè)“路線圖”“彰顯”有色資源大省
5月26日訊 有“有色金屬王國”之稱的云南省,在經(jīng)歷了金融危機之后,開始思考和探討轉方式調結構,走科學發(fā)展之路,應對后危機時代的到來。在當前和今后一段時期,如何調結構尋突圍,如何轉方式求發(fā)展,成為擺在這個資源大省執(zhí)政者面前的頭等要事。
金融危機下工業(yè)資源優(yōu)勢蕩然無存
“轉方式、調結構是黨中央作出的重大戰(zhàn)略決策。對云南來講,當前我們面臨著加快發(fā)展與調整結構的雙重任務。要實現(xiàn)又好又快的發(fā)展,就必須抓住轉方式、調結構這個關鍵。” 云南省政府25日召集全省17戶省屬企業(yè)負責人在云南省保山市騰沖縣召開“轉方式調結構”座談會,云南省省長秦光榮說,過去云南省工業(yè)增長主要依靠以煙草 產(chǎn)業(yè)為主的輕工業(yè),近年來重化工業(yè)發(fā)展較快,其增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重從5年前的1／3上升到了1／2以上。
“產(chǎn)業(yè)結構單一嚴重影響了經(jīng)濟的穩(wěn)定。”秦光榮說,2003年至2007年工業(yè)產(chǎn)值快速增長,很大程度上都是煙草和有色、冶金行業(yè)價格變化的結果。2008年以來國際有色金屬產(chǎn)品及鋼鐵等冶金產(chǎn)品價格大幅下挫,工業(yè)發(fā)展受影響最大,增速下滑。
以運營情況較為正常的2007年為例,云南省重化工企業(yè)資產(chǎn)占全部省屬企業(yè)約78％,銷售收入占82％,利潤占87％。而同期,全國地方國資委監(jiān)管的重化工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)僅占20％,銷售收入占27％,利潤占20％。
云南省重化工業(yè)大多是資源加工型、產(chǎn)業(yè)上游型企業(yè),資源依賴程度高,產(chǎn)業(yè)結構單一,市場變化受宏觀經(jīng)濟運行周期影響較大,結果是“一榮俱榮,一損俱損”。
由于云南資源型產(chǎn)業(yè)比重大,而且資源的綜合利用水平有限,加之一些重要資源較為短缺,如鋁土礦、銅、富鐵礦等都不能自給,昆鋼、云銅原料的一半以上,云鋁的全部原料,都依賴進口。在這種狀況下,一旦資源供給出現(xiàn)問題,就會嚴重影響產(chǎn)業(yè)甚至經(jīng)濟的發(fā)展,而且也容易受制于國際市場。
“資源類的企業(yè)在此次金融危機中受到?jīng)_擊最大,資源優(yōu)勢在此次危機中蕩然無存。”云南省國資委主任徐盛鵬說,出現(xiàn)這樣的問題,有行業(yè)周期的問題、有政策的問題,有人才結構不合理的問題,也有觀念和管理方面的問題,但最根本的問題就是省屬企業(yè)產(chǎn)品結構、產(chǎn)業(yè)結構不合理,發(fā)展方式不能適應企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要。
“金融危機給省屬企業(yè)帶來的沉痛教訓告訴我們,現(xiàn)有的發(fā)展方式、現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結構,是無法適應當前和今后發(fā)展需要的。”秦光榮說,從這些問題來看,云南省產(chǎn)業(yè)已經(jīng)到了必須進行重大調整、重新布局的關鍵時期,如何“轉方式、調結構”已是迫在眉睫的問題。
龍頭企業(yè)成為謀變突圍“排頭兵”
“企業(yè)是調整產(chǎn)業(yè)結構、轉變發(fā)展方式的主體,只有企業(yè)群都自覺在轉方式、調結構上多下工夫,這項工作才可能取得實效。”秦光榮說,云南正積極培育大企業(yè)大集團,通過資產(chǎn)重組、聯(lián)合、并購等市場化手段,在優(yōu)勢行業(yè)和重點發(fā)展領域中擇優(yōu)培育一批對全省經(jīng)濟具有明顯示范、影響和帶動作用的省屬國有大型龍頭企業(yè),使之成為云南省“轉方式、調結構”的“排頭兵”。
電解鋁是高耗能產(chǎn)品,我國電解鋁產(chǎn)量高速增長,必然由此產(chǎn)生能耗增長的情況。云南冶金集團旗下的上市公司云鋁股份通過技術進步和科技創(chuàng)新,在國內率先采用大型預焙電解槽實施兩期“環(huán)境治理、節(jié)能技改”工程,能耗、環(huán)保、勞動生產(chǎn)率等主要指標達到了行業(yè)領先水平,鋁錠綜合交流電耗保持比國內行業(yè)平均水平每噸低1000千瓦時。
