采礦冶煉成鉛污染重災區 重金屬污染難禁
主持人：李 禾（記者）
嘉 賓：邱定蕃（中國工程院院士）
周連碧（北京礦冶研究總院所長、教授級高工）
許振成（環境保護部華南環境科學研究所副所長、研究員）
曹學新（中國瑞林工程技術公司環境工程所總工、教授級高工）
——現狀堪憂——
采礦和冶煉為鉛污染“重災區”
主持人：鉛污染的發生是否有規律可循？
邱定蕃：鉛污染主要發生在鉛鋅礦區、鉛鋅冶煉企業的周邊。我國鉛鋅資源豐富，分布廣泛，以云南、四川、廣東、廣西、湖南、甘肅、內蒙古、青海8省區最為豐富。受到拉動地方GDP、國家產業政策要求以及需求增長拉動，我國鉛冶煉產能一直在不斷擴大。符合產業政策要求的企業在擴大產能，不符合產能政策要求的企業，為了生存也在盡力擴大產能。
我國70%的鉛用于鉛酸電池生產。因此，當前很多鉛污染事件就是發生在鉛酸電池制造廠附近。
周連碧：鉛鋅礦開采導致大量含硫化物的礦物尾礦、廢礦石暴露于地表。在地表的氧化、淋濾以及地表水的沖刷作用下，大量有害元素進入周圍的水體、土壤中，從而使重金屬元素開始向生態環境釋放和遷移，隨著礦山開采年限的增加，礦區環境重金屬不斷累積，使得礦山存在較大重金屬污染的環境風險。
重金屬污染物有毒且具有長期效應，可通過吸附、耦合、重力沉降、地表徑流等多種化學、物理方式進入環境介質，甚至影響了更大區域的生態系統，從而通過食物鏈的富集作用對生物體，尤其是人體健康和社會發展產生嚴重的危害和影響。
許振成：我國涉及鉛眾多，包括礦業開采、冶煉、含鉛產業加工制造與合鉛廢品回收利用等四大領域。此外，一些企業的主輔原料與產品在設計和申報時沒有涉鉛，但在投產后實際使用中，原輔料中含有混合鉛，由于在設計中沒有防范措施，往往成為隱性的對環境具有較大影響的排鉛企業。
值得關注的是，隨著國際貴重金屬市場商品的價格高漲，我國近年來不斷提高環境標準與環境審批門檻，不少見利忘義之徒紛紛“落草為寇”，在許多地方建成了一批可以快速搬遷的與鉛相關的“山寨廠”，造成了一批環境污染與健康危害的“黑斑點”。
涉鉛企業排放是環境中鉛的主要來源，此外，人群尤其是兒童可能攝入的鉛來源還包括消費排放和環境，這三大來源間能相互作用。比如汽油中含鉛，皮蛋中含鉛等。
——追根溯源——
行業漠視環保和技術進步
主持人：我國環境保護標準中的鉛限值并不低，為何污染事件時有發生？
邱定蕃：有色金屬冶煉是一個微利行業，但又是一個關系國計民生的基礎行業，我國是鉛生產大國，但是由于多年來對環保和技術進步的漠視，我國鉛冶煉行業卻名聲狼藉，是用巨大的環境代價來換取微薄的加工利潤。
上世紀90年代，有色金屬工業做過一個環境統計，發現有色金屬工業釋放的總廢氣量2970億立方米，占全國工業廢氣總排放量的11%；隨著廢氣排出的鉛 1452噸，汞6.47噸、鎘9.05噸；大型企業在直徑5—10公里，中小企業在1—2公里范圍內，會受到有毒有害氣體的污染。因此，只用采用清潔工藝才能實現鉛行業的可持續發展。
許振成：我國有嚴格的標準，本意是為了降低健康風險，但是只有標準是降低不了風險的，需要相應的各方面的措施。尤其是，在這個標準體系下，兒童等血鉛超標不一定是企業當前的超標排放造成的，可能是消費行為，環境累計、衛生狀況等都可能導致血鉛超標。
——解決之道——
人的健康應放在第一位
主持人：如何解決當前我國所面臨的污染困局？
許振成：要建立以人群健康為核心的鉛污染防控體系。我國現行的鉛污染防治體系（其他重金屬以及毒害物也是如此）是以生產排放達標為核心的。規定企業需重點治理的是車間的廢水，環境中的面源污染未必能列入環保重點管制對象。但是我國鉛鋅礦露天開采的多金屬流化床，其剝離和堆放區徑流是主要污染源，致使礦區歷年來造成的面源污染、產排污水量、排放污染負荷量很少得到有效監控。
建立以人群健康為核心的鉛污染防控體系，也就是對涉鉛和企業，不僅要求其達標排放與清潔生產，對企業整個生命周期內的鉛去向進行統計，并與環境部門共同建立明確的臺賬，制定可操作的風險防范行動方案。
在廠界外環境敏感點設立長期在線監測點，監測指標應適用且具有可操作性，如設立長期的降塵收集點，表土采樣點與指示生物監測點等。
在可能對人群造成影響的狀況下應對敏感人群主動檢測血鉛，對可能存在的問題進行預防性干預，并逐步開展環境鉛背景調查，形成環境健康影響的長效機制；提高居住小區環評文件的等級以有效保障人群健康。小區環評的側重點，不只是它對外界的影響，更重要的
是周邊企業對它的反影響。在這方面，環評導則有明顯的缺陷，應予以修訂。
