“兩高”項目投資反彈
在上半年國內投資大幅度增長的背后，國家嚴格限制的“兩高”項目投資有所抬頭。
“目前正在建一個焦煤項目，其中一個焦炭高爐有7米多，屬于大高爐。整個項目的一期已經投產，二期即將投產，投產后年效益可達到10億元，能夠容納一兩千人就業。”山西一家焦化企業負責人韓經理8月4日告訴記者。
韓經理同時表示，政府是支持的，具體支持辦法還在商議之中。
聯合金屬網分析師穆文鑫告訴記者，今年焦炭的產能將達到5.3億噸，其中過剩的部分會有1.3億噸，目前，新建產能的動力較強，主要集中在中西部和華東地區。
焦炭行業只是眾多“兩高”行業的一個縮影。國家信息中心數據顯示，今年上半年六大高耗能行業投資呈現連續反彈的態勢，完成投資16861.9億元，累計同比增長16.9%，較1至5月份加快1.4個百分點，占全部投資的13.54%。
投資高漲背后：地方政府大力支持
據了解，一些省份為了完成“十一五”節能減排任務，曾對高耗能企業進行限電，使得去年的部分市場轉移到今年，導致今年一季度產銷量大幅增長，也帶動了電力需求的快速增長。以“電荒”重災區之一的浙江省為例，一季度全省固定資產投資同比增長29%，重工業增加值增長13.7%，而化工、有色金屬制造等高耗能產業的用電增幅高達20%。
天津一家焦化企業和上述山西焦化企業一樣，也得到了政府的支持。
該公司一位張姓主管告訴記者，公司有產能擴張的計劃，最近正在準備新上一個焦炭項目，政府對此也比較支持。
這種擴張也傳導到了下游，鋼鐵行業首當其沖。
同樣是在天津，當地一家鋼廠負責人8月5日表示，今年有3個1000立方米以上的高爐項目，高爐項目共有3期，現在快要建成了。
“一期投產后估計能生產650萬噸鋼材，現在已經可以生產500多萬噸鋼材。每年至少能解決90名大學生的就業工作，政府是支持的。”上述鋼廠負責人說。
張姓主管告訴記者，能增加就業，能多繳稅，增加地方的GDP，地方政府當然默許。去年為了完成節能減排任務，很多企業都被要求暫停項目，這些被暫停的項目現在很多又可以重新上馬了。
這種情況在今年一季度表現得尤為明顯。
據了解，一些省份為了完成“十一五”節能減排任務，一度對高耗能企業進行限電，使得去年的部分項目轉移到今年開工，導致今年一季度產銷量大幅增長，也帶動了電力需求的快速增長。
以今年的“電荒”重災區浙江省為例，一季度全省固定資產投資同比增長29%，重工業增加值增長13.7%，而化工、有色金屬制造等高耗能產業的用電增幅高達20%。
此外，記者在調查中發現，中西部地區對“兩高”項目尤為青睞。
唐山一家水泥廠最近正準備把水泥生產線搬往西部地區，因為當地政府對此給出了頗具吸引力的稅收優惠政策。
該水泥廠的馬姓中層告訴記者，當地政府希望做大這一行業，計劃未來水泥產量能達到2000萬噸，稅收達到40億元左右。
穆文鑫表示，有的地方政府“放到籃里都是菜”，不在乎所引進的項目是否屬于“兩高一資”項目；有的地區饑不擇食，甚至降低準入門檻，出臺一些優惠政策，把高耗能產業作為招商引資的重點。
問題已經顯現。
國土資源部的一份通報顯示，中西部地區“兩高一資”項目違法用地問題突出。上半年，國土資源部違法舉報中心共接到反映中西部地區“兩高一資”項目違法用地的舉報207件，其中，面積超過500畝以上的約占1/3，且以水泥、鋼鐵、化工類為主。
工信部近日發出警告，水泥、電解鋁等多個行業出現了投資向西部轉移的情況。
新一輪產能擴張：出現嚴重過剩苗頭
據記者不完全統計，在“兩高”行業中，如果將目前在建項目以及已核準尚未開工的生產線計算在內，中國水泥產能將達到27億噸，而實際市場需求僅為16億噸；目前各地還有30余條在建和擬建浮法玻璃生產線，今年又新投產10條平板玻璃生產線，平板玻璃產能將超過9億重量箱，產能明顯過剩。
韓經理告訴記者，為了規避國家的調控政策，公司去年整合了一個200萬噸的小焦化項目，借此新建焦化項目。
“建一個中等規模的焦炭廠只需要2至3億元，很多企業都能承受。而且國家要淘汰小規模的落后產能，企業不得不把產能從30萬噸升級至60萬噸至100萬噸，以避免被淘汰。”韓經理說。
這種情況造成了焦炭產量的不斷升高。
國家統計局數據顯示，雖然今年焦炭行業將淘汰落后產能1975萬噸，但新增產能的動力依然強勁。與焦炭產業淘汰落后產能的力度相比，新建擴張的步伐明顯更快。從產需情況來看，6月份我國粗鋼產量為5992萬噸，同比增長11.9%，而焦炭產量3797.8萬噸，同比增長14.9%。從今年2月份以來，焦炭產量月度同比增速持續高于粗鋼產量增速。
隨之而來的是焦炭庫存一直高居不下，中國鋼鐵工業協會的統計數據顯示，今年1至5月份冶金焦社會總庫存達4000萬噸。
在產能本已過剩的電解鋁行業，南方一家鋁廠的電解鋁項目今年剛剛投產，該公司辦公室一位負責人告訴記者，電解鋁項目本應在去年投產，但沒有被批準，今年才正式投產，產能最少也在20萬噸以上。
記者8月3日從工信部獲悉，有色金屬工業完成固定資產投資呈現出向西部轉移的態勢，電解鋁向青海、新疆、內蒙古等轉移態勢尤為顯著，但缺乏規劃和管理，無序轉移嚴重，中東部地區產能退出機制不健全，缺乏監督，進一步加劇了國內電解鋁產能過剩。
據記者不完全統計，在“兩高”行業中，如果將目前在建項目以及已核準尚未開工的生產線計算在內，中國水泥產能將達到27億噸，而實際市場需求僅為16億噸；目前各地共有30余條在建和擬建浮法玻璃生產線，今年又新投產10條平板玻璃生產線，平板玻璃產能將超過9億重量箱，產能明顯過剩。
工信部8月2日、3日連續發布多個行業報告稱，近期中國鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁、甲醇、電石等多個行業產能增長過快，部分出現了嚴重過剩的苗頭。
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