國務院：科技發展九意見為低碳經濟開路
中國低碳經濟論壇于4月10日-4月11日在北京召開，中國高新技術產業開發區協會理事長、科技部黨組成員張景安副部長表示，低碳城市、低碳產業和低碳金融意義重大，在危機的關鍵時刻，低碳是一個突破口。
張景安表示，低碳是重點，是熱點，也是難點。低碳經濟是不可能買來的，要靠中國人的智慧去創造。只有創新才能強國，靠科技、靠創新走低碳發展之路是我們的選擇。
今年3月，國務院提出了科技發展的九條意見，差不多每一個都關系到低碳經濟的發展。張景安表示，在應對危機方面，在新能源、生物醫藥、第三代移 動通信、三網合一、節能環保、電子信息、電動汽車、LED、太陽能光伏發電等一批產業中掌握和攻克了一些適合低碳經濟發展的自主知識產權和核心技術。為迎 接新技術革命，奠定高科技產業發展的基礎。
以下為張景安演講全文：
張景安：尊敬的各位來賓、女士們、先生們，下午好！
很高興中國高新技術開發區協會與眾多的單位，來舉辦這個論壇。我也代表高新技術協會向參會的很多企業家和遠道而來的朋友，表示熱烈的歡迎和衷心地感謝！
今天的低碳經濟論壇，研討低碳城市、低碳產業、低碳金融，我認為意義非常重大。今年是我們中國“十一五”規劃的最后一年，也是我們“十二五”打基礎的關鍵一年。今天的討論，將對我們“十二五”規劃的制定和發展，具有重大的意義。
去年，共和國幾年60周年，前年共和國紀念改革開放30周年，大家多在思考這前60年、前30年走過的路，走在思考未來的路怎么走。實際上，無論如何低碳經濟都是重點，而且是難點、熱點。正是這個時代全世界都關注的難題，也是關系到世界文明進步和可持續發展的大計。
今年年初，黨中央國務院要求轉變經濟增長方式，并且舉辦了一個最高層的在黨校的專題研討班，就是轉變經濟增長方式。我們秉承創新驅動、內生增 長、結構調整、綠色發展的理念，這些對于今天的中國非常重要而且迫切。因為我們中國改革開放取得了巨大的成就，同時我們也付出了巨大的代價。從今天來說， 我們必須落實科學發展觀，必須走低碳發展之路，除此之外別無選擇。而要實現這個發展的目標，必須要走創新之路，為什么要走創新之路？因為我們再依賴國外來 發展是不可能的，實踐證明等一個國家的經濟落后與國外差距大的，引進是一條捷徑，中國大引進、大合資取得了巨大的成就，這是我們的經驗。但是，當一個國家 的發展的距離和經濟社會發展與國外碩小，尤其是你的發展與他的發展距離很大的時候，你再引進幾乎是自毀前程。所以，我們當年的引進合資到今天的自主創新， 這是中國在不同的時期制定的不同發展戰略，是實事求是、一切可持續發展的科學發展觀。
低碳經濟是不可能買來的，要靠中國人的智慧去創造，而且我們從世界購并也不可能，聯想購并IBM也沒有購并來核心技術，還花了那么多的美元。所 以，只有創新才能強國，靠科技、靠創新、走低碳發展之路是我們的選擇。所以，今天的會議非常有意義，許多企業家都參與進來，在辦企業、在走低碳之路，這將 是非常了不起也是很高尚的壯舉。
溫家寶總理講，歷次世界經濟危機都孕育著新技術革命，科學預測這些新技術革命什么時間發生，在哪個產業發生，搶占競爭的制高點，關系著未來也關 系著我們民族的興衰。我們正處在一個新技術革命變革的前夜，而世界經濟危機帶來的世界經濟產業的變化，可能會加快新技術革命的導帶。不是說經濟危機新技術 革命就來了，而經濟危機的時候容易使新的東西產生出來，因為老的傳統顧不過來了，所以有一些空子，所以使新技術、新產業可以冒出來。
在應對危機特殊的關鍵時刻，全世界都在關注眾多的領域突破口在哪里，增長在哪里，低碳就是一個。中國有沒有可能另辟蹊徑，有沒有可能實現跨越式 發展？我們面前有人說是兩條路，一條是自主創新，一條是繼續跟著模仿，就是原來的老路，人家做什么我們干什么，干完了以后就過時了。而自主創新如果要走跟 蹤的路，搞不好我們由帶內差距變成帶際差距，而自主創新是整個經濟持續發展永不枯竭的源泉，走自主創新道路，可能在新一輪的低碳經濟的競爭中爭取主動，爭 取醞釀新產業的發展，這是國運之所系。我們有信心，絕不能喪失這次機遇，以自主創新來挑戰未來。
胡錦濤總書記指出，要著力突破制約產業轉型的重要的關鍵技術，尤其是低碳經濟發展的關鍵技術，可以使產業帶動的技術，并突破這些關鍵的技術。
