從中經(jīng)產(chǎn)業(yè)景氣指數(shù)看宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)
對(duì)話人 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局中國(guó)經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測(cè)中心副主任 潘建成 主持人 本報(bào)記者 許紅洲 林火燦
隨著上半年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)布，各方對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)上半年的表現(xiàn)以及下半年的走勢(shì)表現(xiàn)出極大關(guān)注，各種觀點(diǎn)和看法也隨之出現(xiàn)。
從7月19日到29日，由經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)社中經(jīng)產(chǎn)業(yè)景氣指數(shù)研究中心與國(guó)家統(tǒng)計(jì)局中國(guó)經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測(cè)中心共同研究編制的中經(jīng)產(chǎn)業(yè)景氣指數(shù)陸續(xù)發(fā)布了二季度監(jiān)測(cè)報(bào)告。這是中經(jīng)產(chǎn)業(yè)景氣指數(shù)的第10次發(fā)布，監(jiān)測(cè)行業(yè)涵蓋了裝備制造、石油、煤炭、鋼鐵、有色金屬、水泥、化工、家電、服裝和乳制品10個(gè)行業(yè)。
這10個(gè)行業(yè)中，大多數(shù)行業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中具有舉足輕重的地位，它們的投資、生產(chǎn)、利潤(rùn)及市場(chǎng)、價(jià)格的變化對(duì)整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有著方向性的影響。可以說(shuō)，通過(guò)對(duì)這10個(gè)行業(yè)運(yùn)行數(shù)據(jù)的監(jiān)測(cè)和分析，不僅可以把脈產(chǎn)業(yè)的運(yùn)行態(tài)勢(shì)，還可以評(píng)價(jià)和預(yù)判宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展走勢(shì)。
那么，這10個(gè)行業(yè)運(yùn)行狀況究竟如何？通過(guò)對(duì)10個(gè)行業(yè)運(yùn)行數(shù)據(jù)的具體分析，我們應(yīng)該如何評(píng)價(jià)國(guó)民經(jīng)濟(jì)上半年的整體表現(xiàn)？又該如何看待下半年的經(jīng)濟(jì)走勢(shì)？
帶著這些思考，依托中經(jīng)產(chǎn)業(yè)景氣指數(shù)監(jiān)測(cè)兩年來(lái)獲得的豐富數(shù)據(jù)，我們與國(guó)家統(tǒng)計(jì)局中國(guó)經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測(cè)中心副主任潘建成進(jìn)行了一次深度訪談。
產(chǎn)業(yè)整體運(yùn)行態(tài)勢(shì)平穩(wěn)
主持人：近日，中經(jīng)產(chǎn)業(yè)景氣指數(shù)發(fā)布了二季度監(jiān)測(cè)報(bào)告。從監(jiān)測(cè)結(jié)果看，這10個(gè)行業(yè)目前整體運(yùn)行狀況如何？
潘建成：中經(jīng)產(chǎn)業(yè)景氣指數(shù)顯示，二季度，這10個(gè)行業(yè)整體來(lái)看運(yùn)行平穩(wěn)。其中，7個(gè)行業(yè)景氣指數(shù)上升，不過(guò)幅度都不大，在1點(diǎn)之內(nèi)，只有水泥行業(yè)景氣指數(shù)上升2.4點(diǎn)；家電、鋼鐵和裝備制造業(yè)景氣度略有回落，幅度也在1點(diǎn)之內(nèi)。而裝備制造業(yè)若剔除其中景氣度明顯回調(diào)的交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)，景氣度則是上升的。從預(yù)警燈號(hào)看，10個(gè)行業(yè)中有8個(gè)行業(yè)處于代表運(yùn)行正常的“綠燈區(qū)”，只有水泥和化工處于偏熱的“黃燈區(qū)”。水泥、化工一定程度的偏熱，反映出投資需求還是比較旺盛的。總的來(lái)說(shuō)，這10個(gè)行業(yè)整體運(yùn)行狀態(tài)是平穩(wěn)正常的，沒(méi)有一個(gè)行業(yè)在表示偏冷的“淺藍(lán)燈區(qū)”運(yùn)行，更談不上在表示過(guò)冷的“藍(lán)燈區(qū)”運(yùn)行。
主持人：從具體指標(biāo)數(shù)據(jù)看，這10個(gè)行業(yè)表現(xiàn)出哪些特點(diǎn)？這些特點(diǎn)說(shuō)明了什么？
