循環經濟：引領開發區品質發展之路
“十一五”期間累計完成固定資產投資586.2億元，年均增長58%，其中工業項目投資177億元，是“十五”末的11.6倍，工業增加值分別占到西寧市的52.9%和全省的23.9%……回望過去5年，西寧(國家級)經濟技術開發區(以下簡稱開發區)在一塊欠發達的土地上踏出了一條快速上行的道路。 傳奇色彩的發展篇章，總讓人試圖透過一片蓬勃的表象，去探究它疾馳而行的活力之源。 特別是自2007年被列為國家第二批循環經濟試點園區以來，開發區以循環經濟理念筑起的一條品質發展之路日漸凸顯。 強耦合，推動產業升級
“將甘河工業園區內任何一個企業單獨拿出來其運行成本會很高。而企業層面小循環、園區層面中循環、開發區層面大循環的強耦合使得產業關聯度更加緊密。循環經濟關聯項目的建設讓園區內做到資源、能源互補和園區間資源、產品互補。”開發區管委會負責人說。 的確，把鋁深加工成鋁箔、鋁制品，鋁芯做電池或建材，負產品硫酸做化肥原料；把鐵合金項目通過技術改造換成了大的冶煉爐，一氧化碳可回收后與其他產業組合全部消化掉；西寧地區2300余家餐飲單位及食堂每日產生的近120噸餐廚垃圾全部被開發區一餐廚垃圾處理企業進行資源化、無害化的日產日清日處理；甘河工業園內的硫酸可進一步做硼酸、磷酸，南川工業園的磷酸鐵鋰又要用甘河的硫酸作輔料，甘河的硅又是東川工業園內多晶硅的原料……內生式的高效產業發展模式，生成了與經濟社會發展和居民生活息息相關的更加高級的網狀生態產業鏈，不管是產業鏈條的延伸還是產業之間的相互融合，循環經濟似源頭活水般為開發區的可持續發展注入著無限活力。
理念決定路徑的選擇，而選擇則決定發展的取向。 既要謀求快速發展，又要結合開發區的自身實際，找準發展循環經濟與轉變發展方式，進而實現“四個發展”的契合點，開發區把發展循環經濟作為一條謀求突破的重要途徑，緊緊抓住自己被列為國家第二批循環經濟試點園的機遇，乘勢而上，在設立發展循環經濟專門機構并編制完成了《循環經濟試點園區實施方案》的基礎上，完善《西寧經濟技術開發區循環經濟“十二五”實施方案》，拿出了資源綜合利用、產業鏈延伸、節能減排的整體框架，全力謀劃了一批與國家產業政策相符合、技術和工業先進的循環經濟工業項目。在發展循環經濟區這一理念的引領下，開發區招商引資中注重項目在上下游產業中的關聯集聚、產業融合和循環利用的關系，力求豐富和完美循環經濟產業鏈的內涵，著力形成了相互依賴和共生的產業集群。目前，《循環經濟試點園區實施方案》中確定的29個循環經濟項目，已實施20個，建成了余熱發電、微硅粉、鋅粉、有價金屬回收等11個項目。同時，通過項目的實施和運行，盡可能讓下游產品向園區和上游聚集，各自發揮優勢，降低成本，實現資源綜合利用，讓企業與企業之間、園區與園區之間、開發區內部形成一個網狀的生態產業鏈結構，不斷推動產業結構優化與升級，實現了經濟與社會效益的“雙贏”。
減量化，提升綠色發展
亞洲硅業千噸級多晶硅還原爐余熱利用項目，通過熱能回收系統、溴化鋰制冷系統和空冷系統將余熱回收轉換再利用，實現整個生產工藝的能源優化和循環利用，每年可節省3.2萬噸標煤，提高效益近千萬元；青海百通高純材料開發有限公司實施的20萬噸高純硅鐵冶煉煙氣余熱發電項目填補了我國硅鐵冶煉煙氣余熱發電技術空白，項目建成后年發電量可達到2億度，硅鐵冶煉每噸可降低電耗1000度，年新增產值6100萬元，在全國同行業中起到了示范作用。
圍繞有色金屬精深加工、光伏硅材料、化工、藏毯絨紡、“三廢”綜合利用等循環經濟產業鏈，不斷調整優化產業布局，深入了解項目的生產工藝技術，物流消耗和排放情況，引進循環經濟產業項目和先進技術，以“三同時”制度，把好項目準入關。
