轉(zhuǎn)型與跨越——經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變下的資本市場(chǎng)
（2010年11月12日）
全國(guó)政協(xié)副主席 張梅穎
這次年會(huì)主題是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變下的資本市場(chǎng)，我覺(jué)得這個(gè)選題非常 好。因?yàn)槭邔梦逯腥珪?huì)作出了中國(guó)現(xiàn)在仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的科學(xué)判斷，這對(duì)于把握中國(guó)經(jīng)濟(jì)的未來(lái)走向十分重要。資本市場(chǎng)需要作出積極的努力，圍繞轉(zhuǎn)方 式、調(diào)結(jié)構(gòu)的目標(biāo)，謀劃和調(diào)整自己的發(fā)展路徑。只有不斷地完善自身的運(yùn)行機(jī)制，不斷解決影響資本市場(chǎng)發(fā)展的問(wèn)題，才能更好地服務(wù)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。我 想，應(yīng)該關(guān)注以下問(wèn)題：
第一、金融資本要抓住機(jī)遇，做大做強(qiáng)。
要把握好未來(lái)五年，應(yīng)不失時(shí)機(jī)地做大做強(qiáng)中國(guó)金融，這對(duì)于壯大中國(guó)經(jīng) 濟(jì)的綜合實(shí)力，促進(jìn)中國(guó)從生產(chǎn)大國(guó)向金融大國(guó)發(fā)展，從資本弱國(guó)向資本強(qiáng)國(guó)發(fā)展，都極為重要。從國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)層面看，國(guó)際金融市場(chǎng)持續(xù)動(dòng)蕩，美國(guó)量化寬松的 貨幣政策，美元持續(xù)貶值，引發(fā)全球市場(chǎng)混亂，美元國(guó)際地位下降。從國(guó)內(nèi)看，30年我國(guó)資本積累已達(dá)到相當(dāng)規(guī)模，如何調(diào)整產(chǎn)業(yè)資本，做強(qiáng)金融資本，既有外部 契機(jī)又有內(nèi)部需求，更符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律。因?yàn)閺纳a(chǎn)大國(guó)向金融大國(guó)發(fā)展，是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的必由之路。因此，一定要抓住未來(lái)五年的機(jī)遇，把金融資本做大做強(qiáng)。
第二、資本市場(chǎng)要成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的助推器。
經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整必然要帶來(lái)大規(guī)模資產(chǎn)重組。資本市場(chǎng)的資源配置功能可以 幫助戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為未來(lái)支柱產(chǎn)業(yè)，可以支持改造提升目前占主導(dǎo)地位的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，淘汰落后的“三高”產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，資本市場(chǎng)還要立足我國(guó)經(jīng)濟(jì)走出去的需 要，積極支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)兼并、收購(gòu)境外企業(yè)，不斷提高中國(guó)企業(yè)利用國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)配置資源的能力。
第三、資本市場(chǎng)要促進(jìn)企業(yè)用創(chuàng)新支撐國(guó)家。
多年來(lái)，我們以“市場(chǎng)換技術(shù)”，丟了市場(chǎng)卻沒(méi)有換來(lái)技術(shù)的教訓(xùn)，讓我 們清醒地認(rèn)識(shí)到，關(guān)鍵技術(shù)和核心競(jìng)爭(zhēng)力是要不來(lái)、換不來(lái)、等不來(lái)的。只有具備自主創(chuàng)新的扎實(shí)根基，才能把國(guó)家命運(yùn)掌握在自己手里。應(yīng)該說(shuō)是自主創(chuàng)新實(shí)際上 是一個(gè)國(guó)家主權(quán)的體現(xiàn)，是維護(hù)民族生存發(fā)展的生命線。
我也很高興地看到，我國(guó)資本市場(chǎng)在支持企業(yè)特別是中小企業(yè)挑起自主創(chuàng) 新大梁方面發(fā)揮了積極作用。大家知道，中國(guó)民營(yíng)企業(yè)活力無(wú)窮，提供了70%的技術(shù)創(chuàng)新和80%以上的新產(chǎn)品，但是他們很難從銀行中籌措到大量資金，唯有資 本市場(chǎng)才能與創(chuàng)新活動(dòng)結(jié)成互動(dòng)關(guān)系。實(shí)踐已經(jīng)證明，在應(yīng)對(duì)猝爆發(fā)的國(guó)際金融危機(jī)中，我們一些擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)，不僅挺了過(guò)來(lái)，而且還抓住機(jī)遇，實(shí)現(xiàn) 了新的跨越。近兩年迅速崛起的一大批信息技術(shù)、新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)，借助中小企業(yè)板和創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)的平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)融結(jié)合，走上了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的快速發(fā)展 軌道。
第四、資本市場(chǎng)要不斷完善，使其健康發(fā)展。
一要優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，加大直接融資比重，更好地滿足不同類(lèi)型、不同規(guī)模、不同發(fā)展階段企業(yè)的不為融資需求。
二要加大金融創(chuàng)新，加快多層次資本市場(chǎng)建設(shè)，增加金融工具種類(lèi)，完善品種體系，特別是要加大三板市場(chǎng)、債券市場(chǎng)、產(chǎn)權(quán)交易等市場(chǎng)建設(shè)的力度，讓資本市場(chǎng)的資源配置功能發(fā)揮到最大化。
三要不斷完善市場(chǎng)參與主體的治理結(jié)構(gòu)，提高監(jiān)管水平。資本市場(chǎng)的核心 價(jià)值觀是“公開(kāi)、公平、公正”的“三公”原則。只有踐行這樣的原則，市場(chǎng)的資源配置功能才能得到有效的發(fā)揮。這就需要我們的市場(chǎng)參與主體不斷地完善自身的 治理水平，堅(jiān)持杜絕內(nèi)幕交易，虛假信息等違法行為，樹(shù)立誠(chéng)實(shí)守信的企業(yè)形象和市場(chǎng)形象。監(jiān)管部門(mén)在推進(jìn)資本市場(chǎng)的進(jìn)程中，更要把完善市場(chǎng)參與主體的治理結(jié) 構(gòu)作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)，要把發(fā)行、并購(gòu)中的信息披露作為監(jiān)管的抓手，特別要注意通過(guò)股票發(fā)行上市，原始股東實(shí)有資產(chǎn)一但倍增，這個(gè)中國(guó)股票市場(chǎng)部分人迅 速聚集財(cái)富的畸形現(xiàn)象；也是被政策遺忘的角落，終經(jīng)進(jìn)行稅收調(diào)節(jié)。既有利于公平稅賦原則，增加財(cái)稅收入又能切實(shí)保護(hù)廣大投資者的利益！
各位來(lái)賓，資本市場(chǎng)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的晴雨表，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器，也一定能夠擔(dān)當(dāng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)式的催化劑。
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