潘建成：我們說(shuō)這10個(gè)行業(yè)整體運(yùn)行正常，是指每個(gè)行業(yè)縱向歷史比較來(lái)看的。事實(shí)上，行業(yè)間的差異還是明顯的。最明顯的一個(gè)差異就是輕重工業(yè)的差異。
其中，上游的石油、水泥、煤炭因?yàn)槭車(chē)?guó)際大宗產(chǎn)品價(jià)格大幅度上升的刺激以及投資需求較快增長(zhǎng)的帶動(dòng)，產(chǎn)銷(xiāo)呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)，企業(yè)保持良好的盈利狀況，銷(xiāo)售利潤(rùn)率明顯高于6.2%的工業(yè)平均水平。而家電、服裝、乳制品等消費(fèi)類(lèi)行業(yè)一方面受?chē)?guó)際需求波動(dòng)的影響，另一方面受房地產(chǎn)調(diào)控對(duì)住房相關(guān)消費(fèi)的影響，以及老百姓對(duì)食品安全問(wèn)題的擔(dān)憂，市場(chǎng)需求相對(duì)不如上述重工業(yè)強(qiáng)勁，價(jià)格相對(duì)比較平穩(wěn)；同時(shí)受上游產(chǎn)品價(jià)格快速上漲的影響，企業(yè)盈利狀況有所下滑，銷(xiāo)售利潤(rùn)率低于工業(yè)平均水平。
這一現(xiàn)象的背后，反映的是中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)投資的過(guò)度依賴，消費(fèi)相對(duì)不足；從工業(yè)來(lái)看，也反映出輕重工業(yè)的發(fā)展不平衡，即重工業(yè)增長(zhǎng)持續(xù)快于輕工業(yè)的態(tài)勢(shì)。
主持人：談到這里，我們有必要先弄清楚，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與宏觀經(jīng)濟(jì)之間是怎樣一種關(guān)系。
潘建成：產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與宏觀經(jīng)濟(jì)是觀察經(jīng)濟(jì)的不同角度，二者也是融為一體的。
事實(shí)上，每個(gè)產(chǎn)業(yè)都是在同一個(gè)宏觀環(huán)境下運(yùn)行的，所有產(chǎn)業(yè)共同運(yùn)行的結(jié)果又形成了宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。換句話說(shuō)，對(duì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的深刻洞察，有助于了解宏觀經(jīng)濟(jì)的微觀基礎(chǔ)；了解內(nèi)嵌于宏觀經(jīng)濟(jì)中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化，對(duì)于制定宏觀經(jīng)濟(jì)政策具有非常重要的參考價(jià)值。
主持人：正是由于產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與宏觀經(jīng)濟(jì)密不可分，從產(chǎn)業(yè)運(yùn)行可以看出經(jīng)濟(jì)大勢(shì)，所以經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)社中經(jīng)產(chǎn)業(yè)景氣指數(shù)研究中心聯(lián)手國(guó)家統(tǒng)計(jì)局中國(guó)經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測(cè)中心共同研究編制的中經(jīng)產(chǎn)業(yè)景氣指數(shù)，目的就是想為我國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展提供一個(gè)有用的參考指標(biāo)，并且希望通過(guò)產(chǎn)業(yè)運(yùn)行分析觀察到經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢(shì)，為制定相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策提供一定的參考。那么，您認(rèn)為目前中經(jīng)產(chǎn)業(yè)景氣指數(shù)選擇的這10個(gè)行業(yè)具有怎樣的代表性？
潘建成：這10個(gè)行業(yè)大多是國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要基礎(chǔ)性行業(yè)，既有重工業(yè)，也有輕工業(yè)，既有上游資源類(lèi)產(chǎn)業(yè)，也有下游消費(fèi)類(lèi)產(chǎn)業(yè)，這些行業(yè)的發(fā)展基本上代表著整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)。事實(shí)上，從規(guī)模看，這10個(gè)行業(yè)的產(chǎn)銷(xiāo)差不多占整個(gè)制造業(yè)的七成左右，對(duì)整個(gè)工業(yè)的代表性是非常強(qiáng)的；而在中國(guó)目前的發(fā)展階段，工業(yè)的份額及其波動(dòng)性都明顯大于服務(wù)業(yè)，因此通過(guò)對(duì)這10個(gè)行業(yè)的發(fā)展方向、結(jié)構(gòu)變化進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，對(duì)于了解整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化具有十分重要的意義。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展不會(huì)“硬著陸”