強化兒童鉛事故發生后的應急處置水平。一旦發生血鉛事件，政府必須統一組織快速查清其污染源，查明受影響的兒童群體癥狀，果斷停止源的生產，對有癥狀兒童進行了有效的防護干預，探索環境污染與健康可能存在的聯系等。
周連碧：重點鼓勵具有自主知識產權的技術和裝置的開發，包括效率高、先進、運行穩定的生產、污染處理技術，在線監控技術、產品全生命周期監管技術等。
可通過采礦充填技術，改善選礦工藝，提高金屬回收率，減少礦區生產廢水排放，及時對污染區進行修復，改善礦區生態環境，防止重金屬對人體傷害等。
曹學新：環境保護部在去年9月啟動了《鉛鋅冶煉業污染防治技術政策》，目前征求意見稿已發布。該政策的重點是進行源頭控制，也就是提高資源回收率，節約能源，減少無組織排放，實施清潔生產，最大限度的控制鉛等重金屬污染以及減少資源能源的浪費。
我國新的鉛冶煉污染治理政策和排污標準總體上已基本與發達國家的排放標準相接軌。據初步估算，按照新政策和配套新標準大部分指標的最高允許排放濃度約占目前約70%—80%，實施后，預計顆粒物排放總量將在目前排放總量水平上消減30%，二氧化硫排放總量將消減20%以上。
■ 延伸閱讀
數據說話：近代人體內鉛吸收量比原始人增加約100倍
重金屬一般以天然濃度廣泛存在于自然界中，但由于人類對重金屬的開采、冶煉、加工及商業制造活動日益增多，造成不少重金屬如鉛、汞、鎘、鈷等進入大氣、水、土壤中，引起嚴重的環境污染。以各種化學狀態或化學形態存在的重金屬，在進入環境或生態系統后就會存留、積累和遷移，造成危害。汽車尾氣排放的鉛經大氣擴散等過程進入環境中，造成目前地表鉛的濃度已有顯著提高，致使近代人體內鉛的吸收量比原始人增加了約100倍，損害了人體健康。
我國的鉛產量已連續8年居世界第一，消費量也居世界第一。2009年，鉛產量達371萬噸，消費量約380萬噸；2010年鉛產量預計將突破400萬噸。從世界范圍來看，鉛酸蓄電池用鉛合金占鉛消費總量的50%以上。在我國，70%的鉛用于鉛酸電池生產。2008年底，我國汽車保有量6500萬輛，2009年我國汽車產、銷量達1379萬輛、1365萬輛，直接帶動了鉛酸電池行業的發展。2008年底，我國電動自行車保有量8000萬輛，2009年新增2000萬輛，也極大地拉動了鉛的需求。
事件回放：重金屬污染事件連連發生
四川內江鉛污染事件
今年4月，四川省內江市隆昌縣漁箭鎮等地受鉛污染村民經血液化驗，發現血鉛含量異常49人，其中兒童47人，成人2人。湖南郴州市因鉛中毒住院兒童人數已增至29人，湖南嘉禾縣250名兒童血鉛超標。部分家長因為想去外地體檢而被嘉禾縣公安局抓走。陜西省鳳翔縣東嶺集團冶煉公司環評范圍內兩個村莊14歲以下兒童血鉛檢測結果顯示，731名接受檢測兒童中，血鉛含量在100μg/L(微克/升)以下屬于相對安全的血液標本只有116份，余下615人為高鉛血癥或鉛中毒……
陜西鳳翔、河南濟源兒童血鉛超標事件
2009年，陜西省鳳翔縣長青鎮馬道口村和孫家南頭村，兩村數百名嬰幼兒及兒童絕大多數被檢測出體內鉛超標，其中部分超標嚴重，已達到中毒標準。2006年來受其影響，水、空氣都有一些變味，孩子的血鉛含量異常，被疑與一家年產鉛鋅20萬噸的冶煉企業有關系。
在陜西鳳翔、河南濟源千名兒童血鉛超標事件中，東嶺冶煉公司和豫光金鉛、萬洋、金利公司被認為是造成兒童血鉛超標的主要原因。但讓人不解的是，此后的監測數據顯示，東嶺冶煉公司排放的廢水、廢氣、固水淬渣符合國家相關標準，周邊土壤鉛含量也符合國家土壤環境質量標準；豫光金鉛、萬洋、金利三大企業實力在全國行業排名前列，主要污染物排放都達到國家標準。
■ 對話背景
近年來，我國重金屬污染，尤其是鉛污染事件屢屢發生。盡管事件發生后，引發中毒事件的煉鉛企業或被關閉，或被整頓……但鉛污染事件并沒有因此而“消停”。
據悉，我國環境保護標準中的鉛限值并不低。現行的《環境空氣質量標準》與美國現行標準相同；《地表水環境質量標準》規定，一類—五類水體中鉛的標準限值與美國伊利諾斯州、科羅拉多州等的鉛水質標準限值相近；《污水綜合排放標準》規定總鉛最高允許排放濃度為1mg/L，與日本的排放標準相同。
標準不低，為什么重金屬污染，尤其是鉛污染屢禁不止呢？在由環境保護部主辦、中國環境科學研究院等承辦的“2010年鉛污染防治技術及政策研討會”上，記者采訪了有關專家。
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