規(guī)范稀土生產還需后續(xù)政策
根據商務部和海關總署日前聯合發(fā)布的公告，2011年7月1日起，企業(yè)一律持商務部配額許可證事務局或駐各地特派員辦事處簽發(fā)的稀土出口配額許可證向海關辦理通關手續(xù)。環(huán)保部也要求稀土礦采選、冶煉分離企業(yè)在8月1日前提交環(huán)保核查申請。
這是我國為保護寶貴的礦產資源和生態(tài)環(huán)境采取的自主措施。個別國家擔心買不到廉價的中國稀土，對我國規(guī)范稀土等礦產資源生產和貿易的政策措施指手畫腳，說三道四，這是毫無道理的。
稀土是多種稀有元素的統稱，是制造高科技和軍工產品的關鍵原料。多年來，我國稀土行業(yè)缺乏有效規(guī)范的管理，私采濫挖、低價倒賣稀土的問題較為嚴重。
據稀土專家介紹，我國稀土儲量只占全球的三分之一左右，但近15年來，我國廉價出口的稀土占全球稀土出口量的90%以上。由于我國稀土價格過分低廉，個別國家封閉了本國的稀土礦，囤積了大量來自中國的廉價稀土。
一些專家甚至擔心，如果對稀土行業(yè)不加以規(guī)范，我國的稀土資源將很快枯竭，數十年后，將不得不從國際市場高價購買稀土這種戰(zhàn)略資源。
基于保護環(huán)境和可用盡資源的需要，我國決定對稀土的開采、生產和出口各個環(huán)節(jié)實施管理措施。其中，對稀土初級產品實施出口配額許可證管理。
作為一個負責任的大國，我國今年確定的稀土出口額度與往年基本保持穩(wěn)定，基本滿足國際市場的合理需求。這表明，中國尋求的不是限制稀土的出口，而是奉行既滿足國際市場對稀土的合理需求，又能保護本國的環(huán)境與資源的雙贏戰(zhàn)略。個別國家單方面施加壓力，企圖迫使中國繼續(xù)以犧牲本國環(huán)境，損害本國利益為代價，廉價出售稀土。這是不切實際的，也是注定不能得逞的。
目前，我國規(guī)范稀土生產和貿易的一系列政策措施取得了初步效果：行業(yè)整合有序推進，保護資源和環(huán)境保護工作明顯加強。
同時，受益于我國的一系列規(guī)范措施，國際市場稀土價格持續(xù)上漲，價值回歸，使得境外稀土開采有利可圖。一家美國稀土公司已表示考慮恢復稀土生產。
當前，規(guī)范稀土生產與貿易，需要有關部門和企業(yè)加大投入，加快開發(fā)稀土深加工技術，挖掘資源產品的附加值，而不是繼續(xù)走“低價出口稀土等礦產原料，再高價進口稀土深加工產品”的粗放型發(fā)展道路。
規(guī)范稀土生產與貿易，還需要有關部門繼續(xù)研究提出后續(xù)政策措施。例如，可以采用國際通行的做法，在稀土行業(yè)征收環(huán)境稅和資源稅，逐步理順資源產品價格，促進資源的可持續(xù)利用。
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