主持人：結(jié)合10個(gè)行業(yè)運(yùn)行數(shù)據(jù)的分析，我們應(yīng)該如何評(píng)價(jià)國(guó)民經(jīng)濟(jì)上半年的整體表現(xiàn)？
潘建成：從前面提到的一系列監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)來(lái)看，上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)在有保有壓的宏觀調(diào)控政策影響下，整體運(yùn)行態(tài)勢(shì)是正常的。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度穩(wěn)中趨緩，這是主動(dòng)調(diào)控的結(jié)果，符合宏觀調(diào)控的預(yù)期方向。
有些人依據(jù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的減緩提出中國(guó)經(jīng)濟(jì)存在“硬著陸”的風(fēng)險(xiǎn)，需要在調(diào)控上踩剎車(chē)，這與我們監(jiān)測(cè)的結(jié)果不符。事實(shí)上，從監(jiān)測(cè)的10個(gè)行業(yè)我們看到，在節(jié)能減排的壓力下，耗能高的重工業(yè)增長(zhǎng)仍然明顯快于耗能低的輕工業(yè)的增長(zhǎng)，說(shuō)明受投資的驅(qū)動(dòng)，重工業(yè)內(nèi)在增長(zhǎng)動(dòng)力十分強(qiáng)勁，說(shuō)明調(diào)控還沒(méi)有到位。我們知道，“十二五”規(guī)劃強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，從目前的情況看，轉(zhuǎn)型的任務(wù)十分艱巨，以轉(zhuǎn)型為目標(biāo)的調(diào)控還沒(méi)有到踩剎車(chē)的時(shí)候。
主持人：我們來(lái)對(duì)中經(jīng)產(chǎn)業(yè)景氣指數(shù)監(jiān)測(cè)指標(biāo)進(jìn)一步具體分析。通常來(lái)說(shuō)，判斷一個(gè)產(chǎn)業(yè)的景氣狀況如何，要看4個(gè)重要指標(biāo)，即銷(xiāo)售、利潤(rùn)、用工和投資。換句話說(shuō)，重點(diǎn)要看企業(yè)的四個(gè)方面：產(chǎn)品好不好賣(mài)、企業(yè)賺不賺錢(qián)、敢不敢用工、敢不敢投資。從二季度數(shù)據(jù)看，10個(gè)行業(yè)的從業(yè)人員數(shù)普遍保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，多數(shù)行業(yè)投資呈現(xiàn)較快增長(zhǎng)，這說(shuō)明了什么？
潘建成：你說(shuō)得非常對(duì)。上半年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)銷(xiāo)售收入同比增長(zhǎng)29.7%、利潤(rùn)同比增長(zhǎng)28.7%，這是在去年快速增長(zhǎng)基礎(chǔ)上的較快增長(zhǎng)，說(shuō)明產(chǎn)品好賣(mài)，企業(yè)賺錢(qián)。而用工和投資數(shù)據(jù)更反映了企業(yè)家的信心。為什么美國(guó)、歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇一波三折，缺乏持續(xù)性？很大的一個(gè)問(wèn)題是失業(yè)率居高不下，反映了企業(yè)家對(duì)未來(lái)看不清楚，信心不足，不敢用工。
兩年多前，中國(guó)受?chē)?guó)際金融危機(jī)的影響，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)就業(yè)人數(shù)幾乎持續(xù)了一年多的零增長(zhǎng)，說(shuō)明當(dāng)時(shí)的中國(guó)企業(yè)家也缺乏信心。而今年上半年，工業(yè)企業(yè)用工呈現(xiàn)超過(guò)10%的較快增長(zhǎng)，其中二季度裝備制造業(yè)的用工增長(zhǎng)更是達(dá)到12.4%，而且這一情況是在用工成本不斷上升的背景下發(fā)生的，說(shuō)明什么呢？說(shuō)明市場(chǎng)需求是穩(wěn)定的，企業(yè)家對(duì)未來(lái)比較有信心，愿意多招工人，哪怕付出比較高的成本。目前不少地方出現(xiàn)了民工荒，一定程度上是因?yàn)橛霉ば枨笤鲩L(zhǎng)較快造成的。這一點(diǎn)，與金融危機(jī)影響下的2009年形成了鮮明的對(duì)照。這再一次表明，當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)增速在調(diào)控作用下的溫和回落與2008年至2009年金融危機(jī)發(fā)生前后的情況有本質(zhì)的區(qū)別，說(shuō)中國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)“硬著陸”是站不住腳的。
