南非礦產(chǎn):充滿誘惑與風(fēng)險
南非擁有豐富的礦產(chǎn)資源和大量勞動力資源，但礦業(yè)屬于典型的資金密集型產(chǎn)業(yè)，需要大量資金投入。目前，南非國內(nèi)資本的投入遠(yuǎn)不能滿足礦業(yè)發(fā)展的需求。此 外，南非的經(jīng)濟(jì)在地域上極不平衡，邊遠(yuǎn)的部族聚集區(qū)十分落后，盡管資源豐富，卻由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后而長期難以利用，急需引進(jìn)外國礦企進(jìn)行投資開發(fā)。
2010年8月，中國與南非在兩國高端商務(wù)論壇上簽署了多項經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議，確定建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。這使得兩國礦業(yè)合作的路徑更加清晰，也為我國企業(yè)在南非投資設(shè)廠提供了可靠保障。
熟悉南非礦業(yè)投資的大成律師事務(wù)所合伙人、律師、地質(zhì)工程師楊貴生，在接受《中國黃金報》記者采訪時說：“南非對外國礦企投資持積極鼓勵態(tài)度，并形成了一整套投資服務(wù)體系，可以為投資者提供全方位服務(wù)。不過，由于南非的法律制度不夠清晰、政策不夠穩(wěn)定，我國礦企在南非進(jìn)行礦業(yè)投資時，需要防范各 種風(fēng)險。”
外國投資者享有國民待遇為吸引外國礦企投資，南非制定了較為完整的礦業(yè)政策和服務(wù)管理體系。
南非的黃金礦業(yè)管理以相對完善的法律為基礎(chǔ)，涉及礦產(chǎn)勘查、開采、加工及合理利用，采礦業(yè)中的安全和衛(wèi)生條件，地表恢復(fù)等各個方面，外國礦企或投資者在獲得礦產(chǎn)勘查權(quán)、開采許可后，依法享有國民待遇。
在稅收方面，南非對黃金礦業(yè)公司征收的稅率為35%；在基本稅率之外，還對企業(yè)已分配的股利征收二級稅，稅率為10%。南非按照收入來源征稅， 即一家在南非運營的公司，不管它是當(dāng)?shù)仄髽I(yè)還是外資企業(yè)，只要利潤在南非產(chǎn)生，就要繳納公司稅；反之，在南非以外獲得的收益就免繳公司稅。
楊貴生指出，南非也制定了一系列的稅收優(yōu)惠政策：第一，外國企業(yè)在南非的分公司只須繳納36.5%的公司稅，免征二次稅。第二，南非實行按收入 來源征稅的體制，為投資企業(yè)合理避稅提供了空間。第三，分配的紅利部分繳完二次稅后，不用繳納個人所得稅。第四，以繳稅為目的記賬周期，可與正常財務(wù)周期 有所不同，這樣企業(yè)就可以少繳稅。第五，財務(wù)虧損可以不斷地順延下去。
此外，南非與27個國家之間有稅收協(xié)定，這為海外投資者提供了許多減少稅收的機(jī)會。與中國相似的是，在南非，集團(tuán)公司內(nèi)的各子公司要分別征稅，但在現(xiàn)實中，只要在集團(tuán)內(nèi)作適當(dāng)處理就能有效避稅。因此，公司的有效稅率實際上比規(guī)定的30%低得多。
在支持外資發(fā)展上，南非鼓勵企業(yè)貸款，礦業(yè)公司可通過夸祖魯財務(wù)投資公司（簡稱ITCHALA）在夸祖魯納塔省申請貸款。該公司被認(rèn)為是南非最 大的地區(qū)開發(fā)公司，除了大量工業(yè)廠房用地之外，還提供極有競爭力的低息貸款，大型私營公司也可提供很有競爭力的新型貸款。另外，南非出口商還享有出口信 貸，憑借在國際上有競爭力的利率向客戶提供貸款。
在投資優(yōu)惠政策上，外國礦企還可以享受到金融蘭特匯率，外國投資者以金融蘭特進(jìn)入南非投資，能立即產(chǎn)生25%至30%的資本利潤；另外還有外債 轉(zhuǎn)換，目前投資者承受外債的折扣（貼現(xiàn)率）約為15%至20%，較金融蘭特的利潤略低，但其限制較少。外債轉(zhuǎn)換可用于一切固定設(shè)備的購買。此外，南非還有 遷廠補(bǔ)貼，以及外國人出資比例的自由、產(chǎn)品行銷市場的自由、移民的自由等多項優(yōu)惠政策。
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