2011年穩(wěn)定經(jīng)濟增長 管好通脹預(yù)期
明年是實施“十二五”規(guī)劃的第一年，中國社科院昨天發(fā)布的《經(jīng)濟藍皮書》強調(diào)：在通脹壓力不斷增強的情況下，穩(wěn)定經(jīng)濟增長、管好通脹預(yù)期，成為明年宏觀調(diào)控的主要任務(wù)。那么，在這樣的政策環(huán)境下，究竟有哪些關(guān)注的熱點？
預(yù)計今年GDP增9.9%
今年前三季度，我國GDP分別增長11.9％、10.3％和9.6％，預(yù)計全年增長將達9.9%。
中國社科院學(xué)部主席團代主席、著名經(jīng)濟學(xué)家陳佳貴指出，在當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟形勢下，我國經(jīng)濟增長的預(yù)期目標(biāo)最低是8%，8%—9%可視為最優(yōu)增長 區(qū)間，9%—10%為次優(yōu)增長區(qū)間，超過10%可看作出現(xiàn)了過熱苗頭，會對明年的經(jīng)濟增長造成壓力，增加宏觀調(diào)控的難度和復(fù)雜性。還要注意，我國通脹壓力 在增加，流動性過剩問題并沒有解決，如果不把經(jīng)濟增長速度控制在合理幅度之內(nèi)，過快的增長更會刺激需求，使物價和資產(chǎn)價格上漲，使通脹預(yù)期變?yōu)楝F(xiàn)實。
陳佳貴認為，消費是推動經(jīng)濟增長最穩(wěn)定、可持續(xù)的動力。今年前三季度，我國消費品零售總額有18.3%的較高增長，但大大落后于投資和出口的增 長速度。國家應(yīng)該長期堅持刺激消費的政策，特別是對有利于縮小城鄉(xiāng)差距、增加就業(yè)、提高低收入群體收入的政策，要加大力度推出和落實。
國家發(fā)改委投資研究所研究員張漢亞分析，在我國現(xiàn)行體制下，投資是拉動經(jīng)濟的突擊力量。但也不可否認，投資也是促使經(jīng)濟走向過熱的助推器。在現(xiàn)階段，我國實際投資率應(yīng)穩(wěn)定在20%左右，則投資對經(jīng)濟的貢獻率可保持在40%左右。
明年物價漲幅可能高于今年
金融危機后，我國物價水平出現(xiàn)較大波動。從治理通脹到警惕通縮、再到通脹預(yù)期加重，政府調(diào)控目標(biāo)短時期內(nèi)出現(xiàn)頻繁變動。
社科院數(shù)量經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究所所長汪同三分析道，這主要有兩大方面原因：一是國際大宗商品價格變化對我國物價波動影響越來越顯著；二是糧食屬 性“金融化”，對物價形成擾動性沖擊。我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，已經(jīng)成為近十年歷次通脹壓力形成的導(dǎo)火索。他特別指出，政府價格控制的目標(biāo)不宜定得太低，可 考慮上調(diào)至4%左右，這樣一方面為推動資源價格改革創(chuàng)造寬松環(huán)境，另一方面有利于增加農(nóng)民收入，消化過剩流動性，緩解人民幣升值壓力，改善收入分配關(guān)系。
汪同三還說，社科院的藍皮書預(yù)計：2011年價格上漲水平可能高于今年。所以，必須防止盲目投資，宏觀調(diào)控要以穩(wěn)為主、以結(jié)構(gòu)調(diào)整為重。
警惕房價報復(fù)性反彈
藍皮書預(yù)計房價漲幅將從2009年25%左右，下降到今年的15%。同時指出，2010年房價漲幅雖然大大放慢，但仍高于城鄉(xiāng)居民收入增長速度，而且房價收入比在高位運行。
中央黨校教授周天勇分析，2010年我國城鎮(zhèn)居民可支配收入為1.89萬元，農(nóng)民工工資收入為1.92萬元，按前者為三口之家、每人30平方 米，后者家庭平均3.5人、每人20平方米算，房價收入比分別為8.76和10.06。他認為，房價收入比保持在3—6比較合適。按照上述收入比水 平，80%以上需要購買新住宅的城鎮(zhèn)居民家庭都無力負擔(dān)高房價。周天勇強調(diào)，房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策絲毫不能放松。明年房價走勢主要取決于政府調(diào)控房價的決 心、政策的組合方式和改革的力度，如果放松調(diào)控，房價將會報復(fù)性反彈。
藍皮書建議，為科學(xué)調(diào)控以及監(jiān)控房價水平，應(yīng)從房價收入比以及房價上漲速度與居民收入增長速度的關(guān)系入手，科學(xué)調(diào)控房價水平；宏觀調(diào)控不僅要用信貸手段，也要用稅收手段；徹底改變政府“土地財政”體制；讓農(nóng)民在農(nóng)村的資產(chǎn)能夠變現(xiàn)，增強其在城鎮(zhèn)購買住房能力。
勞資沖突成“成長的煩惱”
今年春節(jié)以來，沿海地區(qū)再次出現(xiàn) “民工荒”，農(nóng)民工工資大幅上漲，還出現(xiàn)多起勞資糾紛，讓人們擔(dān)心中國勞動力市場“劉易斯拐點”是否已經(jīng)到來，甚至擔(dān)心“中國制造”的比較優(yōu)勢正在流失。
中國社科院人口與勞動經(jīng)濟研究所所長蔡日方指出，“民工荒”的出現(xiàn)標(biāo)志著勞動力無限供給的消失，就業(yè)的主要矛盾正從總量性向結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變，普通勞 動者工資上漲已成必然。他強調(diào)，一些勞資沖突也是符合發(fā)展的規(guī)律性現(xiàn)象，應(yīng)被看作一種“成長的煩惱”，不應(yīng)回避也不可能回避。拒絕用建立勞動力市場制度的 辦法，如工資集體談判制度來解決問題，是無視勞資沖突客觀存在的“鴕鳥策略”。
汪同三認為，解決這一“成長的煩惱”，就應(yīng)使居民收入增長與GDP增長相適應(yīng)，勞動者工資增長與勞動生產(chǎn)率提高相適應(yīng)。他指出，應(yīng)該采取正確的政策來應(yīng)對新情況，加快勞動力市場制度建設(shè)，改善收入分配機制，跨越像部分南美國家出現(xiàn)的“中等收入陷阱”。
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