首鋼搬遷配套項目虧損調查：失控的1號高爐
失控的“1號高爐”：首鋼搬遷配套項目虧損調查
首鋼京唐鋼鐵聯合有限責任公司(下稱京唐鋼鐵)工程部部長杜朝輝清楚地記得去年5月8日是星期六，那天下午2點，杜朝輝參加完接待活動后開車回京，當車行駛到唐山西外環時，曹妃甸的同事來電告知他：1號高爐煉鋼主控室電纜失火。
火災直接導致京唐鋼鐵近650公里電纜被燒，架空管道焊接鋼板開焊，整個煉鋼廠區全面停產、半停產長達一年零兩個月，經營損失延續至今。
這場意外的事故，為京唐鋼鐵持續不斷的經營虧損添加了沉重的一筆。京唐鋼鐵持續虧損已被業內人士廣為所知，據本報記者獲得的資料，京唐鋼鐵自2009年投產至今，凈虧損已超過50億元。其中，2010年和2009年，京唐鋼鐵分別凈虧損31.37億元、5.3億元；2011年，京唐鋼鐵預虧額再度超過30億元，今年一季度已凈虧損9.13億元。
作為首鋼搬遷的最重要配套項目，京唐鋼鐵被視為暮氣漸濃的首鋼重新崛起的押寶項目。2005年底，京唐鋼鐵在一系列政府政策的“關照”中注冊成立，是納入國家“十一五”規劃綱要的重點工程，股權結構為首鋼和唐鋼分別占股51%和49%。國家批復京唐鋼鐵的總投資為677.31億元；其中，銀行貸款為338.6億元；項目資本金投入為338.71億元，由首鋼和唐鋼按照各自股權比例分別出資。
京唐鋼鐵擁有全國僅有的兩座5500立方米高爐，分別于2009年5月21日和2010年6月26日投產。在此之前，國內最大的高爐容積是4500立方米，首鋼寄望“把京唐公司建設成為世界最先進的鋼廠之一”，“給中國鋼鐵工業做一個示范”。
京唐鋼鐵的“示范”作用，還在于其220項先進技術中，有三分之二是首鋼自主創新或集成創新。這一點也成為京唐鋼鐵投產后高爐故障不斷的理由之一。
一家總投資達677億元、設備達到世界先進水平的鋼鐵企業，一個幾乎決定老首鋼發展命運的項目，為何如此慘淡開場？
“京唐公司是新技術，有一個磨合、適應的過程，加上設備折舊增多、鋼鐵業不景氣等。” 首鋼總經理助理韓慶對本報記者解釋京唐鋼鐵虧損的原因。
首鋼董事長朱繼民一方面對本報記者承認京唐鋼鐵虧損事實，另一方面則特別強調，“京唐現在是虧損，并不代表以后還虧損。”
然而，以京唐鋼鐵今年擴大的虧損額度來看，朱繼民的話更多是一個愿望。今年7月，工信部召開全國主要鋼鐵企業摸底調研會議，據河北省鋼鐵企業匯報情況，河北省除了京唐鋼鐵外均有盈利，今年上半年，京唐鋼鐵虧損近20億元。
在很多鋼鐵業觀察人士看來，落后的管理方式、產品質量問題、不具競爭的成本是京唐鋼鐵慘淡開局的主要原因。另外，中國鋼企尚未有駕馭特大型高爐設備的經驗，而京唐鋼鐵的管理模式在首鋼與河北鋼鐵激烈的利益博弈中，逐漸演變成為“四不像的怪胎”。如果首鋼不能從根本上改變經營模式，京唐鋼鐵“一流設備、二流產品、三流效益”的魔咒將繼續上演。
據本報記者了解，唐鋼目前已經準備撤出京唐公司，河北鋼鐵集團人士告訴本報記者，目前雙方正在接洽“怎么處理已經投入的資金”。首鋼管理人士則認為，唐鋼退出后，京唐公司的管理可能更順暢。
1.國內最大高爐：故障不斷
本報記者了解的部分原因是，京唐鋼鐵的1、2號高爐自投產以來，故障不斷，功能發揮不全，直接導致京唐鋼鐵虧損。
