世界銀行認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)前景良好，重點(diǎn)轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)調(diào)整
世界銀行最新《中國(guó)經(jīng)濟(jì)季報(bào)》指出，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有所放緩仍保持健康態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生改變。 根據(jù)定期評(píng)估中國(guó)經(jīng)濟(jì)的《中國(guó)經(jīng)濟(jì)季報(bào)》，三季度GDP的同比增幅從上半年的10.6%回落，但仍令人驚訝地保持了9.6%的強(qiáng)勁增長(zhǎng)。隨著刺激政策的影響減退，貨幣供應(yīng)趨于正常，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)有所降溫。投資、城鎮(zhèn)消費(fèi)以及進(jìn)口增速都有所放緩。與此同時(shí)，出口保持強(qiáng)勁，凈出口為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作出了很大貢獻(xiàn)，外部盈余再度上升。
《季報(bào)》指出，盡管增長(zhǎng)速度出現(xiàn)了預(yù)期中的下降，但由于新興市場(chǎng)表現(xiàn)強(qiáng)勁，全球增長(zhǎng)前景依然相當(dāng)有利。不過包括高收入國(guó)家經(jīng)濟(jì)前景趨弱等風(fēng)險(xiǎn)依然存在。從全球來看，由于很多國(guó)家產(chǎn)能過剩，價(jià)格上漲勢(shì)頭繼續(xù)受到抑制，但原材料價(jià)格回升，國(guó)際上存在著通脹上行風(fēng)險(xiǎn)。
《季報(bào)》認(rèn)為，中國(guó)自身繼續(xù)保持良好增長(zhǎng)勢(shì)頭，上行和下行風(fēng)險(xiǎn)并存。世界銀行高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家、《季報(bào)》主要作者高路易說：“隨著全球增長(zhǎng)減速和宏觀政策正常化，中國(guó)的增長(zhǎng)速度可能會(huì)進(jìn)一步放緩，但傳統(tǒng)的增長(zhǎng)動(dòng)力和強(qiáng)勁的勞動(dòng)力市場(chǎng)仍會(huì)繼續(xù)支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。在三季度數(shù)據(jù)出來后，我們把對(duì)2010年全年的GDP增速預(yù)測(cè)調(diào)高到了10%。我們預(yù)計(jì)2011年增速為8.7%，增速在中期會(huì)有所回落。” 受食品價(jià)格上漲推動(dòng)，通脹率在一段時(shí)間內(nèi)可能保持在高于3%的目標(biāo)水平。由于核心通脹率受到抑制，總體通貨膨脹不太可能出現(xiàn)大幅攀升。但是，大宗原材料價(jià)格可能會(huì)繼續(xù)上漲，工資持續(xù)大幅增長(zhǎng)的可能性雖然不太，但也不能完全排除。考慮到存在房?jī)r(jià)上升的根本動(dòng)力，房?jī)r(jià)不可能長(zhǎng)期不變。根據(jù)目前趨勢(shì)和政策，2011年以及中期來看以美元計(jì)算的外部盈余趨向上升。
世界銀行中國(guó)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家韓偉森說：“需要使宏觀經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)一步正常化，以防范宏觀風(fēng)險(xiǎn)。主要的擔(dān)憂是資產(chǎn)價(jià)格上升、地方財(cái)政緊張和銀行呆壞帳，而通脹風(fēng)險(xiǎn)也不能排除。重要的是，雙向風(fēng)險(xiǎn)要求政策制定保持靈活性。”
當(dāng)局正在推進(jìn)宏觀貨幣政策正常化進(jìn)程，努力實(shí)現(xiàn)2010年貨幣政策的量化指標(biāo)。當(dāng)局也已開始加息，不過利率還需進(jìn)一步提高。國(guó)際流動(dòng)性對(duì)貨幣政策構(gòu)成挑戰(zhàn)，但與其他一些新興市場(chǎng)國(guó)家相比在中國(guó)尚屬可控。不過可以采取措施加強(qiáng)對(duì)有害資本流動(dòng)的防范。
《季報(bào)》指出，制定第十二個(gè)五年規(guī)劃（2011-2015）要求將重點(diǎn)放在結(jié)構(gòu)性問題和改革上。改變?cè)鲩L(zhǎng)方式是一個(gè)核心目標(biāo)。目前對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)再平衡，實(shí)現(xiàn)以內(nèi)需拉動(dòng)、以服務(wù)業(yè)為導(dǎo)向的增長(zhǎng)的需要比五年前更為迫切，這在一定程度上是因?yàn)閲?guó)際環(huán)境變得更為不利。經(jīng)濟(jì)再平衡不會(huì)自發(fā)實(shí)現(xiàn)，要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)就要求進(jìn)行重大政策調(diào)整。
本期《季報(bào)》還討論了那些有助于推進(jìn)民營(yíng)部門發(fā)展的政策改革，重點(diǎn)是開放更多行業(yè)，減少準(zhǔn)入壁壘，消除投資環(huán)境的制約，支持民營(yíng)部門的研發(fā)活動(dòng)和鼓勵(lì)創(chuàng)新。要進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排和發(fā)展可再生能源，就要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，推進(jìn)能源價(jià)格改革，更多依靠市場(chǎng)機(jī)制，并加快新能源技術(shù)的開發(fā)和推廣。
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