推進(jìn)產(chǎn)業(yè)延伸升級(jí) 打造國(guó)家有色金屬生產(chǎn)加工基地

【中鎢在線(xiàn)新聞網(wǎng)-鎢新聞】

有色金屬產(chǎn)業(yè)是重要的基礎(chǔ)原材料產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品種類(lèi)多、應(yīng)用領(lǐng)域廣、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)有色金屬產(chǎn)品的剛性需求不斷增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊。今年以來(lái)，自治區(qū)黨委確定了“8337”發(fā)展思路，明確提出要把內(nèi)蒙古建成有色金屬生產(chǎn)加工和現(xiàn)代裝備制造等新型產(chǎn)業(yè)基地，為進(jìn)一步加快全區(qū)有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向，帶來(lái)了契機(jī)。

　　赤峰市作為“中國(guó)有色金屬之鄉(xiāng)”和自治區(qū)有色金屬產(chǎn)業(yè)最大集中區(qū)，具備推動(dòng)有色金屬產(chǎn)業(yè)延伸升級(jí)，做大做強(qiáng)有色金屬產(chǎn)業(yè)，打造國(guó)家重要的有色金屬生產(chǎn)加工基地的基礎(chǔ)、優(yōu)勢(shì)和條件。一是資源富集。已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)資源70余種、礦產(chǎn)地1200多處，其中大中型礦床25個(gè)，有色金屬儲(chǔ)量：銅160萬(wàn)噸、鉛700萬(wàn)噸、鋅1300萬(wàn)噸、鎢20萬(wàn)噸、錫180萬(wàn)噸、鉬180萬(wàn)噸、金150噸、銀2萬(wàn)噸，潛在價(jià)值5萬(wàn)億元以上。二是交通便捷。赤峰地處東北和華北兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)的結(jié)合部，是環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的資源腹地，距北京、天津、沈陽(yáng)等大城市400公里左右，距錦州、秦皇島等港口僅260多公里。境內(nèi)實(shí)現(xiàn)了縣縣通鐵路和高等級(jí)公路，鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路，村村通公路，4條高速已全部融入國(guó)家高速公路網(wǎng)，鐵路運(yùn)輸四通八達(dá)，通航城市達(dá)11個(gè)，且現(xiàn)代物流發(fā)展迅速，為有色金屬產(chǎn)品運(yùn)輸創(chuàng)造了方便快捷的條件。三是綜合生產(chǎn)成本較低。全市電力裝機(jī)已達(dá)648萬(wàn)千瓦，年發(fā)電量170億度，每個(gè)旗縣區(qū)至少擁有一座220千伏輸變電站，電力供應(yīng)充足，電價(jià)相對(duì)低廉；可利用水資源近30億立方米，完全可以滿(mǎn)足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的用水需求；人力資源豐富，技術(shù)工人和管理型人才素質(zhì)較高。四是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好。經(jīng)過(guò)多年的培育和發(fā)展，全市規(guī)模以上有色金屬企業(yè)104戶(hù)，形成了日處理礦石12萬(wàn)噸、年冶煉68萬(wàn)噸、深加工20萬(wàn)噸的生產(chǎn)能力，年銷(xiāo)售收入突破1000億元，對(duì)全市工業(yè)貢獻(xiàn)率達(dá)55.4%，在工業(yè)經(jīng)濟(jì)中占據(jù)了“半壁江山”。銅的采選和冶煉能力分別占自治區(qū)的31.2%和62%；鉛+鋅的采選能力占自治區(qū)的38.4%，鉛、鋅的冶煉能力分別占自治區(qū)的67%和41%。

　　我市有色金屬產(chǎn)業(yè)正處于結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵期，一些深層次問(wèn)題亟待解決。一是地質(zhì)勘查、探礦增儲(chǔ)工作滯后。目前我市航空物探和地質(zhì)調(diào)查僅占國(guó)土面積的40%，500米以下深部找礦工作尚未開(kāi)展。占而不探、探而不投、以采代探、私挖濫采現(xiàn)象仍然存在。二是產(chǎn)業(yè)鏈條短、層次低。有色金屬工業(yè)主要集中在采選和冶煉上，且產(chǎn)品以“原”字號(hào)、初級(jí)加工、中低檔為主，深加工產(chǎn)品比例低，缺少高附加值的高精尖產(chǎn)品。三是產(chǎn)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力需進(jìn)一步增強(qiáng)。全市有色金屬產(chǎn)業(yè)布局不夠合理，集群規(guī)模還有很大的拓展空間，對(duì)現(xiàn)有企業(yè)亟需引聯(lián)重組、整合提升，以盡快提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。四是環(huán)境污染治理力度仍需加大。有色金屬行業(yè)還存在資源綜合利用率低、能耗高、固體廢棄物污染嚴(yán)重等問(wèn)題。