投資同樣說(shuō)明問(wèn)題。當(dāng)年金融危機(jī)首先影響到投資，2008年9月投資還增長(zhǎng)29%，到10月就下滑到增長(zhǎng)24.4%，到12月就進(jìn)一步下滑到增長(zhǎng)22.3%。而從監(jiān)測(cè)的10個(gè)行業(yè)來(lái)看，今年上半年多數(shù)行業(yè)投資保持較快增長(zhǎng)，尤其是裝備、水泥、服裝等行業(yè)，保持40%及以上的增長(zhǎng)，說(shuō)明企業(yè)家對(duì)未來(lái)保持信心。事實(shí)上，今年二季度企業(yè)景氣調(diào)查的結(jié)果也說(shuō)明，目前的企業(yè)家信心處于130以上的比較景氣區(qū)間，這與金融危機(jī)期間企業(yè)家信心曾跌入100以下的不景氣區(qū)間也形成鮮明的對(duì)照。
主持人：數(shù)據(jù)最有說(shuō)服力，通過(guò)比較才能看清真相。從就業(yè)和投資的分析，我們可以肯定，所謂中國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)“硬著陸”的說(shuō)法是根本站不住腳的。當(dāng)前還有一種說(shuō)法是，目前中小企業(yè)生存發(fā)展困難，甚至要比2008年底國(guó)際金融危機(jī)時(shí)更糟糕。對(duì)此，您怎么看？
潘建成：受宏觀調(diào)控的影響，當(dāng)前確實(shí)有一些中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)上出現(xiàn)一些困難。企業(yè)景氣調(diào)查的結(jié)果顯示，2011年二季度反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況的小型企業(yè)的景氣指數(shù)為116.8，明顯低于大、中型企業(yè)的154.9和135.4。不過(guò)，小型企業(yè)仍處于明顯高于100的景氣區(qū)間，也就是說(shuō)，多數(shù)小型企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況還是良好的，而且其與大中型企業(yè)的景氣差距并沒(méi)有擴(kuò)大。這與2008年四季度和2009年一、二季度小型企業(yè)景氣指數(shù)下滑到100以下的不景氣區(qū)間是有明顯區(qū)別的。
我們?cè)購(gòu)男⌒推髽I(yè)的訂貨、盈利、用工、投資和資金五個(gè)方面看，前四個(gè)反映企業(yè)綜合經(jīng)營(yíng)狀況的指標(biāo)都處于景氣區(qū)間，只有資金處于不景氣區(qū)間，說(shuō)明當(dāng)前小型企業(yè)的困難主要集中在融資方面，資金緊張。這與金融危機(jī)影響下不少小型企業(yè)丟失市場(chǎng)，盈利大幅度下滑甚至虧損，不少企業(yè)紛紛裁員和減少投資的情況是完全不一樣的。說(shuō)目前中小企業(yè)的情況比2008年還糟糕是沒(méi)有依據(jù)的，不能拿個(gè)別企業(yè)出現(xiàn)的比較大的困難去說(shuō)明中小企業(yè)的整體情況。
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力增強(qiáng)
主持人：我們剛才談到，今年上半年，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)在去年增長(zhǎng)基數(shù)較高的情況下，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)28.7%。這很不容易。
潘建成：確實(shí)如此。這表明，目前我國(guó)工業(yè)企業(yè)總體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況良好，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由政策刺激向自主增長(zhǎng)有序轉(zhuǎn)變。還有一組數(shù)據(jù)值得關(guān)注。今年上半年，民間投資的增長(zhǎng)速度為33.8%，這個(gè)速度高于全國(guó)固定資產(chǎn)投資25.6%的平均增速，更遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國(guó)有及國(guó)有控股14.6%的增長(zhǎng)速度。民間投資積極性高，投資動(dòng)力強(qiáng)勁，更是充分表明，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力依然強(qiáng)勁，經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)較快回落的風(fēng)險(xiǎn)很小。
