多部委當(dāng)推手 新一輪重組大戲即將開演
在《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)企業(yè)兼并重組的意見》下發(fā)近一年之際，工信部、國(guó)資委、證監(jiān)會(huì)等部委近期連連發(fā)出促進(jìn)并購重組政策信號(hào)，產(chǎn)業(yè)重組整合新一輪高潮大有一觸即發(fā)之勢(shì)。
7月上旬，工信部組織召開全國(guó)企業(yè)兼并重組工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。工信部部長(zhǎng)苗圩明確提出，下一步將切實(shí)抓好汽車、鋼鐵、水泥、機(jī)械制造、電解鋁、稀土、電子信息和醫(yī)藥等八大重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)兼并重組，同時(shí)取消限制企業(yè)跨地區(qū)兼并重組的不合理規(guī)定，并進(jìn)一步完善促進(jìn)企業(yè)兼并重組的政策體系。近日，工信部召開黨組理論學(xué)習(xí)中心組（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)會(huì)，進(jìn)一步完善促進(jìn)企業(yè)兼并重組的政策體系成為會(huì)議討論的主要內(nèi)容。
國(guó)資委方面，繼去年底國(guó)資委主任王勇提出“深入推進(jìn)中央企業(yè)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大企業(yè)內(nèi)部資源整合力度”后，今年7月中旬，國(guó)資委組織召開央企內(nèi)部資源整合經(jīng)驗(yàn)交流與培訓(xùn)會(huì)議，結(jié)合案例，明確提出下一階段央企板塊整合、產(chǎn)業(yè)鏈整合、并購重組各項(xiàng)工作重點(diǎn)。8月1日，中國(guó)移動(dòng)集團(tuán)將所屬重慶麗苑大酒店無償劃轉(zhuǎn)給港中旅集團(tuán)，央企非主業(yè)賓館酒店分離重組破局。記者了解到，在國(guó)資委主導(dǎo)下，一些央企剝離非主業(yè)酒店賓館業(yè)務(wù)正加速推進(jìn)。
證監(jiān)會(huì)也在積極推進(jìn)制度革新。上周五，證監(jiān)會(huì)正式發(fā)布《關(guān)于修改上市公司重大資產(chǎn)重組與配套融資相關(guān)規(guī)定的決定》，明確了借殼上市標(biāo)準(zhǔn)；補(bǔ)充完善了發(fā)行股份購買資產(chǎn)的制度規(guī)定，明確允許上市公司向第三方發(fā)行股份購買資產(chǎn)；支持資產(chǎn)重組與配套融資同步操作。
此外，證監(jiān)會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人還透露，證監(jiān)會(huì)正在研究出臺(tái)上市公司并購重組審核分道制試行辦法，通過簡(jiǎn)化程序，提高并購重組審核效率。在配套融資方面，推動(dòng)建立并購基金、發(fā)債等都已列入下一步證監(jiān)會(huì)研究拓寬并購融資渠道的工作安排。
從并購市場(chǎng)來看，事實(shí)上，自去年9月《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)企業(yè)兼并重組的意見》發(fā)布以來，盡管受到信貸資金方面的制約，中國(guó)并購市場(chǎng)依舊保持相當(dāng)熱度。據(jù)清科研究中心發(fā)布的報(bào)告顯示，今年上半年，中國(guó)企業(yè)國(guó)內(nèi)并購達(dá)389起，并購案例數(shù)達(dá)2008年以來的最高值，同比增長(zhǎng)68.4%；并購金額為102.37億美元，同比增長(zhǎng)50.3%，無論是國(guó)內(nèi)并購還是跨國(guó)并購均跳躍至新的高度。
隨著《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)企業(yè)兼并重組的意見》的落實(shí)，相關(guān)部委支持政策的出臺(tái)，可以預(yù)見，今后一段時(shí)間我國(guó)企業(yè)并購重組將迎來新一輪高潮。受政策推動(dòng)，工信部制定的八大行業(yè)、國(guó)資委主導(dǎo)的央企資源整合將成為并購重組的亮點(diǎn)。
值得注意的是，在證監(jiān)會(huì)的各項(xiàng)政策支持下，資本市場(chǎng)或?qū)⒊蔀樯鲜霭舜笮袠I(yè)及央企并購重組的重要舞臺(tái)。事實(shí)上，在央企內(nèi)部資源整合經(jīng)驗(yàn)交流與培訓(xùn)會(huì)議上，國(guó)資委副主任邵寧即已明確表示，要利用好資本市場(chǎng)，使企業(yè)資源配置不斷合理化，同時(shí)更好實(shí)現(xiàn)資源的市場(chǎng)價(jià)值。而在央企剝離非主業(yè)資產(chǎn)方面，邵寧還建議可以“先上市后通過資本市場(chǎng)賣出股票等方式退出”。
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