　　今后一個(gè)時(shí)期，我們將按照“8337”發(fā)展思路和工作部署，進(jìn)一步整合礦產(chǎn)資源，扎實(shí)推進(jìn)有色金屬行業(yè)科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新，推進(jìn)有色金屬企業(yè)引聯(lián)重組、做大做強(qiáng)，推進(jìn)有色金屬產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排、綠色發(fā)展。堅(jiān)持在產(chǎn)業(yè)延伸升級(jí)上下功夫，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模合理、產(chǎn)品技術(shù)先進(jìn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、資源利用高效的戰(zhàn)略目標(biāo)。到2017年，全市有色金屬日采選、年冶煉、深加工能力分別達(dá)到20萬(wàn)噸、150萬(wàn)噸、80萬(wàn)噸，銷(xiāo)售收入突破2000億元，建成國(guó)家重要的有色金屬生產(chǎn)加工基地。

　　一是進(jìn)一步提高資源保障能力。繼續(xù)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)探礦，鼓勵(lì)多元主體對(duì)勘探空白區(qū)進(jìn)行地質(zhì)找礦和資源勘探，推進(jìn)現(xiàn)有礦山企業(yè)實(shí)施探礦增儲(chǔ)，加大二次找礦和500米以下深部找礦力度。加快推進(jìn)地質(zhì)勘查市場(chǎng)化步伐，鼓勵(lì)多種主體對(duì)空白區(qū)進(jìn)行地質(zhì)找礦和資源勘探，在尋找和評(píng)價(jià)新的大型礦產(chǎn)地、重點(diǎn)礦山外圍擴(kuò)礦和危機(jī)礦山接替資源等方面尋求突破。提高礦業(yè)企業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻，依法關(guān)停整合日處理礦石1000噸以下的小礦山，盡快改變礦業(yè)開(kāi)發(fā)“小、散、亂”的發(fā)展現(xiàn)狀。加快礦產(chǎn)資源整合，認(rèn)真落實(shí)礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案，推動(dòng)礦產(chǎn)資源向技術(shù)先進(jìn)、實(shí)力雄厚、環(huán)保達(dá)標(biāo)和具有深加工能力的大企業(yè)集中。進(jìn)一步擴(kuò)大礦山企業(yè)采選能力，新建日處理礦石3000噸以上的礦山10處，萬(wàn)噸以上大礦山3處，使全市日處理礦石萬(wàn)噸以上礦山達(dá)到5處、5000噸以上礦山達(dá)到10處，3000噸以上礦山達(dá)到20處。

　　二是加快有色產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略重組。繼續(xù)與中色集團(tuán)、云南銅業(yè)、東北特鋼、山東黃金、銅陵有色等已入駐赤峰的大企業(yè)開(kāi)展深度合作，引進(jìn)一批新的有實(shí)力、有技術(shù)、深加工的戰(zhàn)略投資者和合作伙伴，推動(dòng)國(guó)內(nèi)有色金屬行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)到我市投資興業(yè)。加快推進(jìn)市內(nèi)企業(yè)間圍繞銅、鉛、鋅、鉬、錫等有色金屬進(jìn)行戰(zhàn)略重組，擴(kuò)大企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模，提高產(chǎn)業(yè)集中度，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)集團(tuán)。同時(shí)，積極爭(zhēng)取國(guó)家和自治區(qū)的政策支持，進(jìn)一步推進(jìn)有色金屬冶煉企業(yè)新建項(xiàng)目配套建設(shè)自備電廠，或是與電力企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合重組，按企業(yè)自備電廠方式實(shí)施直供電，降低用電成本，打造有色產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

　　三是進(jìn)一步提高科技創(chuàng)新水平。經(jīng)過(guò)多年的高速增長(zhǎng)，有色金屬行業(yè)依靠資源密集、產(chǎn)量增多、勞動(dòng)力成本和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)低等支撐發(fā)展的模式已經(jīng)不可持續(xù)，資源、能源、人力、環(huán)保成本均在剛性上升，有色金屬行業(yè)必須走依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的道路。要推動(dòng)企業(yè)采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和技術(shù)，優(yōu)化工藝流程，淘汰落后設(shè)備，提高生產(chǎn)效率。鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)新產(chǎn)品，拓寬產(chǎn)品應(yīng)用領(lǐng)域，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力。擴(kuò)大與重點(diǎn)企業(yè)、科研院所的合作，共建一批合作基地，組建赤峰有色金屬技術(shù)研究院，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作深入開(kāi)展。發(fā)揮有色金屬產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的作用，設(shè)立發(fā)展基金，整合優(yōu)勢(shì)技術(shù)資源，攻關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共性關(guān)鍵技術(shù)，著力培育自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和品牌，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。

