重金屬污染企業打游擊戰 中西部省份主動邀進駐
“當廣西提高了警惕，加高了門檻，這些違規企業又要到哪里去？”
1月31日，廣西龍江鎘污染事件發生后的第16天，“兇手”才被明確指認。
當日，廣西官方宣布，涉案企業是廣西金河礦業股份有限公司(下稱“金河礦業”)和金城江鴻泉立德粉廠(下稱“立德粉廠”)，涉嫌違法排污的7名相關責任人已被依法刑事拘留。
質疑和批評聲洶涌而來。
“為什么在事件爆發半個月之后才找到兇手？執法部門的辦事能力何在？”從事重金屬污染調研工作的中科院研究員張立偉(化名)在接受《中國經濟周刊》采訪時認為，16天的“破案時間”，“顯示了地方政府的不作為。”
對此，涉案企業所在地廣西河池市金城江區環保局紀檢組組長藍群峰對《中國經濟周刊》感嘆說，“很委屈。”
違規排污的只有兩家企業？
藍群峰介紹說，自1月17日“事發”起，“河池保衛戰”就已經打響，廣西甚至啟動了突發環境事件Ⅱ級應急響應，用廣西壯族自治區主席馬飚的話來說，就是哪怕動用全世界的力量也要保證水源達標。
過年期間，河池市環保監察支隊還在對位于拉浪電站上游的多家排污企業進行檢查。“我們都沒有休息，所有的人都在各自的崗位上，力求盡快找到排污的企業。”藍群峰說。但由于河池市屬采礦冶煉重地，涉及重金屬項目的企業眾多，僅挨家排查，就需要耗費大量時間。“到2月9日，河池市已經排查涉重金屬企業和經營戶145家，其中，責令整改或關停取締11家，排查小企業、小作坊74個，原礦、礦渣堆放點90多個。”藍群峰解釋說，排查工作不僅需要技術，還需要心細，每一個角落都要檢查到，如果沒有調查組的介入，排查工作還需要更多的時間。
涉案企業立德粉廠就是在大門緊鎖、佯裝停產的情況下，通過深挖渠排放含鎘工業污水的。“我們一直以為這個廠都停產倒閉了，后來翻墻進去，才挖出污染源。”藍群峰說。之所以進展緩慢，另一個重要原因是人手不足。據藍群峰介紹，僅金城江區轄區內就有冶煉企業20余家、采礦企業7家、選礦企業10余家。“但環保局監察大隊只有4個人，根本查不過來啊！”
但張立偉認為，上述理由“可能確實存在，但最關鍵的問題在于，地方政府到底想不想查？”他指出，另一個涉案企業金河礦業屬廣西著名國有企業，曾獲得殊榮無數，“怎么可能長期違規排放而不被查出來？甚至在被懷疑的時候還敢出頭喊冤？”
金河礦業官方網站顯示，該公司是國有控股企業，注冊資本10.8億元，在崗員工3000多人，擁有固定資產總額7.58億元；2005年以來，曾被評為“廣西百強企業”、河池“十大強優企業”和“廣西誠信企業”等，是廣西第一批“循環經濟企業試點單位”。
“金河礦業回收鎘項目進行過報批，但還沒有申請驗收。而且經過篩查發現，其廢渣堆放場所未達到國家標準。”藍群峰說。
據參與事故處置的專家估算，此次鎘污染事件鎘泄漏量約20噸。“如此龐大的污染團出現，真的只是兩家企業違規排污的結果嗎？”曾在廣西調研長達三年的張立偉對于“徹查”結果深表懷疑，他認為，在兩家“落水”企業的背后，是無數還在“潛伏”的高危企業。“根據目前公開的信息，金河礦業堆放的廢渣是兩萬余噸，含鎘量不足100公斤，立德粉廠的排污量也不足以超過一噸，剩下的鎘從而來？”
張立偉認為，“20噸的巨量鎘很可能是多家企業長期、大規模的排污累計爆發導致的結果。”
項目審批權上提，“實在太晚了”
廣西，被譽為“有色金屬之鄉”，目前已發現礦種145種，已探明的礦藏儲量高達97種，多種礦藏儲量位居全國、甚至世界前列，是中國10個重點有色金屬產區之一。
河池市，更是廣西有色金屬資源整合的主戰場。據廣西環保廳公布的數據，2010年，河池有色金屬產業生產總值突破百億元；2011年，有望突破200億元。當然，與河池坐擁儲量價值700億美元的有色金屬“寶藏”而言，挖掘的潛力依然很大。
資源豐富意味著巨大的商機和財富，但同時，也引發了層出不窮的環境問題。據公開資料顯示，廣西全區共有465家重金屬排放企業，僅河池市就有154家。自2001年至今，僅河池市就已發生至少三起特大砷污染事故。“十一五”期間，廣西也曾數次展開重點礦企和冶煉企業的檢查整治工作，僅河池市就一次性關閉了南丹縣境內的10家選礦廠、5家冶煉廠和金城江區的3家選礦廠、1家冶煉廠。
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