“只有夕陽技術,沒有夕陽產(chǎn)業(yè),關鍵在于以什么樣的思路和方式去發(fā)展,如何掌握發(fā)展的主動權。”云南冶金集團股份有限公司總經(jīng)理田永說,云南冶金集團通過調整發(fā)展思路,依靠科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,用大項目帶動大發(fā)展,創(chuàng)造了多個行業(yè)第一,樹立了行業(yè)標桿。
云南馳宏鋅鍺股份有限公司通過實施“深部資源綜合開發(fā)利用、環(huán)保節(jié)能技術改造”項目,主動淘汰集團原有分散落后的生產(chǎn)線,集中建設鉛鋅產(chǎn)業(yè)基地,使煙氣排放優(yōu)于歐Ⅲ標準、工業(yè)廢水實現(xiàn)零排放,成為世界鉛鋅冶煉企業(yè)中生產(chǎn)指標、環(huán)保指標最先進的企業(yè)。
徐盛鵬說,作為全省支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢行業(yè)中的排頭兵,云南省屬企業(yè)的資產(chǎn)總量占全省地方國有企業(yè)的32％,銷售收入和利潤總額均占72％。截至4月末,17戶省屬企業(yè)累計實現(xiàn)收入669億元,同比增長60％;盈利15億元,同比增長164％;累計實現(xiàn)利稅39億元,同比增長44倍;完成增加值108億元,同比增長96％,占全省規(guī)模以上工業(yè)比重15％。
三管齊下打造多業(yè)支撐發(fā)展“路線圖”
徐盛鵬說,云南省將把培育產(chǎn)業(yè)、壯大企業(yè)作為轉方式、調結構的重要手段,作為當前和今后一個時期云南省最重要的戰(zhàn)略任務來推進落實。今后3至5年,云南省工業(yè)企業(yè)將圍繞“主業(yè)、相關多元、戰(zhàn)略轉型”三條結構調整主線,將現(xiàn)有主業(yè)做精做強,相關多元做大做優(yōu),轉型升級做新做實,打造多業(yè)支撐的新型工業(yè)發(fā)展“路線圖”。
“十二五”期間,云南將把主業(yè)經(jīng)濟總量規(guī)模調整到全部省屬企業(yè)的50％左右,將相關多元經(jīng)濟總量規(guī)模提升到全部省屬企業(yè)的25％－30％,將戰(zhàn)略轉型領域經(jīng)濟總量規(guī)模提升到全部省屬企業(yè)的20％－25％。同時,限制省內的重復建設,鼓勵企業(yè)“走出去”,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)能的轉移。
作為資源大省,云南也將繼續(xù)在資源經(jīng)濟領域保持傳統(tǒng)優(yōu)勢,以現(xiàn)有重化工業(yè)企業(yè)為主體,加大對資源的掌控力度,限制初級工業(yè)品和原材料輸出,促使資源向產(chǎn) 業(yè)鏈條長、資源利用效率高、生態(tài)效益好的優(yōu)強省屬企業(yè)集中,促進循環(huán)經(jīng)濟和節(jié)能減排,力爭實現(xiàn)年銷售收入2000億元,在省屬企業(yè)中的比重為55％左右。
云南省省長秦光榮說,通過大力發(fā)展相關多元產(chǎn)業(yè)及綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、低碳產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),通過盤活存量、引導增量、提升質量,促進國有資產(chǎn)向重 點企業(yè)集中、向新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、向上下游產(chǎn)業(yè)延伸,培育打造一批具有核心競爭力和較強影響力、控制力的大企業(yè)大集團,“十二五”期間,云南將著力打造資源經(jīng) 濟領域、生物經(jīng)濟領域、“橋頭堡”經(jīng)濟領域、現(xiàn)代服務經(jīng)濟領域和新型旅游經(jīng)濟領域等五大戰(zhàn)略新興領域,形成30個左右收入達到50億元以上,可持續(xù)發(fā)展的 良性“產(chǎn)業(yè)生態(tài)群”。
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