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| 作者：佚名 文章來源：站內信息 更新時間：2010-9-10 14:48:17 |
湖南有色金屬工業的發展
湖南是享譽世界的“有色金屬之鄉”。有色金屬產業是湖南省具有顯著本土優勢的產業，曾在相當長的一段時期內，產量和效益等主要經濟指標均名列全國榜首，但近幾年來的排名正在逐漸后移，產業自身存在的一些深層次的結構性問題逐步凸現，在剛剛經歷的金融危機中已經充分顯現。這些問題，主要表現為產業布局不合理、 產業精深加工能力差、產業集約化程度低、資源保障程度不高、再生利用水平較低、技術裝備相對落后。
面對挑戰和機遇，湖南有色應著力調整產業結構，實現產業結構優化，提升產業整體發展水平。
一、調整發展思路，轉變增長方式。由原來的“三高二低型”轉變為高科技含量、高質量、高效益、低消耗、低污染的 “新三高二低型”增長方式，著重處理好發展與增長的關系、“人無我有”與“無中生有”的關系、國有與民營的關系、“做強做大”與“開放引進”的關系。
二、合理布局產業，優化產品結構。按照“一個品種，一個龍頭”、“一種資源形成一個優勢產業”的思路，運用市場機制，重組、并購等方式進行企業結構整 合，使資源向優勢企業和重點園區集中，形成規模和聚集效應。并要對重點產業園區加強規劃，突出主業，形成特色，統一環保要求和質量標準。初步思路如下：沿 京廣鐵路線集中布局，由東向西梯次配置，形成“兩帶”、 “兩都”、“四園”、“六大基地”。其中，“兩帶”即“長株”鉛鋅鎢鉬銅鋁深加工、新材料、礦山 設備制造產業聚集帶，“柿永”鉍、錫、金銀稀貴金屬材料產業聚集帶；“兩都”即錫礦山“世界銻都”，永興“中國銀都”；“四園”即汨羅市再生資源工業園， 衡東大浦工業園，郴州有色金屬產業園，益陽有色金屬工業園；“六大基地”即株洲鉛鋅、硬質合金生產研發基地，長沙銅鋁新材料基地、礦山設備生產研發基地， 常德電解鋁生產基地，衡陽水口山鉛鋅、鈹、砷系列產品生產研發基地，湘西鉛鋅錳生產基地，湘鄉氟化鹽及氟化工產品生產研發基地。
三、 整治礦業秩序，突破資源瓶頸。目前，湖南有色金屬冶煉原料自給率不足25%，解決資源問題是湖南有色金屬工業當務之急，也是實現產業可持續發展的關鍵所 在。要做好三項工作：實施資源重組、實施“走出去”資源發展戰略，積極利用省外、國外“兩種資源”；切實加強有色地質勘探和找礦工作。
四、依靠科技進步，發展循環經濟。資源環境壓力以及落后的工藝裝備現狀，決定了湖南有色金屬工業必須大力發展循環經濟，加大技術改造力度，采用先進技術 和裝備來提升傳統產業，從源頭抓節能減排，抓資源的再生利用。要加強政府主導，建立機構，統一規劃，統一協調，明確目標，落實行業節能減排責任；盡快出臺 一系列的政策和措施，建立起循環經濟的政策體系和市場運行機制，鼓勵企業間進行合作，提高資源共享程度；強化礦產資源的有序開發和保護性開發，鼓勵企業走 出去開發省外資源；加強對廢舊再生有色金屬回收市場和生產的管理，制定不可再生資源回收利用管理辦法；加強對各企業項目建設的指導、協調和服務，幫助企業 解決實際問題；加大教育和宣傳力度，提高資源環境意識。要重視科技創新，突破循環經濟產業發展的技術瓶頸，形成具有核心自主知識產權的關鍵技術成果。要建 立與完善產業循環經濟發展的投融資機制。逐步建立和完善生態環境與資源利用補償費，用于生態環境保護與恢復工程以及自然資源保護項目。開展區域環境容量研究，逐步建立和完善排污許可量的市場交易制度，實行排污許可量的有償轉讓。
五、抓好自主創新，促進產業升級。依靠科技進步和自主創新 是加快湖南省有色金屬工業又好又快發展的必由之路，只有不斷提高有色金屬企業自主創新能力，努力塑造新的競爭優勢，才有可能將湖南省有色金屬產業做大做 強。為此，要逐步健全創新體系，著力培養創新型人才，大力推進信息化與工業化融合，進一步完善人才結構。
六、重視宏觀調控，加強行業 管理。要從建立健全行業管理與組織體系著手，重視宏觀調控，加強行業管理，對全省有色金屬行業的總量、結構、布局和資源配置盡快進行統籌規劃并付諸實施， 形成“全省有色行業一盤棋”。制定產業政策，加大資源整合、行業整合、行業清理整頓力度，扎實做好規劃、指導、協調、行業歸口管理等各項工作。
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