美國全球新戰略凸顯三大關鍵詞：亞太 合作 網絡
美軍最高機構參謀長聯席會議2月8日發表了堪稱美軍指針的《國家軍事戰略》。這是奧巴馬政府上臺以來首次全面修訂軍事戰略，因此引來諸多猜測與解讀。
按照美聯社的解讀，與2004年版國家軍事戰略相比，新版戰略發生戰略重心變化，美軍在伊拉克和阿富汗兩個戰場的戰略比重下降，而“網絡戰”和 亞太地區成為美軍關注的新戰略重點。這恰與2010年美國“重返亞太”戰略舉動相契合。從中，我們可以看到美國全球新戰略的三大關鍵詞：亞太、合作和網 絡。
美國全球戰略重點東移
第二次世界大戰結束以來，美國一直奉行全球戰略，其重點在歐洲。美蘇冷戰結束后，全球形勢發生重大變化。歐洲一體化的推進和德國的統一增強了歐 盟在國際上的影響力。歐盟國家在經濟上趕過美國之后，要求在政治上與美國“平起平坐”的呼聲上升。歐美之間的矛盾越來越難以調和。2010年12月16 日，歐盟“外長”阿什頓向歐盟年終峰會提出的外交報告指出，歐洲已不再是美國的戰略重點。
“9 11事件”后，為了推進其全球戰略，美國需要加強對中東地區的控制，并且為此發動了迄今尚未結束的阿富汗和伊拉克兩場戰爭。國際上有人認為美國已將其戰略 重點轉移至中東地區。這其實是一種誤解。但是，中東地區并不構成美國的戰略重點。美國國務院高級官員2010年曾公開表示，美國的戰略重點在亞太，中東地 區只不過是為了利益需要采取戰爭行動而已。
認定美國戰略重點從西向東轉移是有事實根據的。一是美國在亞洲的投資已超過它在歐洲的投資；美國同亞洲國家的貿易額已超過它同歐洲國家的貿易 額；美國在亞太地區的軍力部署也超過了它在歐洲地區的軍力。二是美國推行全球戰略主要倚重的盟國不再是對美三心二意的歐洲盟國，而是比較順從的日本、韓 國、澳大利亞。在北約的存在受到歐洲國家越來越多質疑的情況下，美國正大力拼湊“亞洲北約”，以期使之成為其充當“世界憲兵”的工具。三是隨著中國的快速 發展，美國已把中國當作它要大力防范、遏制的主要對手。
已經折騰了一年多的所謂美國“重返亞洲”，是美國戰略重點從歐洲轉向亞太地區的一個直接反應。而新版《國家軍事戰略》改變先前將軍事戰略重點投放阿富汗的傾向，可謂美國軍方東移戰略重點的書面表態。
在此次公布的國家軍事戰略報告中，有關伊拉克和阿富汗的內容只占極少部分，對亞太地區卻著墨甚多。新戰略稱，亞洲存在著“兩個正在崛起的全球性 大國”和“很多重要的地區性大國”，亞洲在世界經濟中的份額將繼續上升，因此其戰略地位日益優先，未來幾十年美國將繼續維持在東北亞“強大的軍事存在”， 加強與日本、韓國的軍事關系，促進日韓之間軍事合作，也暗示對日本自衛隊在地區穩定上承擔更大作用的期待。
一位不愿透露姓名的高級軍官對記者說，五角大樓重點向亞洲的轉移未必意味著美軍將更多地部署在日本和韓國這樣的地方。但這可能意味著更多的輪換、駐軍人員類別的變化以及在該地區進行更多演習。
新戰略還聲稱將在東南亞和南亞“投入新的注意力與資源”，在亞太地區“擴大多邊演習的范圍和參與度”，與印度、菲律賓、泰國、越南等國開展軍事合作。
新戰略專門使用一個段落闡述與中國的軍事關系，稱美國“尋求與中國建立積極合作全面的關系，歡迎中國承擔負責任的領導角色”，美軍尋求與中國軍 方建立更深的關系，以“增進理解、減少誤解、避免誤判”。但是報告同樣也顯出強硬的一面。報告對中國軍力擴張的“范圍及戰略意圖”表達了擔憂，隨后警告 說，“為了應對任何國家破壞進入和使用全球公共區域的權利或威脅我們盟國安全的行為，我們將顯示決心并投入人力物力”。
構建新型外交模式：合作、網絡
在國際與地區安全層面，新版戰略明確指出，在極端狀況下，美國軍事力量可自行其是，但在通常情況下，美軍將繼續尋求與其他國家武裝力量的聯合與聯盟。
新版戰略說，美國將依托與北大西洋公約組織的合作，拓展與非洲聯盟、東南亞國家聯盟及其他國家聯盟的軍事合作。
美軍認為，在未來形勢下，為應對各種安全挑戰，須形成一種結合傳統政府外交、軍事外交、非政府組織外交等多通道架構的外交新模式。“我們須更有遠瞻能力，借助地區與國際合作，加強全球安全與地區安全，打造未來軍事格局。”
新戰略認為，在全球公共空間(包括海洋、大氣層、太空)以及網絡空間的出入與通行自由，正“日益受到國家和非國家行為體的挑戰”。恐怖分子、犯 罪網絡和海盜則使國際體系中的暴力行為增加，挑戰著主權國家的反應能力。人口增長、水資源短缺、氣候變化等全球性問題也是不穩定因素。
在這份新版戰略中，美軍提出幾點重要戰略，除繼續對抗極端勢力外，國家軍事戰略包括“終止并擊敗侵略勢力”、“加強國際和地區安全”、“打造未來武裝力量”。而在打造未來武裝力量層面，新版戰略強調“網絡戰威脅”，并且首次把“應對網絡安全威脅”單列為一項軍事戰略。
新版戰略說，網絡空間的持續飽和態增加網絡攻擊的潛在威脅。“一些國家實施或默許網絡攻擊，預示著全球網絡危機必將持續增加……由于缺乏國際條款約束，由于難以查找攻擊源頭，由于缺少可阻礙攻擊的防護，網絡威脅正在擴大和惡化。”
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