專家稱中國稀土出口占比應減少到全球七成
稀土價格近來大漲，部分品種價格已經超過年初的50%。財政部、國家稅務總局日前更是下發通知，決定自4月1日起統一調高稀土礦原礦資源稅稅額標準，這無疑會讓稀土價格火上澆油。
“現在幾乎一天一價，甚至出現了有價無市的局面。”3月23日，中國稀土行業協會籌備負責人、原工信部材料司副巡視員王彩鳳在接受《華夏時報》記者采訪時表示。
對于國家有關部門統一上調稀土礦原礦資源稅稅額標準，王彩鳳認為是很正確的決策。她認為，上調和征收稀土資源稅，對資源保護和行業發展都是件好事。
協會負責人選初定
《華夏時報》：之前聽說過協會的籌備方案已經報到工信部，還需要報到民政部審批，現在的最新進展如何？
王彩鳳：去年年底召開的國際稀土研討會上，我曾表達過稀土協會有望在今年5月份掛牌的愿望。目前，協會的前期籌備工作已就緒，比如章程的研究制定、會員的召集、協會有關負責人選的推薦等。
稀土協會是國家的一級行業協會，將掛靠在工信部，工信部是其主管部門。從去年以來，國家有關部門對協會的籌備工作也很重視，今年2月份國務院常 務會議又頒布了關于稀土的四項要求，各部門都在落實稀土“國四條”。工信部將會進一步支持稀土協會籌備工作，會選擇更重要的時機成立稀土協會。至于協會什 么時候掛牌，還要等有關部門的審批意見。
協會的發起人有8家，它們分別是包鋼稀土、中國有色、五礦集團、中科三環、有研稀土、江西金世紀新材料股份有限公司、甘肅稀土新材料股份有限公 司、江蘇新威稀土公司。協會的副會長單位將會從稀土行業內的重點企業中產生。協會的負責人選，包括會長和秘書長的負責人選，除管理部門推薦外，還需經代表 大會選舉產生，關鍵看是否對協會發展和行業發展整體有利。
出口量降兩成合理
《華夏時報》：在今年全國兩會期間，商務部部長陳德銘曾表示，中國政府面臨著非常大的環境壓力，決定對稀土的開采、加工以及對于國內使用和出口實行同等的減量限制。這是否意味著，今年全年稀土出口配額會繼續削減，削減幅度會有多大？
王彩鳳：陳部長的表態有他的根據，一季度出口減少，是因為環保標準迫使一些企業停產或減產，沒有滿足國內需求。但全年的配額數量的增減，要根據企業的生產情況來確定，但從全年來看，我認為不會有太大的削減。
《華夏時報》：有人擔憂，如果國外稀土礦發展起來，將對我國在國際稀土市場的地位造成沖擊。你有這方面的擔心嗎？
王彩鳳：國外會有更多的稀土礦重新開張，對此不必過分憂慮。過去，全球的稀土需求都壓在中國，這也不是合理的，應該留點資源給后代，更要保護好 環境。從現在出口量占全球的90%以上減少到70%是合理的，要把一部分市場讓出去，這樣有利于配合國家的宏觀調控，減小對環境的壓力。
冶煉廠將減至20家以內
《華夏時報》：今年1月國家在贛州劃定了稀土國家規劃礦區，會不會有更多的規劃區？它們是如何分布的？
王彩鳳：我也曾參加了稀土國家規劃礦區的論證工作。江西是第一個稀土國家規劃區，其他各省的規劃礦區還會做。不是每個省份都會有，主要是在重點的礦產資源地，以便進一步摸清家底。
《華夏時報》：這是否意味著探礦、采礦權的重新分配？另外，今年6月30日探礦、采礦“禁令”也將到期。
王彩鳳：現在南方五省區的稀土資源地雖然都持有一些原先發放的采礦許可證，但與實際生產開采還有脫節，甚至越界開采、采富棄貧等現象時有發生， 特別是越界開采的現象比較嚴重。但目前國土資源部門也加大了礦山秩序的整頓力度，在摸清家底和整頓的基礎上，會根據指令性礦產開采指標發放采礦許可證。
《華夏時報》：國務院2月16日常務會議提出，要深入推進稀土資源開發整合，加快行業兼并重組，提高產業集中度。請你談談稀土行業重組的思路？
王彩鳳：聯合重組是大趨勢，今后的一個時期，要運用經濟、法律和必要的行政手段，加快推進企業的聯合重組。從整體上看，聯合重組還是應該走市場 化的路子。目前南方五省和北方的稀土資源相對集中，現有的產業鏈也是比較完整的，稀土行業的冶煉廠應該在“十二五”期間從100多家減少到20家以內。
稀土價格有基本面支撐
《華夏時報》：與年初相比，稀土價格的漲幅普遍超過50%，鏑鐵合金甚至達到70%以上。你如何看待其高價格的成因？
王彩鳳：支撐目前高價格的原因有三點：一是政策推動，我國稀土的開采和出口都在減少；二是一些礦產公司、貿易商、生產廠及有些社會資金也在囤積稀土產品，現在幾乎一天一價，甚至出現了有價無市的局面，存在一定的炒作。三是一些企業已經把資源稅和治污費的成本計入成本。
《華夏時報》：3月11日，作為中國最大稀土進口國的日本發生里氏9.0級強烈地震，造成日本不少需要使用稀土材料的汽車與半導體工廠停產或減產。這會對我國產生多大影響？
王彩鳳：日本是應用稀土最多的國家，受地震影響造成不少汽車和半導體工程停產或減產，可能在短時間內他們會減少對稀土的進口。但對中國的稀土價 格不會造成太大的影響，因為他們占整個稀土的使用量的比例不是很大，而且日本的經濟沒有整個垮掉，不會對稀土價格產生實質性的影響。
《華夏時報》：你怎么看未來稀土價格的走勢？
王彩鳳：我上面已闡述了價格高位運行的原因，但對未來稀土價格的走勢，還應該以經濟和市場的原則確定合理的價格，理性反映稀土的價值。目前我國已能生產近千個規格的400多種稀土產品，要依據產品的價值來確定合理的價格。
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