主持人：我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力正在逐步增強(qiáng)，中經(jīng)產(chǎn)業(yè)景氣指數(shù)對(duì)10行業(yè)的監(jiān)測(cè)結(jié)果也表明了這一點(diǎn)。中經(jīng)產(chǎn)業(yè)景氣指數(shù)在景氣指數(shù)的計(jì)算上采用了獨(dú)特的“雙曲線”方法：紅色曲線的計(jì)算方法是僅剔除了季節(jié)因素、保留了隨機(jī)因素（主要為政策因素）；而藍(lán)色曲線是在剔除季節(jié)因素后，又進(jìn)一步剔除了隨機(jī)因素。這樣，通過(guò)兩條曲線的比較，可以比較清楚地看到政策措施等隨機(jī)因素對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響和作用，進(jìn)而可以更好地對(duì)產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展態(tài)勢(shì)做出判斷和把握。
潘建成：“雙曲線”最突出的作用是，對(duì)影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)因素進(jìn)行分解剖析。比如，在國(guó)際金融危機(jī)時(shí)期，政策積極作用影響明顯，拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，體現(xiàn)為保留隨機(jī)因素（主要為政策性因素）的景氣指數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于剔除了隨機(jī)因素的景氣指數(shù)；2010年以來(lái)，國(guó)家加大對(duì)高耗能產(chǎn)業(yè)的調(diào)控，政策性因素對(duì)行業(yè)發(fā)展產(chǎn)生抑制作用，表現(xiàn)在景氣指數(shù)曲線上則是剔除隨機(jī)因素的指數(shù)值明顯高于保留隨機(jī)因素的指數(shù)值。在監(jiān)測(cè)分析中，我們也能感受到，在國(guó)家相關(guān)政策的引導(dǎo)下，各產(chǎn)業(yè)正在著力進(jìn)行內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加快提升產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展動(dòng)力。
主持人：為了更深入地了解行業(yè)運(yùn)行狀況，我們?cè)O(shè)立了中經(jīng)產(chǎn)業(yè)景氣指數(shù)企業(yè)調(diào)研點(diǎn)。對(duì)于工業(yè)企業(yè)的這些新變化，我們?cè)趯?duì)中經(jīng)產(chǎn)業(yè)景氣指數(shù)企業(yè)調(diào)研點(diǎn)項(xiàng)目的深入調(diào)研中，也看到了。比如，我們?cè)谒嘈袠I(yè)企業(yè)調(diào)研點(diǎn)中國(guó)建材集團(tuán)調(diào)研時(shí)，了解到這兩三年水泥行業(yè)以企業(yè)為主體，通過(guò)大規(guī)模聯(lián)合重組，在一些重要的經(jīng)濟(jì)區(qū)域提高了行業(yè)集中度，再通過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整、系統(tǒng)優(yōu)化，主動(dòng)改善供求關(guān)系，推進(jìn)了市場(chǎng)健康發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)了行業(yè)價(jià)值的提升。
潘建成：這一調(diào)研結(jié)果有一定的代表性。最近一年多來(lái)，很多企業(yè)面臨生產(chǎn)成本持續(xù)增長(zhǎng)的壓力，盈利空間受到一定程度擠壓。而對(duì)于水泥這樣的行業(yè)，還受到節(jié)能減排的政策調(diào)控壓力；對(duì)于家電等出口行業(yè)企業(yè)，又面臨人民幣不斷升值的壓力。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，壓力有時(shí)候會(huì)轉(zhuǎn)化成創(chuàng)新的動(dòng)力，包括技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、組織創(chuàng)新等等，這也在一定程度上解釋了為什么今年上半年在企業(yè)成本明顯上升的背景下，盈利還保持了接近30%的快速增長(zhǎng)，這是非常不容易的。這也是“十二五”規(guī)劃所提出的轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式所倡導(dǎo)的方向。
堅(jiān)持宏觀調(diào)控取向不能變
主持人：我們知道，中經(jīng)產(chǎn)業(yè)景氣指數(shù)由景氣指數(shù)和預(yù)警指數(shù)兩部分構(gòu)成，監(jiān)測(cè)指標(biāo)中既有同步指標(biāo)也有領(lǐng)先指標(biāo)，所以既有跟蹤監(jiān)測(cè)也有前瞻預(yù)警。對(duì)于產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)下半年的發(fā)展趨勢(shì)，您做何判斷？
