西方告狀讓北京屈服，中國(guó)不限制稀土出口

【中鎢在線新聞網(wǎng)-鎢新聞】

“中國(guó)給稀土出口發(fā)放通行證”。中國(guó)商務(wù)部元旦期間調(diào)整出口許可目錄，取消稀土配額管理的消息，5日突然引起世界各大媒體關(guān)注。中國(guó)與西方持續(xù)多年的“稀土戰(zhàn)”被認(rèn)為暫告一段落。路透社稱(chēng)，限制取消讓西方國(guó)家松了一口氣。有媒體將這解讀為中國(guó)釋放出經(jīng)濟(jì)開(kāi)放合作的信號(hào)。有媒體卻稱(chēng)，這是中國(guó)向西方妥協(xié)。中國(guó)商務(wù)部研究員梅新育5日說(shuō)，作為世貿(mào)組織成員，中國(guó)遵守相關(guān)規(guī)定。就長(zhǎng)遠(yuǎn)而言，這則是中國(guó)政府努力減少對(duì)經(jīng)濟(jì)干預(yù)的舉措之一。

據(jù)5日?qǐng)?bào)道稱(chēng)，中國(guó)商務(wù)部在元旦期間調(diào)整出口許可目錄，取消稀土配額管理，今后只需憑出口合約即可申領(lǐng)出口，無(wú)需提供批文。一般預(yù)期，中國(guó)將通過(guò)提高原料稅取代出口配額。

英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》評(píng)論說(shuō)，中國(guó)的稀土產(chǎn)量占全球總產(chǎn)量90%以上，從而具有事實(shí)上的壟斷地位。稀土為軍工以及電腦、手機(jī)、風(fēng)力發(fā)電裝置、電池等眾多技術(shù)產(chǎn)品所必需。2010年，中國(guó)突然宣布對(duì)稀土出口實(shí)施限制，理由是為更好地保護(hù)環(huán)境和資源，因?yàn)樯�產(chǎn)稀土需投入大量酸，并產(chǎn)生輕放射性廢料。路透社稱(chēng)，中國(guó)政府通過(guò)嚴(yán)格控制國(guó)內(nèi)稀土生產(chǎn)以及打擊稀土非法生產(chǎn)和走私等措施，尋求提升中國(guó)對(duì)稀土產(chǎn)品的定價(jià)能力。中國(guó)實(shí)施出口限制后，世界市場(chǎng)上稀土價(jià)格陡增，引發(fā)發(fā)達(dá)國(guó)家憂慮和抱怨。《華爾街日?qǐng)?bào)》評(píng)論說(shuō)，隨之而來(lái)的貿(mào)易糾紛使得稀土成為近年來(lái)引起中國(guó)及其貿(mào)易伙伴出現(xiàn)摩擦的新產(chǎn)品。

德國(guó)《明鏡》周刊5日?qǐng)?bào)道稱(chēng)，北京不再實(shí)施稀土出口限制意味著中國(guó)履行了世貿(mào)組織的一項(xiàng)裁決。中國(guó)宣布限制稀土出口后，美國(guó)、歐盟及日本對(duì)中國(guó)提出起訴。去年3月，世貿(mào)組織仲裁法庭在一項(xiàng)仲裁決定中稱(chēng)，中方的做法給本國(guó)企業(yè)提供不公平競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。《華爾街日?qǐng)?bào)》評(píng)論說(shuō)，這種政策轉(zhuǎn)變表明中國(guó)對(duì)違反世貿(mào)組織規(guī)定的相關(guān)指責(zé)做出反應(yīng)，并愿意舍棄一項(xiàng)在增強(qiáng)其對(duì)稀土資源控制權(quán)上未能帶來(lái)太多利益的政策。德國(guó)財(cái)經(jīng)網(wǎng)評(píng)論說(shuō)，這是一項(xiàng)出人意料的決定，中國(guó)向西方展示妥協(xié)。梅新育5日說(shuō)，中國(guó)是世貿(mào)組織成員并遵守該組織相關(guān)規(guī)定。

《明鏡》周刊認(rèn)為，自2011年需求高峰期后，稀土價(jià)格大幅降低。而且美歐國(guó)家已經(jīng)找到部分替代品，導(dǎo)致需求下降。這可能也是中國(guó)取消稀土出口限制的原因。《華爾街日?qǐng)?bào)》稱(chēng)，近年來(lái)中國(guó)稀土出口額一直未達(dá)到配額限制。中國(guó)海關(guān)的數(shù)據(jù)顯示，2014年前11個(gè)月，中國(guó)稀土出口量達(dá)24866噸，遠(yuǎn)低于配額規(guī)定的30611噸。2014年前11個(gè)月，中國(guó)稀土出口額同比下降33%。近年來(lái)其他生產(chǎn)國(guó)增加了稀土供應(yīng)以制衡中國(guó)的市場(chǎng)主導(dǎo)地位。

《華爾街日?qǐng)?bào)》援引中國(guó)商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員金柏松的話說(shuō)，取消配額制最重要的原因是中國(guó)政府正在朝著以市場(chǎng)為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。梅新育說(shuō)，即使再出現(xiàn)供不應(yīng)求的情況，出口配額也不是最好的制度。配額制度只是個(gè)救濟(jì)和過(guò)渡性措施，容易滋生腐敗。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，這也是中國(guó)政府努力減少對(duì)經(jīng)濟(jì)干預(yù)的舉措之一。中國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)應(yīng)該建立長(zhǎng)效和符合市場(chǎng)規(guī)則的機(jī)制，還要提高生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)重組，鼓勵(lì)大型國(guó)企接手規(guī)模較小的稀土企業(yè)，淘汰低水平開(kāi)采企業(yè)，提高中國(guó)在稀土方面真正的競(jìng)爭(zhēng)力。

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