跨國公司進入中國稀土業是福是禍？

【中鎢在線新聞網-鎢新聞】

有跡象表明，跨國公司加劇了我國稀土產業內部的過度競爭，除我國以外的其他國家在其國家內部稀土產業高度集中，在國家間稀土產業則是壟斷競爭的格局。但是，目前我國稀土企業仍然偏多，產業的集中度偏低，由于過度競爭和地方性行政壟斷，影響了我國稀土資源的有效配置和市場績效。

那么，跨國公司進入我國稀土業是福是禍？分析人士認為，兩者皆有。隨著我國稀土產業政策的變化，跨國公司為獲取廉價資源和占領市場，紛紛將稀土永磁材料、熒光粉等生產線不斷向我國轉移。目前，美、德、法、日本和加拿大等國家的跨國公司已在我國投資設立稀土企業。

僅內蒙古就有近10家外資公司。這些企業在當地大量買入稀土原料和金屬，簡單加工后便運到國外進行深加工或儲備，成功地規避了我國出口配額限制。國外企業拿到初級產品，提純后產品增值10倍。跨國公司憑借資本優勢、技術優勢控制了高端稀土產品市場，獲取超額壟斷利潤，本質是壟斷資本對我國的經濟掠奪。

從跨國公司在我國投資稀土產業鏈，這讓我們看到，畸形的“招商”已經成為“招傷”——國家利益因招商而遭到損害。并非我們對跨國公司投資我國稀土產業太敏感，而是一些地方讓外資享受“超國民待遇”，讓投資稀土產業鏈，變相放開了稀土對外出口的閘門，讓控制稀土資源流失變成了一句空話。

再說，外資稀土公司和民營稀土企業的快速發展，加劇了競爭，形成了惡性競爭的格局。我國稀土企業眾多，不能形成議價合力；稀土產品出口供過于求，與跨國公司談判時各自為戰，散亂無序，競相壓價，使跨國公司坐收漁利。

當然，跨國公司對我國稀土產業的影響極其復雜，既有許多消極不利影響，但也存在積極的方面。最明顯的是，跨國公司的進入，促進了我國稀土產業競爭主體多元化和競爭性市場結構的形成。過去，政府相關部門多次提議進行行業整合，但稀土企業對此事并不積極，整合之事就此擱置下來。

最近兩年，隨著國內稀土業的競爭愈發激烈，特別是2014年6月，我國稀土業在WTO敗訴，對整個行業起到了警示作用。繼后，中鋁公司、中國北方稀土、廈門鎢業和中國五礦、廣東稀土、中國南方稀土等6家稀土大集團加快步伐，實現了整合和重組，對于提高我國稀土業的集中度起到了積極作用。

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