2010年上半年，京唐鋼鐵經過全力控虧后，仍虧損近7億元，“虧損額大幅高于預期”。京唐鋼鐵總經理王天義在首鋼董事會上匯報時表示，京唐鋼鐵2010年上半年增虧原因“主要是接連發生幾次大事故，3月底高爐大灌渣事故影響到4月份生產，緊接著又發生煉鋼火災事故，造成了更大損失”。
本報記者獲得的數據顯示，2010年1-3月份，京唐鋼鐵各虧損3152萬元、4126萬元、6620萬元，其中，數據顯示，3月份各項財務指標全年最優，虧損6620萬元主要是因為消化了2009年4000多萬元的銷售債務；由于高爐故障，虧損從2010年4月開始成倍增加，2010年4-6月份，京唐鋼鐵分別虧損1.182億元、1.88億元、2.3億元。
知情人士告訴本報記者，京唐鋼鐵在2010年5月火災全面停產后，一直到今年7月中旬才全面搶修完畢，部分生產指標至今不正常。“事故對公司的間接損失達十億元，剛開始評估直接損失達5億元。”
由于故障不斷，首鋼部分管理人士開始將難以扭虧的原因歸咎為高爐設備設計存在缺陷，甚至有人認為，首鋼上5500立方米高爐有點“好大喜功”。
實際上，當首鋼向外界披露京唐鋼鐵要建兩座5500立方米高爐時，部分業內人士對此提出異議。
有鋼鐵界同仁提醒，國內寶鋼最大的高爐也不過才4500立方米，國內尚不具備5500立方米高爐的操作經驗。也有來自日本鋼鐵企業的人員再三勸導，首鋼不要搞這么大的高爐，盡管世界上13座5000立方米以上高爐有11座建在日本。
本報記者曾隨行來自日本新日鐵、臺灣中鋼、韓國浦項的4名技術人員參觀京唐鋼鐵1號高爐，四位技術人員均對高爐的先進裝備表達了贊嘆之情，但均認為實際操作存在風險。
國內高爐專家的分歧主要集中在對流程控制的擔心，前冶金部副部長周傳典的觀點是：5500立方米的高爐“國內沒有，國外很少”，流程控制上存在諸多風險，而能耗環保等指標上也并不盡如人意，建議上4000立方米的高爐。
但朱繼民認為，對于建立5500立方米高爐，首鋼已做了充分研究，并通過考察日本的大高爐發現，同樣的物料條件，4000立方米與5000立方米的爐子沒有區別。另外，高爐容積是衡量一個國家鋼鐵業發展水平的重要指標，一旦建成5500立方米高爐，中國的大型化高爐將從此進入一個新階段。
在京唐鋼鐵內部總結火災事故原因時，朱繼民強調，從2號高爐投產的情況來看，高爐設備不存在明顯的硬傷，“從工程施工、設備本身方面不存在影響今后發展的大問題，應該說目前的裝備水平具備了達到設計水平、發揮系統優勢的條件”。
朱繼民還含蓄地反駁那些認為京唐鋼鐵設備設計存在缺陷的人士，“無論對設計、施工有什么意見，都已經成為事實了，不要一出問題就往前期設計、施工質量方面找原因。”
爭議之下，由于缺乏操作特大型高爐的經驗及合理的配套條件，首鋼正承受著前所未有的生產壓力，尤其是去年6月2號高爐投產后，王天義直呼，“2號高爐投產是對我們的真正考驗，這次狼真的來了，干不好就可能真被狼吃了！”
因為，2號高爐投產，意味著京唐鋼鐵失去了用全部設備、人員來保證一座高爐生產的優勢，一旦煉鋼系統出現問題，就會立刻積壓鐵水，板坯也會很快積壓堵庫，只能依靠外銷板坯來解決問題，而當前的市場形勢并未給外銷板坯帶來更多利好。
