湖南創新管理 力促有色金屬新型工業化
作為對全省有色金屬工業實施資源型行業管理的省有色金屬管理局，近幾年來，在省委、省政府的堅強領導下，在全行業數十萬員工及全局干部職工的共同努力下，加強管理，服務行業，努力推進有色金屬的新型工業化，引領著有色行業不斷發展，實現了新的跨越。
轉變發展方式
2008年，湖南有色金屬工業實現了總產值和主營業務收入雙超千億元的目標，首次邁入我省千億元產業行列，跨上了新的發展臺階。但隨著國際金融風暴來襲，有色金屬產業遭受了嚴重打擊，產品價格大幅下跌，企業舉步維艱，行業從高峰跌入谷底。面對困難，“有色人”沒有退縮，而是迎難而上，化“危”為機。有色金屬管理局將2009年定為有色行業的“結構調整年”。一方面鞏固提升傳統產業鎢、鉍、銻、鉛、鋅的發展，把“長板”進一步拉長；另一方面大力抓好銅、鋁、鈦及稀土金屬產業的發展，把“短板”加長，形成有色金屬產業新的增長點。
在加長“短板”上，重點做好“四”個字文章。首先緊緊盯住一個“銅”字。加大銅資源的探礦與整合。目前在寶山已發現一個中型銅礦，決策者正積極謀劃以寶山礦業為基礎建設我省的銅采選、冶煉和深加工基地，把銅產業做大做強，以徹底改變我省沒有大型銅冶煉企 業和銅產業發展滯后的狀況；積極支持汨羅再生資源產業園和衡東大浦工業園大力發展廢銅回收利用產業，支持金龍國際銅業發展銅的深加工產業。其次緊緊抱住一個“鋁”字。大力支持晟通科技集團、經閣鋁材和新振升鋁材等企業的發展，使我省的電解鋁產量從不足5萬噸發展到33萬噸以上，鋁箔等鋁深加工產品的產能達到28萬噸。再次狠狠抓住一個“鈦”字。以湘投金天集團為龍頭，以鈦板、鈦管為主打產品，初步形成了常德益陽、長沙鈦深加工走廊，年加工鈦產品已達萬噸規模，使我省的鈦加工產業從無到有，實現飛速發展。第四牢牢咬住一個“稀”字。湖南省稀土資源十分豐富，但產業發展相對滯后。該局以進行產業結構調整，發展戰略性新興產業為契機，提出以豐富的稀土資源為基礎，以強大的科研實力為依托，以稀土深加工產品為重點的稀土產業發展戰略。目前，稀土節能燈、稀土金屬及合金、高性能釹鐵硼等產品發展已成為我省有色行業的新亮點。
通過創新管理、調整結構和 轉變發展方式，自2009年9月份起，有色金屬全行業企穩回升，增勢明顯加速，規模以上企業經濟效益穩中有升。2009年，全省有色金屬工業總產值和主營業務收入跨上1200億元的新臺階。今年1—7月，全省有色行業完成十種有色金屬產量135.7萬噸，同比增長28％，排在了全國第三位；完成工業總產值955億元，工業增加值272億元，利稅43.3億元，同比分別增長61.6％，53.8％，60.3％。
力促科技成果產業化
近年來，有色金屬管理局堅持以直屬單位為依托，以重大項目為載體，以產學研結合為措施，大力推動科技成果產業化進程。
在省有色金屬管理局的指導和支持下，湖南有色金屬研究院攻克了《復雜銅鉛鋅高效選礦分離技術及工業應用》項目，于2009年順利通過部級鑒定。該項目整體技術處于國際先進水平，其中銅鉛分離技術和銅鉛鋅選礦指標國際領先，該成果榮獲2009年部級科技進步一等獎。該院產業化基地于2009年5月7日在望城經開區正式開工。新型電池材料鈷酸鋰項目已于2010年6月18日竣工投產，預計當年銷售收入將超億元。
湖南稀土金屬材料研究院是我國最早專門從事稀土材料研制開發的科研院所，近年來加快科技成果產業化步伐，其落戶隆平科技園的產業化基地已于2010年元月建成，生產的稀土節能燈暢銷海內外市場，產品遠銷臺灣、孟加拉國等地區、國家。該院研制開發的鎂鋯合金、釹鐵硼永磁材料等系列產品也將陸續投入市場。
為增強有色行業發展后勁，培育行業急需的高技能型人才，該局正在全力籌建湖南有色金屬職業技術學院，可以預料，一個新的有色技術人才培養基地將迅速崛起。
關注民生促穩定