近年來，開發區引進的多晶硅、單晶硅、電子材料、有色金屬精深加工、百萬噸復合肥、尾礦綜合利用等重大工業項目，均屬資源綜合利用、產業鏈延伸、環保節能、工藝技術先進和符合循環經濟發展要求、帶動力強的項目。
在引進項目中堅持嚴把“準入關”、抬高綠色發展門檻。
按照省上的安排部署，先后拆除、關停了水泥廠、粗鉛廠、小硅鐵廠、造紙廠、化工廠、涂料廠、淀粉廠等12家工藝落后、產能規模小、耗能高、污染嚴重的園區企業；大力推進現有企業節能減排和清潔生產，將節能減排的目標任務分解落實到園區重點企業，進一步落實了企業節能減排的主體責任，幫助企業積極爭取國家和省市相關政策支持，對循環經濟和節能減排項目給予技術改造貸款貼息和專項扶持，極大地調動了企業發展循環經濟的積極性。
開發區引入循環經濟進展以來，資源綜合利用率大幅度提高，節能減排成效顯著。
2010年規模以上企業單位工業增加值能耗由2005年的3.14噸標煤下降到2010年的1.81噸標煤，降低42.4%；已使用的工業用地固定資產投資每公頃達到2083.7萬元，工業產值每公頃達到1445萬元，綠色發展為園區帶來了芬芳四溢。
新謀劃，理清發展思路
新起點帶來新希望，開發區面對實現跨越式發展的戰略機遇期。
進一步理清發展思路、強化措施，把發展循環經濟作為開發區轉變經濟發展方式、推進“四個發展”的重要途徑，按照區域產業規劃和產業集聚發展的要求，科學定位，合理布局，引導關聯產業相對集中布局，促進產業橫向擴展和資源精深加工縱向延伸，提高資源、能源利用率和產品增值水平，構建綠色工業體系。
《西寧經濟技術開發區循環經濟“十二五”實施方案》明確提出，按循環經濟的要求，用十年左右的時間，將開發區打造成為青海省發展生態工業的主要載體。
甘河工業園區重點發展冶金和化工產業，實現“有色金屬-鋼鐵-新材料-碳-硫-磷-氯-建材”一體化發展格局；東川工業園區重點發展光伏硅材料、電子信息材料、有色金屬精深加工產業，實現冶金-化工產業鏈產品的進一步加工和延伸；南川工業園內重點發展鋰電池、毛紡織產業；生物科技產業園重點發展生物制品加工產業，推動具有青藏高原特色的高新技術產業發展。 著力打造八個產業集群，引進一批資源綜合利用、完善產業鏈和“填平補齊”的項目，對高耗能、高污染項目說“不”，加緊編制在全國率先在做的循環經濟評價體系，認真落實節能減排推動企業清潔生產……站在“十二五”的新起點上，開發區正依托我省資源優勢和產業基礎，充分發揮開發區的區位、配套、環境、服務、政策等比較優勢，堅持走資源精深加工和產業鏈延伸發展之路，突出抓好總量擴張、產業升級、技術支撐、機制創新等關鍵環節，努力推動循環經濟全面發展。 開發區負責人表示：全力推進開發區“二次創業”，開發區循環經濟“十二五”實施方案中篩選出了100余個項目，若能夠成功實施500億元的投資，將產出1000多個億，并且其他方面的效益會更大。通過增量做減法，會對單位能耗和資源消耗方面有一個大的提升。在“十一五”發展的基礎上，要加快產業結構調整和轉變發展方式，主要經濟指標要保持年均30%以上的增長速度，力爭到“十二五”末開發區工業增加值總量占到全省的三分之一以上，吸納就業10萬人以上，單位地區生產總值、工業增加值能耗和排放指標達到省內先進水平，努力把開發區建設成為全省循環經濟、綠色發展的示范區和新型工業經濟區。
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