另外，也有人認為，首鋼缺乏全系統的生產調度能力。2010年6月，2號高爐投產后，京唐鋼鐵陷入更深的虧損。本報記者獲悉，京唐鋼鐵2010年原本預虧15億元，在2010年上半年虧損近7億元后，隨著2號高爐投產，2010年下半年虧損額擴至25億元，為上半年虧損額的3倍多。
據了解，為了召集更多力量解決京唐鋼鐵的高爐技術難題，朱繼民在今年接任武鋼總經理鄧崎琳擔任中國鋼鐵工業協會會長后，專門成立“高爐生產技術專家委員會”，試圖集中行業力量破解京唐鋼鐵特大型高爐生產技術難題。
朱繼民對本報記者表示，京唐鋼鐵的故障屬于磨合階段的正常現象，終究會得到解決。
失控的“1號高爐”：首鋼搬遷配套項目虧損調查
2.高成本低售價：投產前已埋虧損伏筆
“用最好的設備、吃最好的料”，生產出的產品質量和品牌并未得到市場認可
實際上，京唐鋼鐵的虧損在投產之前就已發生。
京唐鋼鐵1號高爐原計劃于2008年10月投產，但由于金融危機來襲，最終于2009年5月投產，投產期延遲半年多。
一位京唐鋼鐵內部人士告訴本報記者，首鋼當初為最初的投產計劃做準備，儲存了大量焦煤和鐵礦石，結果市場突變，損失達數億元。
此后，隨著京唐鋼鐵一期主體工程全面竣工投產，除去高昂的固定資產成本，京唐鋼鐵的產品成本不但普遍高于市場同類產品，還面臨“低價還賣不出去”的窘境。
上述京唐鋼鐵內部人士介紹，從煉鐵到煉鋼的加工成本，京唐鋼鐵比唐鋼股份高400元/噸，相當于唐鋼股份加工成本的35%，也就是說，京唐鋼鐵用唐鋼加工1噸鋼的成本，只能加工0.65噸鋼。
即便是與首鋼旗下另一家分公司遷安鋼鐵相比，京唐鋼鐵不但生產成本比遷安鋼鐵高180元/噸，同類產品售價還比遷安鋼鐵低150元噸，相當于總成本比遷安鋼鐵高330元。
京唐鋼鐵一大成本陷阱，在于其設備先進度對原料品質的高要求。據本報記者了解，京唐鋼鐵在設計之初，本著從節能環保的角度出發，全部使用高品位進口鐵礦，以避免低品位鐵礦采選帶來的污染問題。其中，進口礦的質量滿足燒結礦含鐵量(品位)達到58.7%以上、高爐入爐礦綜合含鐵量61%的要求。
而在目前鐵礦石定價機制上，高品位鐵礦石與普通品位鐵礦石價差越來越大。例如，在國際礦商普遍采取的普氏指數定價機制中，礦石品位每提高1%，價格就增加1倍的“含鐵量1%差價平均值”。寶鋼曾帶頭對這一定價方式提出異議，認為該定價方式對使用高品位礦的鋼廠成本帶來不合理的壓力。
因此，由于京唐鋼鐵高爐容積最大，對原料品位要求最高且100%依賴進口，鐵礦石漲價對京唐鋼鐵帶來的成本壓力也比同類鋼廠要大。
然而，即使京唐鋼鐵“用最好的設備、吃最好的料”，生產出的產品質量和品牌并未得到市場認可。
按照王天義的要求，京唐鋼鐵目前以鞍鋼為對標榜樣。但以京唐鋼鐵的主打產品普通冷軋板為例，即使是在京唐鋼鐵同等水平的產品售價比鞍鋼低300元/噸的情況下，下游客戶寧可購買鞍鋼的產品。寶鋼的同類產品更是比京唐鋼鐵高700-800元/噸，但“下游用戶缺了首鋼行，缺了寶鋼不行”。
據原冶金部副部長吳溪淳的分析，京唐鋼鐵普通冷軋板售價低的原因，一是產品質量存在問題，二是客戶對產品品牌不認可，三是京唐鋼鐵銷售渠道、用戶定位存在問題。