2000年以來，有色企業從中央下放到湖南省后，全省省屬有色企業先后有 20戶企業27個項目實施政策性關閉破產，涉及職工近9.8萬人。企業破產后存在許多遺留問題：一是部分提前退休退養人員家庭負擔重、人均收入低、生活艱難；二是社區基礎設施差，存在水不通、燈不亮、路不平狀況；三是一次性安置職工就業難度大、待業人員多；四是相當一部分職工居住條件差，有的居住在棚戶區，有的職工甚至沒有住房。這些累積性矛盾和遺留問題，導致群眾上訪事件經常發生，維護穩定工作的壓力巨大。
作為有色金屬行業的主管部門，省有色金屬管理局沒有對破產企業“一破了之”，而是和破產企業所在地方政府一道關注民生，從源頭上化解矛盾，積極爭取有關政策，解決有關問題。2007年以來，有色金屬管理局突出關注民生，每年一個主題，一年一個重點，著力解決醫保、就業和住房等問題。
2007年，在省財政的支持下，有色管理局共籌措3.6億元，為破產企業22026名職工解決了醫保問題，目前，全系統破產企業醫保參保率達100％。同時，每年為原關閉破產礦山社區解決30—50萬元的水電路常年維護費。2008年，有色金屬管理局領導帶隊到破產企業調研，引導和指導破產企業抓好一次性安置職工的再就業工作。并在原新晃汞礦召開專題會議推介了新晃酒店工業園、桃林礦街道辦事處招商引資、安置職工再就業的經驗。目前，破產企業一次性安置職工再就業率達80％。2009年，有色金屬管理局突出抓好破產企業職工安居工程建設，在經費十分緊張的情況下，為特困破產企業解決160萬元的經濟適用房建設經費。在破產企業所在地方黨委、政府的支持下，據13戶破產企業的統計，已建成經濟適用房1840套，正在籌建3609套。較好地解決了破產企業職工的住房困難。
為建立有色金屬行業長效的維穩機制，在省維穩辦的支持下，2007年8月，有色金屬管理局與破產企業所在的13個地方政府協作，創建了“共同維穩機 制”，該機制實施三年來，有色金屬管理局加強了與關閉破產企業社區黨委、政府、維穩部門及社區管理機構的聯系溝通，實現了共同維穩工作由被動“保穩定”逐 步向主動“創平安”的轉變，使行業維穩工作步入上下聯動、多措并舉、齊抓共管的好局面。
建設學習型團隊
近幾年來，有色金屬管理局把創建學習型團隊作為加強機關隊伍建設的重要內容和組成部分來抓實抓好。一是抓好領導班子和黨組中心組的學習。制定了《湖南省有色金屬管理局黨組關于建設學習型領導班子的決定》；在內容上堅持政治理論學習與業務學習相結合，在形式上堅持綜合運用個人自學、集中研討、 專題輔導、學習交流、舉辦領導干部讀書報告會、開展“讀書月”活動、到黨校行政學院脫產學習等方式，促進領導班子成員的學習。在方法上堅持集中學習與深入調研相結合，在集中學習時，強調調研是謀事之基、成事之道。近三年來，該局每年取得的調研成果達10余個，一些成果進入了省委、省政府的決策視野。黨 組書記、局長宋建民和巡視員戴民聲撰寫的《湖南有色行業政策性關閉破產企業礦山尾礦庫安全現狀和綜合治理對策初探》入選《湖南省深入學習實踐科發展觀優秀 調研報告集》；黨組書記、局長宋建民撰寫的《加大結構調整是振興湖南有色金屬工業的必然選擇》獲全省第七屆縣處級以上領導干部調研征文一等獎。二是抓好干部職工的學習。年初制定全年學習計劃，季度有學習安排，每周精心組織實施。堅持每周一下午的學習。在干部職工中開展讀一本好書、寫一篇好心得體會、出一份好調研報告、提一條好建議的“四個一”活動。2009年組織干部職工集中培訓，將學習心得結集出版了學習感言集《智慧之光》，從而激發了干部職工的學習熱情，營造了濃厚的“書香機關”氛圍。
通過學習，提高了機關干部職工的整體素質和工作能力，增強了干部職工愛崗敬業、服務行業、服務企業的工作意識，激發了干部職工工作的積極性和主動性，取得了機關各項工作的新成效。2008年，該局被評為省直機關文明單位和社會治安綜合治理先進單位。2009年，被省委、省政府授予“平安單位”，同年還獲得“全省維護穩定工作先進單位”、“全省反腐倡廉宣傳教育工作先進單位”，近日，又被省直機關工委評為省直單位“模范集體”。目前，該局正在努力創建省直機關文明標兵單位。
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