記者獲悉，目前江西省已經分別分解了鋼鐵、水泥、焦炭、銅業、造紙等行業具體的落后淘汰產能目標，在投入5.44億元資金用于獎勵淘汰落后產能的同時，江 西已經“背水一戰”，江西省發改委資源節約和環境保護處處長汪劍平透露，江西省提出的要求是，到三季度完成如是分解任務，如此一來，留給自己完成任務的時 間，不過百日。
　　中央政府的重壓之下，“背水一戰”的并非只有江西一省，在落后產能的淘汰問題已經被上升到政治任務與政績考核的高度之時，大量行政手段的介入自然并不意外，但這是否是能確保落后產能不再反彈的根本手段，亦有待商榷。
　　百日任務
　　“今年江西省將淘汰落后煉鋼100萬噸、水泥161萬噸、焦炭10萬噸、銅冶煉3萬噸、造紙4萬噸、制革10萬標張、化纖0.5萬噸。省內相關部門將在6月底公布淘汰落后產能企業名單，將能耗任務分解至各個企業，確保在今年第三個季度前全部關停。” 汪劍平告訴記者，這意味著，江西留給自己的時間不過是三個月，100多天。
　　汪劍平的身份，江西省發改委資源節約和環境保護處處長，他幾乎參與了所有江西省淘汰落后產能的政策的起草與制定工作，作為政府官員的他，緊迫感一直讓他倍感壓力。
　　江西是有色金屬資源大省，全省行業銷售收入的25%都來自于有色金屬，是江西第一大支柱產業，這主要得益于江西銅業在全國銅行業內的地位和豐富的礦產資源。公開資料顯示：2009年江西有色工業銷售收入1913.91億元，于是，有色金屬如何整合并淘汰落后產能，將是左右江西省能否在百日內完成任務的關鍵所在。
　　“這次淘汰銅冶煉3萬噸主要是上饒市某個私營銅廠，并不牽涉江西銅業。而江西也沒有足夠的鋁、鉛、鋅等有色產能，就更談不上淘汰產能了。此外，稀有金屬如鎢、稀土等由于限量限產，而且在江西并沒有形成相應規模，幾乎沒有落后產能需要淘汰。”江西省工業和信息化委員會有色工業處副處長沈祝芬告訴記者。

    整合主導
　　大余縣是著名的“世界鎢都”，目前該縣已探明鎢儲量33.17萬噸，位居全國前列。域內所生產的黑鎢，由于國內儲量小、品位高、質量好而廣泛應用于工業、國防各個領域，在其國民經濟中有著不可替代的作用。
　　“為了提高資源的綜合利用水平，增加產品的附加值，我們近年來大力實施大集團發展戰略，在2007年起連續引入兩家實力雄厚的礦企公司華偉礦業和隆鑫泰鎢業。并將縣屬部分礦山企業整合形成兩大資源板塊，分別配置給兩家礦企，著力打造成集采選、冶煉、加工及應用一體化的鎢產業集團。”大余縣宣傳部部長楊運武告訴記者。
　　從2007年起，該縣將域內16個原國有、后私有化的鎢礦山全部進行整合，而江鎢集團正是參與這次整合的企業之一，分別得到了9個礦山的探礦權和采礦權，并在大余組建了華偉礦業有限公司。“目前，新公司并沒有形成有效運作，只是一個殼，主要原因是當地政府希望江鎢在該縣投資建立冶煉工廠，而江鎢現階段并沒有打算繼續擴產。”江鎢集團生產部分管資源整合的劉望各向記者如是說。
　　據他介紹，目前江鎢集團在大余原本就有一個鎢礦山西華山鎢礦，這是大余最早的礦山，發現于1907年，1915起開始大規模開采，鎢精礦產量始終保持在2000噸左右，目前由于開采時間過長，導致資源已接近枯竭。
　　“目前與中鋁的合作萬事俱備，只欠東風。”江西稀有稀土鎢業控股集團有限公司宣傳部部長胡思建告訴記者。今年3月，江西省政府與中鋁集團在北京正式簽署戰略協議，將江西稀有稀土鎢業控股集團有限公司“婚配”給中鋁集團。這也意味著江西這個有色金屬大省將迎來央企第二位“女婿”。

    淘汰政策不同于鋼鐵水泥
　　“江西目前有色企業除江西銅業的銅業產業鏈齊備外，其他有色行業依然停留在采礦賣礦及初級產品階段，尤其是鎢、稀土等具有廣闊市場的稀有金屬。”有著20多年在江鎢集團生產技術部工作經驗的劉輝向記者表示。據他介紹，現在稀有金屬開采工藝簡單，污染耗能矛盾突出、個人利益驅使短期行為嚴重、地方管理部門監督不足等都是造成目前江西有色金屬行業混亂的主要原因。
　　以稀土為例，江西稀土以離子吸附型礦山為主，對于此類礦山的開發，我國先后經歷了池浸、堆浸、原地浸礦工藝三個階段。目前，原地浸礦可以實現綠色采礦，資源利用率也很高，而池浸和堆浸工藝由于開發成本偏低備受私營礦主推崇，但資源利用率只有35%至50%。浸泡稀土礦的化學劑常為鹽酸或硫酸，會對周邊環境和生態造成嚴重影響。有數據顯示：每生產1噸稀土精礦要破壞160至200平方米地表植被，每年要造成1200萬平方米的水土流失。
　　“目前許多非法私營者抱著高收益的心態甘愿冒險，他們甚至雇傭當地村民，用鐵桶加鹽酸的方式就能在礦山中用萃取的方法分離稀土礦，隨后將其轉運出去，賣給省外或國外需求者，賺取利益，這條地下產業鏈總是屢禁不止。”劉輝向記者坦言。
　　而地方管理部門總是顧此失彼，很難有效或有針對性地進行監督執法，造成贛南地區約1500萬畝土地的地表遭到破壞，4000多萬立方米尾砂廢土未得到有效處理，節能減排壓力劇增。由于稀土精礦中也含有鈾、釷等放射性元素，也對當地居民的未來健康和生活帶來嚴重后果。
　　一個尷尬的例子就是，一家江西專業生產微型鉆頭的生產加工企業，為了增加鉆頭的硬度，必須要在里面添加鎢精礦。而日本從中國進口大量廉價鎢精礦，由于加工鎢精礦前期有污染，他們又將鎢精礦放在國內工廠深加工為超微細鎢粉末，隨即以高價賣給中國工廠生產微型鉆頭，而稀有金屬的核心技術依然在國外。
　　“政策淘汰有色行業產能涉及的比較含糊，而且涉及的更多的是生產工藝和設備的改進，并沒有像鋼鐵、水泥落后產能列舉出淘汰產能具體數據，這是非常值得注意的。”劉輝告訴記者。
　　“有色行業目前并沒有像鋼鐵、水泥等產業出現嚴重的市場過剩，市場前景依舊被看好，尤其是一些稀有金屬，許多國家目前都大量囤積它，待市估價。并且行業內可以通過企業設備改造和工藝流程優化來轉化生產效率，提高企業競爭力。”沈祝芬向記者表示。

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