按理說，首鋼當初力排眾議、不惜血本上馬5500立方米特大高爐的目的是生產高附加值產品，但在業內看來，京唐鋼鐵“用世界一流的設備，生產出了二、三流的產品”。
一位業內專家對本報記者表示，京唐鋼鐵產品質量不過關的原因在于高爐技術不過關，生產不穩定，產品質量沒有保證。
例如，2010年底，由于新產品研制過程中工藝標準、質量控制不嚴，京唐鋼鐵發生嚴重質量事故，涉及質量異議總量達6400余噸，賠償客戶直接經濟損失在100萬元以上，同時也給京唐鋼鐵產品形象造成不良影響。
除了質量問題，京唐鋼鐵的產品結構也飽受業內詬病。按照首鋼的規劃，京唐鋼鐵是其“在搬遷中實現產品結構調整轉型，打造高端板材和精品長材”的依托，主要產品為高端的汽車、家電和電工用鋼。
盡管京唐鋼鐵上述產品定位理論上合理，但具體到市場銷售層面，由于京唐鋼鐵的產品缺乏特長，銷售渠道有限，并且是與河北鋼鐵、鞍鋼、寶鋼等傳統板材生產商競爭，因此，京唐鋼鐵的產品并無競爭力。
一位首鋼順義冷軋廠的下游用戶對本報記者表示，“京唐的產品哪怕比順義再低100元/噸，我也不愿意買。”
京唐鋼鐵還面臨融資難題。朱繼民在內部坦承，京唐鋼鐵面臨嚴峻的客觀經濟環境，在國家4萬億元投資和各地政府的投資拉動后，項目配套資金不足，全國人大在清理各地政府的投資情況時發現，許多項目建設可能因為配套資金不足而延緩進度。
融資難是一方面，融資成本提高則進一步加大了京唐鋼鐵扭虧的難度。來自中鋼協的數據顯示，2011年上半年，國內主要鋼廠的財務費用同比大幅增加33.79%。
知情人士告訴本報記者，京唐鋼鐵的財務費用高于中鋼協統計的行業平均水平，并且負債率高于預期。
按照原計劃，京唐鋼鐵批復總投資為677.31億元，但由于建設成本上升、后期投資把關不嚴等問題，京唐鋼鐵實際投資大大超出預算。據本報記者獲得的數據，截至2011年3月末，京唐公司總投資已達732.34億元，超出計劃投資55億元。
京唐鋼鐵的負債率也大于預期。截至今年一季度，京唐鋼鐵總負債達488億元，負債率約66.7%；銀行貸款為 356.5億元，其中項目固定資產貸款287.5億元，流動資金貸款69億元。
3.自己考核自己：“四不像”的管理模式
“寶鋼的經驗我們沒有學到位，母公司的優秀經驗吸收得也不充分”
京唐鋼鐵在成立之初，打出了“四個一流”的口號，分別是產品一流、管理一流、環境一流、效益一流。如今，一些員工戲稱這一目標為“四不像”，尤其表現在管理上。
按照京唐鋼鐵的管理思路，實現“管理一流”的方式是“在廣泛借鑒和吸收國內外先進管理經驗的基礎上不斷創新，采用現代化管理方法和手段，形成具有首鋼京唐特色的管理體系”。
為了實現上述目標，京唐鋼鐵曾專門派人學習寶鋼的管理經驗，但結果不盡人意。用朱繼民在內部干部會議上的話說，“寶鋼的經驗我們沒有學到位，母公司的優秀經驗吸收得也不充分，目前的狀況有點‘四不像’。”
朱繼民表示，京唐鋼鐵很多管理工作落實不下去，原因之一是許多專業部門自己定制度標準，自己執行，再自己檢查自己。
朱繼民總結，京唐鋼鐵職責不分主要體現在，專業管理部門之間的職責界定還有一些問題，專業管理部門與作業部門之間的職責也有不清晰的地方，工序之間的職責也存在需要明確的問題。“這些問題使管理流程不僅沒有壓縮，反倒延長了。有的問題由于職責不清遲遲得不到解決，甚至一個月看不到
