財政部出臺關稅調整規定 釋放保護稀缺資源信號
“這次在稀缺資源保護方面有了一個前所未有的明確原則。”財政部財科所所長賈康向《經濟參考報》記者表示。財政部15日發布消息調整進出口關稅稅目稅率，規定2010年將繼續以暫定稅率的方式對石油、稀土、木漿、鋼坯等產品征收出口關稅。
自2010年1月1日起，我國將進一步調整進出口關稅稅則，主要涉及最惠國稅率、年度暫定稅率、協定稅率、特惠稅率以及稅則稅目等方面。
業內人士認為，這次關稅稅目稅率的調整中，最大的亮點是涉足了稀缺資源的保護問題，這正是傳遞了保護稀缺戰略性資源的政策信息。
賈康告訴記者：“在稀缺資源保護方面，這是一個前所未有的明確原則，具體的操作方案可能會馬上出臺。”但也有外貿專家認為，關稅調整目的在于促進對外貿易穩定增長，但實際作用有限。
除了稀缺資源的保護之外，為推動經濟結構調整，促進能源資源節約和生態環境保護也有相關新規定，對煤炭、鋰輝石礦、溴、碲等能源資源類產品實施較低的進口暫定稅率，對原油、木漿、鐵合金、鋼坯、部分鋼材等資源性、生產能耗高、對環境影響大的產品實施出口暫定稅率。
財政部表示，2010年我國將繼續履行加入世界貿易組織的關稅減讓承諾，降低鮮草莓等6種產品的進口關稅。調整后，我國關稅總水平為9 .8 %。 其 中 農 產 品 平 均 稅 率 為15.2%，工業品平均稅率為8.9%。至此，我國加入世界貿易組織的降稅承諾已全部履行完畢。
“ 這 對 于 我 國 具 有 標 志 性 意義。”賈康表示，目前很多國家還不完全承認我國的市場經濟地位，但自入世以來我國一直非常嚴肅地履行承諾，而此次全部履行對世界貿易組織的降稅承諾，將有助于我國的市場經濟地位進一步得到承認。
規定顯示，繼續對小麥、玉米、稻谷和大米、糖、羊毛、毛條、棉花等7種農產品和尿素、復合肥、磷酸氫二銨等3種化肥實施關稅配額管理，對關稅配額外進口 一定數量的棉花繼續實施滑準稅，稅率維持不變，對尿素、復合肥、磷酸氫二銨繼續實施1%的暫定配額稅率。繼續對凍雞等55種產品實施從量稅或復合稅，稅率 維持不變。
2010年我國將對600多種產品實施較低的年度進口暫定稅率，主要包括煤炭、花崗石、磷礦石、天青石等資源性產品，石腦油、氯乙 烯、聚碳酸酯、光通信用微光元件等基礎原料或關鍵零部件，紅外線人體測溫儀、人用疫苗、血漿等公共衛生產品，燙發劑、家用凈水器、家用洗碟機等日用消費品 以及大馬力發動機、茶葉采摘機、服裝液氮整理機等先進生產設備。
為擴大雙邊、多邊經貿合作，2010年我國將依據中國-東盟、中國-智利、中 國-巴基斯坦、中國-新西蘭等自由貿易協定以及《亞太貿易協定》，對原產于東盟十國、智利、巴基斯坦、新西蘭、韓國、印度、斯里蘭卡、孟加拉國等國家的部 分進口商品實施比最惠國稅率更優惠的協定稅率。
在內地與香港、澳門更緊密經貿關系安排框架下，對原產于港澳地區且已制定原產地優惠標準的商品實施零關稅。同時，我國將繼續對原產于老撾、埃塞俄比亞等41個最不發達國家的部分商品實施特惠稅率。
此外，為適應科學技術進步、產業結構調整、貿易結構優化、加強進出口管理的需要，在符合世界海關組織有關列目原則的前提下，對進出口稅則中部分稅目進行 了調整，增列了硫酸羥胺、重組人胰島素、食品級冰乙酸、速凝永磁片等稅目。調整后，我國2010年進出口稅目總數將由2009年的7868個增至7923 個。
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