以改革促發展 推進江西有色地勘再上新臺階
2011年工作回顧：2011年，江西有色地質勘查局經營收入比2010年凈增11.45億元，達25.48億元，同比增長81.57%；實現盈利1.86億元，同比增長187.35%,實現歷史性突破，實現了“十二五”良好開局。
地質找礦、礦業開發成效突出。江西有色地勘局去年共承擔國家公益地質項目9項，獲得找礦資金5000余萬元。省基金項目提交一處超大型瓷石礦，自有礦權找礦實施項目13個，新發現多處異常，找礦前景良好。開動鉆機50余臺，完成進尺近20萬米，深孔鉆施工技術有提高。社會地質市場項目持續升溫，全年吸收社會找礦資金超2億元。礦權轉讓工作有突破，橫峰葛源鉭鈮礦以1.1億元轉讓，開創江西有色地勘局單個礦權轉讓價款最高記錄。礦業規模逐步顯現，兩金礦山生產經營穩定，全年實現銷售收入5000余萬元，并在福建收購一座礦山，運轉正常。
“走出去”工作成效明顯。參加組建江西國際礦業公司，承擔并實施了該公司6個海外地質項目，爭取到海外找礦資金7000余萬元。目前，有色地質三隊在津巴布韋基本探明了儲量達1200萬噸的鉻鐵礦。此外，還在新疆、內蒙等地開辟了地質勘查新領地，并與中國有色建設集團、江西銅業公司、江西冠華礦業公司、湖南辰州礦業等企業集團開展合作，取得較好成效。
企業發展勢頭良好。去年，江西有色地勘局15家控參股企業中，經營收入超額完成年度計劃的有11家，占73.33%；利潤超額完成年度計劃指標的有10家，占66.67%；經營收入和利潤兩項指標雙雙超額完成年度經營計劃目標的有9家，占60%；規模超億元以上的企業有3家，利潤超億元的企業有1家。其他各單位經營收入和效益與往年相比，均創新高。
重大項目進展順利。有色建設集團承擔的福建永安亞洲最大地質災害治理項目、樟樹特大橋項目、新余市高鐵新區虎踞大道工程、斯里蘭卡公路立交橋重建項目等一批重大項目獲得業界肯定。同時，在橋梁施工技術和地質災害治理工程技術方面有創新、有突破。晶安高科上市已進入輔導階段，與中國科學院過程工程所簽署的鋯資源綜合利用等合作協議，也已進入實質性運作階段，并為設立院士工作站作積極準備。商貿服務業一批更新改造重點項目完成，競爭力增強。
2012年上半年工作情況
今年上半年，由于國內外經濟大環境的影響，江西有色地勘局個別經營指標比去年同期有所下滑，與年初確定的目標也有一定的差距，但是全局絕大多數單位積極應對：一是千方百計抓項目，努力把握各種機遇。在繼續抓好社會市場業務承攬的同時，加大申報政府資金類項目工作力度，取得良好成效；重視社會資源利用，加強與地方、行業強勢企業的合作，通過聯合協作開拓了新的市場。二是想方設法創造開工條件，努力減少不利天氣條件的影響。在長達5個月的低溫陰雨面前，各單位積極主動地創造野外項目開工生產條件，加強生產組織調度，見縫插針地安排生產。三是大力提升鉆探生產能力，努力實現“多開鉆”。全局先后開動鉆機54臺/套，完成鉆探進尺同比增長12%。四是努力豐富資質資源，不斷提高資質等級。全局各單位緊密結合自身實際制定資質工作目標，加強組織，資質新立和資質升級有成效。五是境外地質勘查和施工項目進展順利，津巴布韋項目找礦效果較明顯。
對國有地勘單位改革的看法“變則通，通則久”。歷史經驗告訴我們，改革是發展的必由之路，發展是國有地勘單位的第一要義。國有地勘單位的改革必須以發展為前提，以鞏固國家找礦戰略為己任，以有利于找礦突破、有利于地質事業發展、有利于職工富裕為原則。為此，我們認為，國有地勘單位改革應把握以下幾點：
一是要科學把握改革發展的方向。綜觀國有地勘單位的發展軌跡，哪個時期體制和機制結合的好，那個時期的發展就好，對經濟社會發展的資源保障功能就發揮的好。所以，要從歷史的角度、要用科學的態度和發展的眼光來看待國有地勘單位的改革，要和國家找礦戰略相結合，要在為經濟平穩較快發展提供有力的資源保障和產業支撐的前提下制定相關的配套措施和政策，循序漸進，不搞“一刀切”。
二要以發揮地勘單位優勢為原則。國有地勘單位分類改革的總體思路是“以改革促發展，以發展促突破”，以全面提高礦產資源保障能力為出發點和落腳點，以促進國有地勘單位發展為前提，加大政府支持力度，實施差別化扶持政策，營造良好制度環境。因此，改革應結合各單位實際，允許差別化存在，貫徹有利于發揮各自優勢為原則。對一些爭議比較大的問題，可以暫時擱置，待思路明晰后再逐步解決。
三要圍繞增強地勘單位找礦能力和服務能力來進行。改革中要充分認識國有地勘單位的特殊性，要把增強地勘單位找礦能力和服務能力作為重點。要改善國有地勘單位生產生活條件，提高地質工作者的待遇，吸引高素質人才特別是領軍人才參與到找礦工作中來；要形成高素質的人愿意來愿意干地質工作的激勵機制，形成穩定的找礦隊伍，確保任何時期國家找礦戰略實現和資源安全。
四是切實解決國有地勘單位的歷史遺留問題。應支持國有地勘單位盤活存量土地資產，允許其改變使用性質，以幫助解決住房等歷史遺留問題。同時，對下崗職工再就業、離退休職工養老政策，以及基本建設預算內投資補助政策、住房改革支出政策等相關政策應予以落實。
五是國有地勘單位要強化自我發展能力。要密切關注事業單位分類改革進程，有準備、不畏懼、慎出頭，保持隊伍穩定。統一思想，調整單位發展戰略和發展方式，重視地勘業務拓展，培育新的經濟增長點，增強綜合實力。要適應市場經濟發展的要求，加快找礦突破步伐，提升“造血”功能，為改革發展打下堅實的經濟基礎。要處理好改革、發展與穩定的關系，確保良好的發展環境。
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