結果，嚴重影響了管理效率。”
例如，從煉鋼到熱軋的生產過程中，出現產品質量問題沒有相應制度可查，而考核時卻按照7：3的比例硬性分擔責任，造成質量控制體系因責任不明而無法落實考核，管理成本居高不下。
京唐鋼鐵軋鋼成材率低的責任也無法落實到管理制度上，在具體考核中，員工對于問題是出在原材料環節還是加工環節存在爭議。
國內的國有鋼鐵企業普遍不具備人工成本優勢，歸根到底是傳統管理方式造成的弊病，京唐鋼鐵并未擺脫這一窠臼。
按照京唐鋼鐵的設計方案，總員工不超過5000人，根據其生產規模，這一人工成本設計算是行業內最低的，但實際情況是公司的正式職工已經超過6000人。另外，京唐鋼鐵的協力人員約有1.2萬人，王天義直言，“這是個很驚人的數！”更重要的是，即使在人員大幅超編的情況下，京唐鋼鐵的人員依然不足。
京唐鋼鐵內部反思其“四不像”的管理模式時認為，寶鋼的設備管理體制與京唐公司的設備管理體制不同，京唐公司的設備管理體制是外協隊分包制，而寶鋼是廠內職工分包制，從寶鋼學回來的經驗最終演變成了“職工自己考核自己”。
不過朱繼民強調，京唐鋼鐵堅持扁平化的管理思路沒有錯，但在具體執行上有差距。
4.不可調和的矛盾：唐鋼退出已成定局
唐鋼退出是因為“兩家企業都有各自的打算”
自京唐鋼鐵成立以來，首鋼與唐鋼之間就存在不可調和的矛盾，這也是京唐鋼鐵有別于其他鋼廠的特點。
按照京唐鋼鐵原有股權結構，首鋼與唐鋼各占股權51%、49%。但2010年底，唐鋼決定退出。
“往大了說，京唐公司是北京市與唐山市的合作項目，往小了說，是首鋼與唐鋼的合資公司，但各自的算盤一開始就不一樣，首鋼的意圖是搬遷調整，唐鋼要擴大規模，這一合作模式從一開始就為京唐管理混亂埋下禍根。”一位首鋼的老員工表示。
從京唐鋼鐵領導機構的設置，可以看出首鋼與唐鋼之間的利益較量。據本報記者了解，京唐鋼鐵總經理、部長、廠處長等“一把手”職位，均由首鋼派任，唐鋼在相應的各個部門分派副職，從而形成首鋼與唐鋼層層制約的管理格局。
上述首鋼老員工形容京唐鋼鐵的管理格局“就像賽艇，看著是在同一條船上，但是你劃你的、他劃他的，合不上拍，船依然在原地，最后索性誰都不干了，互相指責埋怨”。
據本報記者了解，小到招工形式、工程招標，大到產品定位、發展策略，首鋼與唐鋼均存在分歧。
京唐鋼鐵虧損加大最終導致唐鋼撤資。對此，朱繼民對本報記者表示，唐鋼退出是因為“兩家企業都有各自的打算”。
河北鋼鐵集團一位副總對本報記者表示，目前，唐鋼退出京唐鋼鐵已成定局，雙方談判撤資善后問題，“主要是怎么處理已經投入的資金”。據本報記者了解，截至2010年，唐鋼在京唐鋼鐵上已投資127.4億元，原計劃今年追加投資38.5億元。
首鋼一位管理人士對本報記者表示，唐鋼退出后，京唐鋼鐵在管理上可能會更順一些，但京唐鋼鐵的高爐技術不穩定、產品質量差、銷售渠道窄、管理方式落后、成本居高不下等根本問題，并不會隨著唐鋼的退出而解決，相反，首鋼將承擔更大的壓力。
最直接的壓力來自資金。本報記者獲悉，截至2010年末，首鋼的營運資金約為-40億元。
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