北方稀土整合細則待定 恐生變數
自2011年5月開始，由包鋼稀土牽頭，整合北方稀土的工作有一年有余，而在這一年多的時間中，曾經多次傳出整合正在順利進行，以及整合遇阻等多種不同口徑的消息，那么目前，北方稀土整合的工作究竟進行到什么程度？而傳言中所說的整合順利進行或者遇阻等情況是否都曾經發生過？
2012年4月17日，包鋼稀土資本運營部部長陳秀昆曾經在接受其他媒體采訪時表示，以包鋼稀土公司為主體的北方稀土企業整合進入收官階段。持續了快一年的企業整合工作最快有望在年內完成。
昨日，媒體聯系上了公司資本運營部部長陳秀昆，他對媒體表示，確實如他4月17日所說的那樣，整合正在進行當中。“目前整合的進展情況仍不方便透露，由于公司是上市公司，整合項目的進展情況要以公告的形式對外公布。”
陳秀昆向還表示，由于這件事牽扯到整個北方地區稀土的整合，所以，肯定會有阻力，而這一阻力來自于多個方面，但是詳細事項他并未對媒體表明。
追溯去年5月份，內蒙古自治區政府曾發布了《內蒙古自治區稀土上游企業整合淘汰工作方案》，并且要求在2011年6月底整合完畢。當時涉及的的企業包括，35家被列入整合淘汰，13家被納入包鋼稀土重組合作范圍，18家實行補償關閉，4家被淘汰關停。
由于涉及面較廣，所以，這一方案在公布后，遭到了被關停企業的強烈抵制，使得整合進度放緩。媒體從了解北方稀土情況的相關人士那里了解到，對于整合的爭議出自兩個方面，一方面，整合方案沒有考慮到具體企業的情況，一刀切的強制關停帶來了職工安置等諸多問題；另一方面是，由于補償費用較低，難以彌補企業的損失。
而隨后，內蒙古自治區政府又于2011年9月27日再次發文，完善細化方案，并強力推行，要求對每個企業量身定做方案，但整合淘汰工作依舊較難執行。在幾經波折后，隨著政府補償標準的提高，包鋼稀土將原定只收編重組4家企業，擴大為13家，整合淘汰工作才取得了進展。
據媒體昨日，從國土資源部官網了解到，來自于內蒙古自治區人民政府網站的消息指出，為穩步推進稀土專營，自治區已對關閉的22家上游稀土企業給予補償，對納入包鋼稀土重組合作范圍的13家企業將盡快啟動重組工作。
另外，消息還指出，2011年5月，自治區政府出臺《內蒙古稀土上游企業整合淘汰工作方案》，將區內35家稀土原料加工企業分別列入重組合作、補償關閉、淘汰關停的范圍，希望通過對稀土上游企業的整合淘汰，最終形成由包鋼統一開采、統一選礦、統一冶煉、統一經營和管理的稀土冶煉分離專營工作體制。
而根據目前最新消息來看，包鋼稀土已經支付5600余萬元用于補償關閉的18戶企業；對淘汰關停的4戶企業，自治區政府有關部門采取了拆除企業廠房及主要生產設施、斷水斷電、停止工商登記年檢等行動；對于納入包鋼稀土重組合作范圍的13戶企業，包鋼稀土將盡快啟動重組工作。此舉將不斷提升以包鋼稀土為主導的北方輕稀土產業集中度。
雖然，包鋼稀土已經支付了5600萬元用于補償關閉的18戶企業，但是有業內人士表示，這一補償額度雖然已經公布，而對于上述被補償的22家稀土企業來說，細則并未公布，具體補償金額尚未可知，如果企業仍提出異議的話，整合的進度恐怕再度被拖慢。
“從整合態度來看，包鋼稀土或許并不積極，原因在于，整合進度掌握在公司手中，這一整合對于包鋼稀土具有長期利益但沒有短期利益。”上述業內人士指出，“從長期來看，整合后，包鋼稀土可以控制整個北方的稀土生產冶煉，借此就控制了供需，未來便掌握了稀土定價的主動權。”
有分析人士也認為，北方稀土的推進對于南方稀土整合也是一個利好，使得政府能夠將主要精力放到南方稀土的整合上，加快南方稀土的整合步伐。北方稀土整合完成是國內稀土整合過程中的階段性進展，促使中國稀土產業的行業集中率大幅提高，在此過程中國內稀土出口格局也在逐步發生變化，這會提高企業在價格談判中的話語權。
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