商務部定調2012貿易增速10% 穩出口成外貿政策首要目標
外貿系統人士透露，商務部高層已經將2012年的進出口額增長目標確定為10%，且估計進口額增速要快于出口額增速。
“按這一估算，今年出口的增速估計將回落至個位數。”該人士說，穩定出口將取代促進口成為當前外貿政策的首要關照點。去年，中國出臺了系列促進口措施，試圖增加進口削減順差。
他透露，政府正在醞釀出臺系列的穩定出口的政策措施，考慮信貸資金向三類出口企業傾斜有訂單的企業、有剛性需求的日用消費品出口商以及對新興經濟體出口的企業。他估計，出口退稅政策和人民幣匯率這兩大政策也會維持基本穩定。
根據海關總署1月10日發布的數據，中國2011年的出口額比上年同期增長了20.3%，進口額同比增長了24.9%，實現貿易順差1551.4億美元。
10%的貿易額增速定調
數位受訪分析人士都認為10%的貿易額增速預期并不低。
中國國際經濟交流中心分析師張永軍說，10%的估計值略微偏高。出口已然進入減速通道，今年上半年出口狀況不會理想，預計會出現個位數增幅，甚至在個別月份不排除出口的零增長或負增長；而進口能否在2012年維持兩位數增長還是未知，剛剛過去的12月份，進口額已經出人意料地出現大幅下滑。
海關的數據顯示，2011年12月，中國出口1747.2億美元，增長13.4%；進口1582億美元，增長11.8%。 而進口增速在11月份還維持著22.1%。
張永軍分析，12月份進口額增速的放緩除了中國國內的實際需求縮減因素外，還與近期大宗商品價格的下跌有關，而這樣的形勢可能還將在2011年延續。
清華大學中美關系研究中心研究員周世儉也說，2012年10%的貿易額增速定調一點不保守，他估計出口額的增速全年能與GDP增速水平持平已經相當不錯，市場普遍認為今年GDP增速有望維持在8%-9%。“出口仍然面臨著外需疲軟、人民幣升值壓力未減、勞動力成本上升、通脹壓力這四大考驗。”他說。
出口前景堪憂的預期還來自于廣交會的成交數據。本報獲悉，中國機電進出口商會在今年秋交會上的成交統計顯示，機電類商品對美國和對歐盟的成交額比上屆春交會分別下降了33%和23%。
周世儉說，廣交會作為外貿出口的風向標和晴雨表，而機電商品作為中國出口的最大類別，其出口的變化直接影響著中國外貿出口的變化和未來發展趨勢。上述數字意味著，今年一季度，中國的出口增速可能出現大幅放緩。
穩出口成首要政策目標
對出口形勢的擔憂使得中國今年外貿政策的傾向與上年有所差別。消息人士指，2011年10月開始，出口減速的預判已經兌現，“決策層擔心的是2012年上半年，出口會否出現大幅度的減速？”他說，幾部委原本計劃在今年商務工作會議期間出臺一份穩定出口增長的政策措施，但至今政策細節還在討論中，預計穩出口措施會在春節后出臺。
目前看來，這份醞釀中的穩出口政策更多側重于信貸資金面的支持措施，而影響出口的兩大政策出口退稅以及匯率，預計仍將是維穩為主。
他提醒，更關注穩出口并非不再重視擴進口，中國2011年的進口額已經超過2005年美國的進口額，成為世界第二大市場。
張永軍說，2012年出口形勢雖然嚴峻，但要出臺出口退稅上調這類的刺激出口的政策措施難度很大，全球經濟不景氣的情況下，美歐對中國貿易順差的責難之聲更大。
周世儉則認為，“穩出口”的政策基調下，可以對部分出口出現顯著減速的行業采取“保出口”的措施，可以考慮上調部分商品的出口退稅率。他說，服裝的出口減速就尤為明顯，中國的服裝出口額增速已經從9月份的13.9%收窄至11月份的3.5%。紡織服裝產業以及上游的棉花產業涉及中國約1億人口的就業。
第一紡織網分析師汪前進指出，2012年的服裝出口形勢會更加糟糕，2011年中國服裝出口額增長了20%，但是出口數量幾乎是零增長，而2012年商品提價這一因素消弭后，在歐美訂單明顯縮減的情況下，服裝出口額若能實現個位數增長已經是非常樂觀的估計。
周世儉提醒，減順差也要適可而止，貿易順差不該跌到1000億美元之下。一般認為，貿易順差占GDP比重在3%左右被認為是基本實現貿易平衡，而2011年中國貿易順差占GDP的比重預計只有2%。
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