湖南錫田地區超大型鎢錫多金屬礦找礦紀實
在資源供需緊張的今天，任何大礦的發現都會讓人精神一振。
國土資源部中國地質調查局不久前宣布：經過8年努力，湖南省錫田地區累計探獲鎢錫資源量32萬噸，遠景資源量70多萬噸，屬于超大型多金屬礦。“錫田”迅速產生“核聚變”：除了在錫田所設礦業權中心繼續加大找礦力度，湖南省政府、中國地質調查局等各方還在其外圍圈定8800平方公里的重點工作區，有望繼續擴大找礦成果。業內人士認為，讓人興奮的不僅是巨大的資源儲量，錫田地區的找礦探索為地質找礦提供了一種較新的思路。
自2010年起，中央財政加大對地質找礦的前期投入。如何用新的機制找到令國人振奮的大成果，充分發揮財政投入的杠桿效應，成為擺在國土資源部門、地質勘查行業面前的一道難題。在全國國土資源系統、地質勘查行業積極探索新機制的大背景下，我們不禁要問：錫田經驗的特色在哪里，將給地質找礦帶來哪些啟示呢？
本報記者于9月下旬前往湖南省，走訪了湖南省國土資源廳、地勘局、地調院以及作為商業主體進入錫田地區找礦的湖南有色集團，并前往錫田礦區實地調查，逐步揭開它的面紗。
種豆得“瓜”與所謂“300億元價值”
錫田礦區地處茶陵縣城東部18公里處。茶陵隸屬湘江水畔的株洲市，在土地革命時期曾是第一個蘇維埃縣級政府誕生地，正東即是著名的井岡山，東南鄰縣則是炎帝故里炎陵。
記者到達礦區時，幾臺鉆機仍在半山腰施工。一條驗證礦體情況的坑道已經向山體掘進了1000多米，工人們正通過軌道向外運送廢石塊。礦區的簡易工棚里，住著幾十位工作人員。出山的道路、用電設施已初具雛形。一切似乎都預示著這片礦區即將成為熱點。
回顧錫田找礦歷程，大體經歷了兩個階段：
第一階段：種豆得“瓜”。錫田的出現，頗有意外成分。2001年，中國地質調查局計劃將錫田地區所在的萬洋山—諸廣山成礦遠景區區域礦產評價工作立項, 但主要是在江西省境內開展工作。2002~2007年，項目實施并結題，中國地質調查局公益性地質工作投入1032萬元，探獲鎢錫資源量17萬噸。湖南省地勘局416地質隊隊長張國華透露，當時的工作人員發現，在探獲的總資源量中，項目周邊僅有56平方公里的錫田礦區就探獲鎢錫資源量5.05萬噸，“錫田地區逐漸顯露出良好的找礦潛力，引起了人們的關注。”隨后，錫田地區成為地質調查工作重點。416地質隊獲得錫田地區探礦權后，與湖南有色組建礦業公司，引入了找礦的大企業、大資本。
第二階段：商業地質勘查資本進入。錫田地區找礦展現出良好的前景。一方面，公益性地質工作繼續給予支持。2008 年7月，中國地質調查局與湖南省人民政府簽訂《合作開展湖南省地質調查工作協議》；為落實局省合作協議精神，中國地調局與湖南省國土資源廳、株洲市人民政 府、湖南省地勘局、湖南有色集團簽訂了《共同推進諸廣山—萬洋山地區礦產勘查合作協議》，對錫田地區找礦再次突破產生了巨大的推動作用。70余位地質專家赴錫田進行指導，湖南省地勘局下屬的地質調查院與416地質隊組織找礦會戰。另一方面，湖南有色集團先后投入5000多萬元開展地質勘查.