今年3月，國務院提出了科技發展的九條意見，差不多每一個都關系到低碳經濟的發展。我們已經盡了很大的努力，在應對危機方面，在新能源、生物醫 藥、第三代移動通信、三網合一、節能環保、電子信息、電動汽車、LED、太陽能光伏發電等一批產業中掌握和攻克了一些適合低碳經濟發展的自主知識產權和核 心技術。為迎接新技術革命，奠定高科技產業發展的基礎。
但是，我們現在的經濟，所有的重大產業我們還沒有一個產業是走在世界的前列，是引領世界的。所以，1994年諾貝爾獎獲得者寫過一篇文章，東南 亞的奇跡建立在浮沙之上，沒有技術創新早晚要出問題。這個話講完了之后東南亞金融危機爆發了，應對危機中國曾經經歷了東南亞經濟危機的考驗，所以這一次的 經濟危機我們是又一次地考驗。東南亞危機我們得到了很多的啟示，其中有一條就是“科技的落后使我們無法開發新技術，使得市場競爭力逐漸飽和，實體經濟中的 投資效益、邊際效益越來越明顯，大量的資本涌入金融和房地產”。我們總結當時亞洲國家金融危機的原因，根本是缺乏一些核心技術，更深層次的原因，是沒有支 持創新的資本市場，就是創新型的企業發展得慢，而大量地都是一些房地產，或者是靠三來一補，或者是國外淘汰下來、轉移的產業發展。當年的四小龍、四小虎和 中國的初期，也都是這條路。 因為亞洲國家我們這種高速增長，是依靠外向型和大力引進外國資本發展的，我們是靠引進外資和便宜的勞動力，所以你不可能無限制地增加錢和勞力，這些都是有 限，只有創新是無限的。低碳經濟是無限的，所以我們要發展低碳經濟，就是發展高新技術產業，發展這方面有持續競爭力的產業，就是環境友好、資源節約型的。 而且新產業的發展、低碳經濟的發展，根本的動力是創新。
創新是發展的源泉，創新影響著全世界低碳經濟的進程，只有高舉創新的旗幟，才能建設成創新型的經濟。而創新型的經濟，是高新技術的經濟，這樣的 企業發展，是一個充滿風險的過程。是從初期發展一個技術到一個產業，一般要經過種子期、初創期、成熟期連續幾個階段，要經過驚險的跳躍，而且需要資金的支 持。如果沒有這樣的資本市場的支持，高收益、高風險、高增長潛力的低碳項目就很難以蓬勃發展。新的東西的發展，實踐證明風險投資是比較好的方法，主要是這 種機制的引入，就像硅谷那樣可以鼓勵創新、容忍失敗、順其自然使大量的低碳技術成功開發，并且使創業者的理想可以實現，使低碳的產業層出不窮。所以，只有 把低碳經濟與金融結合，才可以展翅翱翔，只有這樣才能創新低碳技術，更好地樹立全社會的低碳意識，發展低碳的產業，壯大低碳的經濟。
目前，我國的經濟發展很快，但是真正需要創新的資本市場還不夠。比如說信息產業低碳的一些新的苗頭，需要年輕人的智慧創造和敏感。中國年輕人辦 的小企業是成千上萬，普遍長不大，很多半途而廢，都是因為資金問題。所以，中小企業的創新，是大企業的搖籃，即使在美國80％新開發的技術也是中小企業創 造的。像微軟、蘋果、思科、Google這樣的企業，都是中小企業創辦的結果。所以，中小企業初期有一個階段叫做死亡谷，國外的數據表明，約有50％的小 企業創辦3年內就死亡了，剩下的50％也熬不到5年就消失了。最后剩下1/4，也只有少數能熬過經濟蕭條的嚴冬。
我國創辦的創新型的中小企業，有20萬家左右，大多數都是秉承低碳經濟的理念。但多數處于自生自滅的狀態，迫切需要創造有利的發展環境，使它能 夠增強抵御風險的能力，使得低碳的創新的幼苗可以長成參天大樹，資本市場是關鍵的因素之一。世界各國在制定本國的新經濟發展的同時，總是把風險投資作為有 利的工具，其基本的出發點認為，美國出現的風險投資對于技術創新的推動作用，這種做法在本國也可以實現。但這一次的世界金融危機，美國的自由市場經濟創新 過了頭，而中國的市場經濟還沒有發展起來，發展資本市場是關鍵。因此，資本市場是支持創新、創業、發展低碳經濟的關鍵，資本市場將對推動低碳經濟的發展、 建設創新型國家，具有重要的意義。將為實現中華民族的強國之夢做出無可比擬的貢獻，中國的低碳經濟在創新中一定能夠崛起。謝謝大家！
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