美國專家呼吁放開中國對美投資限制
首屆“全球中國高峰論壇” 9月27日在華盛頓舉行。與會專家一致呼吁，美國政府應(yīng)放松對中國企業(yè)在美投資的限制，為中美經(jīng)濟合作掃清障礙。
正如美國總統(tǒng)奧巴馬所言，中美關(guān)系是當(dāng)今世界最重要的雙邊關(guān)系，中美之間的合作對彼此都至關(guān)重要。“全球中國高峰論壇”的主辦方代表、《華盛頓郵報》編輯瑪麗·喬丹表示，對于美國經(jīng)濟的未來而言，沒有任何一個國家比中國更重要。
但在兩國相互依存度日益加深的同時，美國政府有關(guān)部門仍在對中國企業(yè)對美投資設(shè)置種種障礙。從中海油收購優(yōu)尼科，到華為競購美國軟件供應(yīng)商2Wire和摩托羅拉旗下的無線設(shè)備業(yè)務(wù)，從陜西西色國際投資公司入股內(nèi)華達優(yōu)金金礦，到華為收購3 Leaf，美國外國投資委員會屢次以“威脅國家安全”為由，把滿懷投資熱情的中國企業(yè)拒之門外。
對此，美國凱雷集團創(chuàng)始人、前白宮經(jīng)濟顧問大衛(wèi)·魯賓斯坦認(rèn)為，美國還沒有為接受中國崛起做好準(zhǔn)備。魯賓斯坦說，自20世紀(jì)30年代以來，美國一直在世界經(jīng)濟中占據(jù)絕對領(lǐng)導(dǎo)地位，美國人也早已習(xí)慣這種俯瞰世界的感覺。但這種狀況將在不遠的將來發(fā)生改變。據(jù)保守估計，中國的經(jīng)濟總量將在未來5到15年超越美國，從而躍居世界第一。魯賓斯坦表示，美國似乎并沒有為此做好充分的思想準(zhǔn)備，一個最典型的例子就是，處于經(jīng)濟逆勢的美國并沒有張開雙臂歡迎來自中國的投資。統(tǒng)計數(shù)字顯示，2010年中國對美直接投資僅有15億美元，還不足中國對外投資總量的6%，更無法與美國對華投資相提并論。
美國布魯金斯學(xué)會中國研究中心主任李成表示，中國企業(yè)對在開拓美國市場時遭遇的不公正待遇深感失望和不滿。李成說，一些美國政客在美國面臨國內(nèi)經(jīng)濟危機時，動輒拿中國來做擋箭牌和替罪羊，這顯然是不公平的。中國對美投資本是一件互利共贏的好事。中國愿意參與美國的高速鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，愿意通過投資為美國創(chuàng)造就業(yè)機會和加快經(jīng)濟復(fù)蘇，但是很多投資項目卻因為所謂的“國家安全”問題被迫擱淺。李成指出，美國應(yīng)該視中國為解決問題的出路，而不是問題本身。限制中國對美投資是一種自欺欺人和損人不利己的狹隘思維的體現(xiàn)。
魯賓斯坦表示，當(dāng)前，美國國內(nèi)的政治生態(tài)，不利于放松中國對美投資限制，一些國會議員和保守派人士甚至變本加厲地把矛頭指向中國。要改變這種狀況，中美雙方政府和有識之士需要共同做出長期不懈的努力。
首先，應(yīng)該讓美國國會議員和普通百姓明白，中國對美投資將為美國創(chuàng)造就業(yè)機會，而不是像有些人所說的“搶走工作”。
其次，美國外國投資委員會應(yīng)該使其審查程序和標(biāo)準(zhǔn)更加透明和規(guī)范，以利于中國企業(yè)更清楚地理解有關(guān)要求。
第三，在華投資的美國企業(yè)有義務(wù)幫助中國企業(yè)擴展對美投資業(yè)務(wù)，這將有利于兩國國內(nèi)投資環(huán)境的改善。
魯賓斯坦指出，美國副總統(tǒng)拜登今年8月訪華期間，曾專門就中國對美投資問題發(fā)表演講，這是一個正確的舉措。如果拜登副總統(tǒng)甚至奧巴馬總統(tǒng)本人能夠在美國國內(nèi)親自向各界宣傳和解釋中國對美投資問題，將對逐步解決這一問題更有幫助。
美國前財政部長魯賓指出，美國的問題是由美國自己造成的，也必須從內(nèi)部尋找解決之道，沒有理由轉(zhuǎn)嫁矛盾。魯賓及李成等專家均表示，中美合作不是一種選擇而是必須，因為兩國的利益早已緊密聯(lián)系在一起，只有同舟共濟，逐步消除合作的障礙，才能實現(xiàn)雙贏，并帶領(lǐng)世界走出經(jīng)濟困境。
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