潘建成：下半年宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然比較復(fù)雜。首先是國(guó)際環(huán)境在美國(guó)、歐洲債務(wù)危機(jī)影響下不確定因素在加大，不穩(wěn)定因素在增多，對(duì)涉及出口比較多的行業(yè)比如家電、服裝、裝備來(lái)說(shuō)，需要謹(jǐn)慎觀察。其次，從政策上看，也就是我們產(chǎn)業(yè)監(jiān)測(cè)的隨機(jī)因素的影響、有保有壓的影響會(huì)繼續(xù)，甚至?xí)哟蟆１热鐚?duì)水泥、鋼鐵、化工、有色等高耗能行業(yè)，會(huì)進(jìn)一步加大調(diào)控力度；而收入分配制度改革步伐的加快，可能會(huì)對(duì)消費(fèi)類(lèi)行業(yè)比如服裝、家電等行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生進(jìn)一步的促進(jìn)作用。鑒于目前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)在動(dòng)力依然十分強(qiáng)勁，盡管下半年存在一定的不確定性，我們所監(jiān)測(cè)的產(chǎn)業(yè)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，不出現(xiàn)大的波動(dòng)還是可以期待的。
主持人：在對(duì)中經(jīng)產(chǎn)業(yè)景氣指數(shù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的分析中，我們也發(fā)現(xiàn)了一些對(duì)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展不利的因素。您認(rèn)為，主要應(yīng)從哪些方面重點(diǎn)調(diào)整和改進(jìn)？
潘建成：首先是輕重工業(yè)發(fā)展失衡，重工業(yè)明顯快于輕工業(yè)的問(wèn)題沒(méi)有解決。這一問(wèn)題的背后是投資與消費(fèi)的失衡，也就是我們常說(shuō)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)投資的過(guò)度依賴。這正是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型需要花大力氣予以修正的。“十二五”規(guī)劃提出，未來(lái)五年服務(wù)業(yè)的比重要比“十一五”時(shí)期末提高4個(gè)百分點(diǎn)，然而，今年上半年服務(wù)業(yè)比重反而比去年上半年有所下降，這是非常值得重視的事情，這與投資消費(fèi)結(jié)構(gòu)失衡、輕重工業(yè)失衡所反映的問(wèn)題是一致的。
要解決這些問(wèn)題，關(guān)鍵是靠深化改革。比如完善對(duì)地方行政官員的政績(jī)考核制度，淡化GDP類(lèi)指標(biāo)考核，強(qiáng)化民生政績(jī)考核，改變地方政府的投資沖動(dòng)。比如加快收入分配制度改革步伐，切實(shí)提高勞動(dòng)者報(bào)酬在國(guó)民收入初次分配中的相對(duì)比重，加快完善醫(yī)療、養(yǎng)老、教育等社會(huì)保障制度，讓老百姓有更多的錢(qián)可以用來(lái)消費(fèi)，而且愿意用來(lái)消費(fèi)。再比如加快資源稅制改革，加快壟斷型行業(yè)改革，促進(jìn)資源的更加優(yōu)化配置，推動(dòng)企業(yè)不斷創(chuàng)新，減少有關(guān)企業(yè)對(duì)資源對(duì)壟斷的依賴。
當(dāng)然，當(dāng)前一些中小企業(yè)因?yàn)榱鲃?dòng)性收縮而出現(xiàn)一定程度的融資困難，也是需要予以高度關(guān)注的。
主持人：通過(guò)這些分析，我們可以得出這樣一個(gè)結(jié)論：中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在朝著宏觀調(diào)控預(yù)期的方向運(yùn)行，沒(méi)有“硬著陸”的風(fēng)險(xiǎn)，未來(lái)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的外部環(huán)境存在較多的不確定性，但尚不足以改變經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，宏觀調(diào)控的政策也因此沒(méi)有必要做方向性的調(diào)整。而目前值得關(guān)注的是，中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期以來(lái)積累的深層次矛盾和問(wèn)題依然存在，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型任重道遠(yuǎn)，亟待通過(guò)加快改革予以解決。
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