地方利益難協調 稀土整合路漫漫

【中鎢在線新聞網-鎢新聞】

　　工信部原材料司司長陳燕海昨天在第五屆包頭稀土論壇上透露，將加快組建大型稀土集團，未來這些大型稀土集團將承擔整合區域內產能過剩、環保和技術改造等問題。此外，中國稀土協會秘書長馬榮璋亦表示，對輕、重稀土應實施不同的出口管理政策。

　　一位不愿具名的業內人士告訴上證報記者，雖然稀土開發初步形成包鋼稀土、中鋁、五礦、廣晟有色和贛州稀土集團等五家整合主體，但有關部門仍想繼續整合，使全國性主體縮至兩至三家。“但是很困難，地方利益很難協調。”

　　組建稀土集團未畫句號

　　2011年5月，國務院頒布的《關于促進稀土行業持續健康發展的若干意見》提出，用1-2年時間，基本形成以大型企業為主導的稀土行業格局，南方離子型稀土行業排名前三位的企業集團產業集中度達到80%以上。

　　目前，中鋁整合了江蘇稀土企業，廣晟有色是廣東省稀土整合主體，贛州稀土集團是江西贛州稀土資源整合平臺，五礦在江西、廣西、湖南兼并了一些稀土企業，還想參與廣東的整合。北方稀土由包鋼稀土整合。

　　不過，按照陳燕海昨天的說法，組建大型稀土整合的工作并未劃畫句號。一方面，全國性整合主體可能繼續壓減；另一方面，各家企業自身的整合也并未有結果。

　　昨天，包鋼稀土總經理張忠表示，包鋼稀土已經與內蒙古地區12家稀土上游企業簽訂了整合協議，雖然這項工作做了一年多，但仍然沒有結束，包括資產評估、環保報批等工作仍在進行。

　　此外，廈門鎢業對福建省稀土的整合，江銅對四川稀土資源的整合，以及中色股份對廣西稀土資源的整合，仍然在全國稀土整合中占有一席之地。廈門鎢業上下游一體的產業格局曾得到有關部門的肯定。

　　輕、重稀土或分開管理

　　中國稀土協會秘書長馬榮璋昨日表示，根據目前國內外市場變化和稀土儲量特點，稀土發展應有新的對策：包括采取輕、重品種管理有別的方法，重點控制重稀土出口，逐漸放開輕稀土指令性計劃，并出臺相應配套管理措施；逐漸取消鑭、鈰出口配額，鼓勵大量出口鑭、鈰等富余元素，占領國際市場；適時調整資源稅，以加強我國稀土產業的國際地位。

　　2011年，我國稀土價格飆漲，如金屬鐠釹噸價從30萬元上下最高漲至170萬元。稀土價格暴漲后，海外稀土“復活”。馬榮璋在對比了海外稀土礦與中國稀土企業開發成本后認為，中國輕稀土采選、分離冶煉在全球競爭力并不明顯；再考慮我國征收的出口關稅和配額兩個因素，中國輕稀土國際競爭力將弱化。

　　包鋼稀土預測，若按海外已投產項目所規劃的一期產能測算，2015年我國稀土產量占全球稀土產量將由以前的95%降至73%；如果這些已建項目全部達產，我國稀土產量占比將降至57%。

　　應對海外稀土擴產的政策已經在醞釀。張忠透露，我國出口配額，指令性生產計劃以及海關限價政策是為了保護稀有元素，全球稀土開發多元化形成后，惡化了輕稀土產品過剩問題，未來我國很有可能采取稀土分元素管理的辦法，對于鑭、鈰產品來說，有可能進一步放開上述限制。

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