　　四是著力打造有色金屬產(chǎn)業(yè)集群。采選方面，在阿魯科爾沁旗、巴林左旗、林西縣、克什克騰旗、松山區(qū)等地建成日處理礦石萬(wàn)噸以上的礦區(qū)10個(gè)，建設(shè)日采選能力萬(wàn)噸以上的礦山企業(yè)5家。冶煉方面，建成以喀喇沁旗、林西縣為主體的銅冶煉基地，產(chǎn)能達(dá)到90萬(wàn)噸/年；建成以紅山區(qū)、巴林左旗為主體的鋅冶煉基地，產(chǎn)能達(dá)到40萬(wàn)噸/年；建成以巴林左旗和克什克騰旗為主體的鉛冶煉基地，產(chǎn)能達(dá)到25萬(wàn)噸/年。加快推進(jìn)金劍銅業(yè)和赤峰云銅兩個(gè)百億元企業(yè)的搬遷改建工程，以遷建為契機(jī)，壯大規(guī)模，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，聚集配套產(chǎn)業(yè)，打造銷(xiāo)售收入超千億元的蒙東銅循環(huán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。同時(shí)，鉬冶煉和錫冶煉產(chǎn)能分別達(dá)到2萬(wàn)噸/年和1萬(wàn)噸/年。深加工方面，加快推進(jìn)3個(gè)銅產(chǎn)業(yè)深加工集中區(qū)建設(shè)，擴(kuò)大喀喇沁旗亞鼎銅業(yè)、元寶山區(qū)賀麒銅業(yè)、翁牛特旗京銅銅業(yè)等企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)全市50%的電解銅就地轉(zhuǎn)化。

　　五是推動(dòng)有色金屬產(chǎn)業(yè)延伸升級(jí)。集中實(shí)施一批技改擴(kuò)能項(xiàng)目，力爭(zhēng)使精礦粉全部在市內(nèi)冶煉轉(zhuǎn)化，初級(jí)冶煉產(chǎn)品深加工率達(dá)到50%以上，深加工產(chǎn)品超過(guò)20種。以電解銅為基礎(chǔ)，發(fā)展銅板帶、管、箔、桿、線(xiàn)等深加工項(xiàng)目。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)電解銅箔、優(yōu)質(zhì)銅線(xiàn)桿、高精度銅板帶、銅合金棒材等產(chǎn)品。鼓勵(lì)銅加工企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈繼續(xù)向下游延伸。大力發(fā)展特種電線(xiàn)電纜、特種漆包線(xiàn)，電器、電機(jī)用線(xiàn)材及各種異型線(xiàn)材、高檔家電及電器專(zhuān)用銅板帶等高精度產(chǎn)品。以鉛鋅為原料，重點(diǎn)發(fā)展鍍鋅板、高活性氧化鋅粉及一定規(guī)模的傳統(tǒng)鉛酸蓄電池、新型堿性鋅錳蓄電池。以鋅基合金、鉛基合金及鋅銅合金等重質(zhì)高強(qiáng)合金，積極發(fā)展耐熱合金、高韌性合金、高耐磨合金材料等新型合金材料，最大限度促進(jìn)本地資源就地轉(zhuǎn)化增值。鉬、鎢重點(diǎn)開(kāi)發(fā)生產(chǎn)硬質(zhì)合金、鎢鋼、鉬鋼等產(chǎn)品。下大力量研發(fā)一批有色金屬高精尖產(chǎn)品，在生產(chǎn)電力、電工、汽車(chē)、機(jī)械制造等行業(yè)所用金屬材料的同時(shí)，結(jié)合當(dāng)前高新技術(shù)的發(fā)展，研發(fā)信息產(chǎn)業(yè)、航空航天、生物工程、海洋工程、核電工程和新能源等領(lǐng)域所需金屬材料，提高整個(gè)產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　六是加快有色金屬產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展步伐。進(jìn)一步增強(qiáng)礦山企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平，加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，鼓勵(lì)企業(yè)增加安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的投入，打造一批新的標(biāo)準(zhǔn)化礦山和綠色礦山。按照“誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護(hù)，誰(shuí)破壞誰(shuí)恢復(fù)，誰(shuí)受益誰(shuí)補(bǔ)償”的原則，大力推行礦山環(huán)境治理備用金制度，進(jìn)一步建立和完善資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，做好采空區(qū)的回填和土地復(fù)墾、綠化工作，在具備旅游條件的區(qū)域建設(shè)礦山公園。不斷完善資源開(kāi)發(fā)過(guò)程中保護(hù)生態(tài)、保障群眾利益的政策措施，對(duì)于礦山企業(yè)存在無(wú)證生產(chǎn)、占地補(bǔ)償不到位、生產(chǎn)運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)嚴(yán)重影響周邊群眾生產(chǎn)生活、存在重大安全隱患及污染環(huán)境、破壞草原的，堅(jiān)決依法關(guān)閉和停業(yè)整頓，確保礦山有序開(kāi)發(fā)、礦業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。加強(qiáng)資源的集約節(jié)約和綜合利用，提高采礦回采率、選礦和冶煉回收率、共伴生金屬綜合利用率。推廣冶煉廢氣回收制造工業(yè)硫酸、冶煉廢渣生產(chǎn)水泥等循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，變廢為寶，最大限度地實(shí)現(xiàn)資源轉(zhuǎn)化增值。切實(shí)做好節(jié)能減排和重金屬污染防控工作，全面推廣清潔生產(chǎn)，建立重點(diǎn)污染企業(yè)達(dá)標(biāo)排污強(qiáng)制機(jī)制，使工業(yè)廢水、廢氣排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%以上，實(shí)現(xiàn)有害物質(zhì)零排放。

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