經過兩個階段的工作，中國地質調查局于今年8月正式宣布，錫田地區累計探獲鎢錫資源量32萬噸，相當于8個大型鎢錫礦床規模，并在外圍地區發現大、中型礦產地3處，遠景資源量達70萬噸。
錫田找礦取得的成果是多方面的。外界已經在炒作錫田礦區的資源儲量，“錫田礦區發現總價值300億元多金屬儲量”的文字曝光頻率很高。但中國地質調查局有關負責人給予澄清說：“相關勘查評估工作還沒做完，很難說具體價值多大，但是錫田地區的找礦實踐，將給我國地質找礦帶來深刻的思考。”
這種思考就是：中國地質調查局代表的公益性地質工作，湖南省國土資源廳和株洲市人民政府代表的礦政管理單位，湖南省地勘局代表的科技人才隊伍，湖南有色集團代表的巨大的商業資本，如何通過積極探索讓錫田面世？
公益性地質工作先行，降低找礦風險
在錫田找礦以及后期滾動發展中，公益性地質工作發揮了重要作用。以中國地質調查局的統一部署為核心，公益性地質工作發揮基礎性、先行性作用，以牢靠的工作基礎托出了錫田。
應該承認，有利的成礦條件，是錫田地區找礦突破的基本條件。錫田所處的南嶺地區具有良好的地質成礦優勢，是我國重要的有色金屬資源基地，鎢、錫、鉬、鉍、鉛、鋅等儲量占有舉足輕重的地位。當時的缺憾是，錫田地區仍屬于找礦工作空白區，1∶5萬比例尺的區調沒跟上，礦產勘查基本未開展，對具體的成礦特點、資源前景缺乏了解。新一輪國土資源大調查實施后，中國地質調查局圍繞南嶺等重點成礦區帶，部署和組織實施公益性地質調查評價工作，南嶺地區的基礎地質找礦工作程度大幅提高。
與此同時，隨著公益性地質工作認識、實踐不斷深化，則是成就錫田的支柱條件。歷時8年，公益性地質工作始終沒有放棄，從礦區到外圍，不斷加大投入力度和工作力度。
湖南省416地質隊副總工伍式崇給了記者一串項目投入的數字：從2002年錫田地區立項開始到2007年形成礦業權，中國地質調查局的投入從每年60萬元逐步增長為每年90萬元、110萬元、200萬元、300萬元、280萬元。公益性地質工作不僅體現在商業勘查跟進之前，更逐步向礦業權外圍擴展，為更大面積的突破奠定基礎。2010年投入更是增加到了1600萬元，開展錫田地區已有礦業權外圍地區地質找礦工作。前后相加，國土資源大調查在錫田地區累計投入經費4000余萬元，施工鉆探達1.7萬多米。
公益性地質工作扎實的調查評價，不僅證實了錫田地區的巨大資源潛力，而且降低了投資風險，吸引了商業資本。湖南有色集團、湖南省地勘局416地質隊正是瞅準了這一點。在錫田項目于2007年取得比較集中的成果后，中國地質調查局在2008年主持完成了兩個重要事件：一是與湖南省人民政府簽署局省合作協議，二是協調各方就錫田地區的找礦工作簽署了“五方合作協議”。公益性地質工作、商業性地質勘查實現了有機銜接，給予了錫田找礦更大的政策層面的保障。另外，中國地質調查局組織宜昌地質調查中心、湖南省地調院編制實施方案，從礦產遠景調查、礦產地評價、勘查示范和綜合研究等4個層次部署工作，組織邀請專家現場研討，給予精心指導。一系列公益性地質工作，為組建商業礦業公司、后續商業勘查跟進以及擴大找礦成果奠定了基礎。
商業性地質勘查及時跟進，收益共享
商業性地質勘查及時跟進，首先體現在多方合作。
從國土資源部門角度來說，以公益性地質工作引入商業地質勘查是近些年地質找礦的重點方向，正是在中國地質調查局的協調下才有了多方合作。
從416地質隊角度來說，張國華隊長告訴記者，2007年，“諸廣山—萬洋山多金屬礦調查評價”項目完成后，416地質隊隨之獲得了錫田56平方公里的探礦權，這大大鼓舞了地質隊找礦的信心，“很多以前轉行的職工也回來找礦，找礦又成了隊里的主業”。但是，“盡管416地質隊年產值已經上億元，但仍然缺乏獨立勘查開發的資本實力”。大的商業性勘查主體進入勢所必然。
從商業資本角度來說，盯上錫田，不是一天兩天的事。錫田地區的找礦工作如火如荼，任何“風吹草動”都會引起商業資本關注。湖南有色控股集團總經理洪明洋對記者表示，2007年錫田的初步成果剛出來，公司就盯上了。另外，集團歷來以鎢、銻、鉛鋅等資源的開采加工為主。中國五礦控股湖南有色集團后，對提高鎢、錫競爭力需求更大。現任錫田礦業公司董事長郭偉革對記者透露，中國五礦要做我國金屬行業的“領導者”，現在鎢、鉍的資源儲備比較充足，選擇錫田則是看中它的錫資源。
