礦業稅加重澳大利亞主權風險
洛希爾銀行(Rothschild，又稱為羅斯柴爾德銀行)澳大利亞執行主席特雷佛 洛伊(TrevorRowe)已經67歲，不過卻吐詞清晰，觀點鮮明。他是澳大利亞投資界的資深商業人士，有數十年的投行經歷。從最早幫助所羅門兄弟建立澳大利亞辦公室，到后來加入花旗集團，再到2005年擔任羅斯柴爾德銀行，他的職業生涯基本都在投資圈里。如今，他還擔任澳大利亞的主權財富基金未來基金(FutureFund)監事會成員，也是澳大利亞證券交易所的董事。
或許正是由于他的資深身份，他敢于對澳大利亞政府的礦業稅政策提出批評，包括直接向財長斯萬提出建議。他認為中國在澳大利亞投資面臨著與上世紀日本、美國等投資者初到澳大利亞同樣的困難，因此對中國在澳大利亞的投資者抱有明顯的同情與理解，所給出建議也頗有建設性。以下為財新記者在悉尼對他采訪的部分內容：
記者：你認為資源租賃稅會影響產業發展嗎？還是產業界在夸大這種影響？
羅威：初看之下，我認為這是一個處于邊緣地帶的稅項，并不像許多人理解的那樣是個大問題。我的難題在于證明，因為我并不知道細節。
另一件事是，澳大利亞新總理已經轉移范圍，目前在討論碳排放稅。這開始令整個資源和基礎設施產業的各類稅收體系中更復雜。
記者：你認為這項稅收政策會影響國外投資嗎？
洛伊：我很確定它在中國已引起對已有礦山的擔憂，這個擔憂我稱之為主權風險。如果你按照今天的規定投資，而這個稅項適用于已經有的礦山。
我曾私下對澳大利亞財長說，這個稅項不應該適用于已有的礦山，因為這樣打破了外國投資者或本地投資者投資時的信任。所以，在我看來，由于解及已有投資這一事實，這項政策是一個惡政。
如果你是一個在澳大利亞的外國投資者，你會想，如果我現在投資的話，政府有多大可能會開征一個可能影響我未來所得利潤的稅？我認為這是不合理的，開創了一個先例，并增加了主權風險。所以，當我和來自中國、日本、甚至美國的公司交談時，他們現在都很關心這個問題，而一年以前他們在澳大利亞還不會如此關注這一問題。這是一項無益的政策規劃，因為它沒有經過磋商。
記者：當我們向聯邦政府和州政府提出中國公司在澳大利亞遇到的問題時，他們雖然聽了我們的陳述，但沒有做出什么回應。這是不是因為他們沒有動力？
洛伊：你需要明白在這個國家政治家們的動力是什么？是媒體和公眾之間的辯論。
我想，如果我是中國企業，我會不情愿公開，因為我是外國人的身份。
在我看來，中國企業應該做的是贏得中國商業協會(Business Council ofChina)、澳大利亞商業協會(BCA)等機構的支持，并推動他們在公眾領域提出這些看法，因為政客們只對存在于公眾領域的東西做出回應。像超級利潤稅就是一個典型的案例。礦主發起媒體攻勢，逼迫政府讓步。
去堪培拉喝喝茶，然后說我對此事非常關心，一個政客是不會對此注意的，他們只對壓力作出反應，所以你必須要知道該怎么做。
在澳大利亞有兩件事肯定會發生。第一，澳大利亞人必須明白對中國投資的需要，因為中國投資已經成為現實。第二，中國需要明白我們的問題是什么，以及我們如何運作。
記者：談到移民政策，你認為與往屆政府相比，吉拉德政府會做出一個真正的改變嗎？
洛伊：現在下論斷還為時過早。這有點困難，因為吉拉德被周圍和綠黨以及獨立派的聯合政府所制約著。她現在需要對付他們，所以可以用一個美國話表達來概括：現在尚無定論('thejury's still out)。我也不確定。
記者：在公共辯論中，有哪些利益集團支持中國在資源產業的投資？
洛伊：說來有一點奇特。我是羅維國際政策學院的成員。羅維曾做過一個調查，大約63%的澳大利亞人認為，中國進口我們的煤和鐵礦石，我們很幸運。53%的人非常擔心中國在澳大利亞投資。所以，你可以看到這其中的偏執之處。的確，我們喜歡中國作為我們的經濟伙伴，但是又很擔心中國投資。盡管吵得很熱鬧，但是他們不知道為什么。
上世紀80年代日本人來投資時，我們碰到同樣的問題；70年代美國人投資時，我們也碰到同樣的問題。這問題由來已久，需要解決。
談及支持中國投資的人，BCA以及像我這樣的人明白，我們是一個資本輸入國，我們需要有龐大的資源項目需要海外投資。我們是否需要管理這些投資的規則呢？需要，但是必須闡釋清楚。
記者：工會怎么樣？他們是外國投資者的障礙嗎？
洛伊：在基廷、霍華德、陸克文這前三屆政府領導下，我們的工作環境都非常舒適。但是，現在工人活動在增加，特別是在采礦業領域，因此工會活動水平上升。事實是澳大利亞的全部工人只有20%參加工會，因此這個問題不像幾十年前那么嚴重。
但這個問題仍然需要處理。我在一家名為UGL的公司擔任主席，我們為資源產業提供工程服務。我們相信工作場所的公平性，我們有嚴格的安全和職業健康機制來確保員工得到關照以及合理公平的薪酬。只要我們按照應有的方式關懷員工，大部分像我們一樣的公司都沒有嚴重的問題。
記者：澳大利亞的采礦業和農民之間也存在利益沖突、爭奪有限的資源，是嗎？
洛伊：確實存在一些問題，比如高爐消耗大量的水。像這樣的老問題在中國也有。
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