中國稀土當自強

【中鎢在線新聞網-鎢新聞】

    世界貿易組織3月底公布了美國、歐盟、日本訴中國稀土產品出口管理措施案專家組報告，裁定中方涉案產品的出口管理措施違規。筆者認為，無論此次稀土案最終勝敗情況如何，即便我國不再對稀土出口采取關稅和配額措施，也應進一步加強對稀土行業的管理。

　　眾所周知，稀土是發展電子信息產業，開發新能源、環保和國防尖端技術不可缺少的新材料。目前，世界90%的稀土產品來源于中國。但是，我國稀土產業集中度低，同時受稀土深加工技術限制，我國并沒有掌握稀土市場的話語權。統計數據顯示，我國在1995～2005年，稀土出口價格平均降低了46%左右。但即使中國稀土賣出白菜價，也一直沒有任何國家展開反傾銷。原因不言自明——中國稀土賤賣，對進口國更為有利。    

　　中國是世界最大的稀土生產和出口國。國新辦2012年發布的《中國的稀土狀況與政策》白皮書顯示，我國稀土儲量約占世界總儲量的23%。但數據也顯示，我國稀土出口量占全球約90%。美國、俄羅斯、澳大利亞的稀土儲量分別占世界的13%、19%和3.6%，但其產量卻均為零。這些國家并不是沒有稀土資源，只不過是“雪藏”罷了。長期以來，國際市場主要依賴中國出口稀土，我國的稀土儲量已開始大幅下降。因此，中國不僅需要對稀土出口進行限制，更應盡快建立稀土戰略資源儲備制度，強化資源保護，奪回國際定價權。

　　此外，稀土是一種不可再生資源，且關系到未來高新技術和國防科技的發展。從這個意義上講，稀土戰略事關中國國家安全。與日本將90%以上的稀土用于高新技術形成鮮明對照的是，中國稀土主要應用在傳統領域，應用于高新技術領域的還不到50%。特別是在稀土新材料領域，中國幾乎沒有自主知識產權。因此，中國能否發揮稀土資源優勢，關鍵在于中國高新技術產業的發展。不然的話，即便中國稀土資源不出口，在國內也難以得到充分利用。這正是中國稀土學會副秘書長張安文所說的“發展稀土功夫在稀土之外”這句話的真正含義。

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