為什么選擇湖南有色集團？
當時有合作意向的企業很多，“紫金礦業等大公司、房地產企業乃至個體老板都來談過”。2008年，416地質隊選擇了中國五礦集團控股的湖南有色集團。“主要考慮到湖南有色集團是國有企業，還在香港上市，信譽有保障，而且，作為湖南的大企業，省政府也很支持。”張國華表示。
礦業企業的進入，為錫田地區擴大找礦成果注入了充足的資本。
一是再次調動了416地質隊參與找礦的積極性。2007年8月，湖南有色集團與416地質隊簽署《合作勘查開發茶陵縣錫田錫鎢多金屬礦協議》。次年2月，雙方又組建湖南有色錫田礦業公司，成立了聯合董事會。湖南有色集團占70%的股份，416地質隊占30%股份。雙方約定，無論湖南有色集團將來在該地區投資多大，獲益多少，416地質隊的股份都不會“稀釋”，享有充分的權益。
二是補充了勘查資金投入。洪明洋總經理表示，根據雙方合作協議，416隊以礦業權作價入股；湖南有色集團給予416地質隊3000萬元的智力補償，補繳探礦權價款2000多萬元，并已先后投入勘查資金近5000萬元，完成鉆探2.7萬多米，“56平方公里全部勘查下來，要投入2億資金”。
三是即將形成一個大型資源開發基地。據郭偉革透露，目前國家暫停鎢錫金屬礦的采礦權證審批，錫田目前主要是做前期工作，一旦國家放開，礦山建設即刻上馬，“這不僅是公司最關心的，也是茶陵縣政府最關心的，有開采才會見效益，才能有收益”。
在今年8月湖南召開的交流研討會上，中國地質調查局有關負責人表示，資金實力雄厚、誠信度高的大型國企湖南有色金屬控股集團有限公司積極跟進，地質勘查工作在該區有序展開，層次分明，實現了公益性和商業性地質工作的有機銜接。
礦政管理保障整裝勘查，三大理論突破推進找礦快速突破
找礦取得成果，離不開管理部門的支持。就礦政管理來說，根據整裝勘查需要，湖南省國土資源廳、株洲市人民政府對錫田地區的礦業權、礦產資源開發利用秩序進行了整頓清理。
一是市人民政府與各縣（區）人民政府，縣（區）人民政府與各鄉鎮政府，市國土資源局與各縣（區）國土資源局，各縣（區）國土資源局與各國土所層層簽訂維護礦業秩序責任狀，建立動態巡查機制。
二是有關部門保證在錫田56平方公里只設一個探礦權，周邊新設探礦權必須配合主體勘查單位的工作部署，實行統一勘查；對整裝勘查區內的零星礦山進行整合，為商業勘查開發提供保障。
三是株洲市人民政府加大了對茶陵縣特別是對錫田礦區礦業秩序的整治力度。近幾年，茶陵縣政府組織公安、安監、國土、電力等部門對礦區內無證采礦進行了3次集中整治，取締無證礦山20多家，確保了勘查活動的依法有序進行。
就“依靠科技和人才”，湖南省地勘局有關負責人總結認為，“錫田實現了成礦類型、礦床成因等多項理論方面的突破。”
從成礦類型看，此前的資料顯示，錫田地區應屬于距今220萬年的印支期花崗巖，成礦概率很小，曾一度讓地質技術人員很悲觀。湖南省地勘局辦公室主任鄧瑞林表示，地質工作者多次跑野外、作測試，有了新的發現，“印支期花崗巖只是地面的一層皮，深部則是成礦條件較好的燕山期花崗巖”。這一發現堅定了大家找礦的信心。
從礦床成因看，錫田地區的地質工作突破了對南嶺地區傳統成礦規律的認識，發現了構造蝕變帶——矽卡巖復合型新的鎢錫礦床成因類型，對南嶺地區形成了“大巖體中小巖體成礦”的共識，同時發現更好選礦的云英巖型礦體。
總結“錫田經驗”，機制、資本、技術、管理等多種因素都不可或缺。錫田地區的找礦成果，還只是一個開端。按照湖南有色集團的規劃，如果采礦權及時獲批，那么到2012年年底之前，錫田地區將建設1000噸選廠，年實現利稅5000萬元左右。“如果再發現更多資源，廠子的規模會更大，會有更多主體獲益，這是我們商業資本最關心的，也是地方政府最關心的。。”錫田礦業公司董事長郭偉革對記者說。
目前，錫田礦區及外圍找礦工作已進入了第三個階段。今年年底前，錫田礦區將向國土資源部門提交詳查報告，為下一步礦山開采準備條件。同時，中國地質調查局已經協調各方，在錫田礦區周邊8800平方公里開展新一輪地質調查，實現錫田滾動發展的大好局面。可以說，“錫田經驗”在找礦工作空白區和礦業權空白區產生了“核變效應”。
錫田，將再次拉開地質勘查的新序幕。
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