中國鎢工業“十二五”發展規劃之政策措施建議
鎢是具有獨特性能的戰略稀有金屬，在經濟建設、國防建設和社會發展中具有十分重要的戰略意義。
中國鎢資源儲量、生產量、貿易量和消費量均居世界第一。“十一五”期間，全球經濟的復蘇和國內經濟的平穩快速發，有力拉動了鎢需求的穩定增長，隨著政府宏觀調控的加
和行業協調自律工作的深入，中國鎢工業呈現跨越式發展，產品結構、產業布局日臻合理，產業集中度進一步改善，行業總體經濟實力增強。為了深入落實科學發展觀，切實落節約資源和保護環境的基本國策，加快轉變鎢業經濟發展方式，調整產品結構，推動產業升級，不斷提高鎢資源對經濟社會可持續發展的保障能力，促進中國鎢工業全面、協調、可持續發展，推動中國鎢業大國向鎢業強國轉變，特制定本規劃。
（一）合理開發老礦山，整裝合理勘查新礦區
依靠科菠創新，深化資源調查評價和地質勘查，實施減量化(Reducing)、再利用(Reusing).再回收(Recycling).再發現(Rediscovery)和復墾(Reclamation) SR循環經濟的礦業可持續發展的模式。對暫不能綜合開采或綜合利用的礦產及含有用組分的尾礦，應采取有效保護措施，制定相應的優惠政策，扶持旨在提高資源利用效率的技術改造項目和綜合利用項目。
（二）研究制定切實可行的開采總量控制監管措施，嚴格行業準入，推進資源整合
制定和完善法律法規政策，實施生產經營許可證制度，將行業監管納入法制化軌道，建立長效監管機制；提高技術、安全、環保等行業準入門檻，嚴格行業準入；對鎢原料交易、稅費征收、鎢精礦開采配額指標等進行全過程綜合監管，控制開采總量，遏制鎢原料市場的無序流通；加大鎢戰略資源的整合和控制力度，鼓勵創建集生產、科研、銷售、投資為一體的集約化、資本化、國際化的大型鎢企業集團，提升中國大型鎢企業的資本運作實力和國際競爭力。
（三）提升采選技術和裝備水平，提高資源綜合利用率
有條件地積極采用高效率采礦方法、采礦設備，形成高強度開采規模，產生規模效應；開展高強度綜合安全開采技術研究；擴大嗣后充填法的使用范圍，降低礦石貧化率，提高開采回采率：采用廢石作為充填材料，減少地表礦山廢棄物的堆存量，減少開采活動對地表的影響；鼓勵礦山進行貧富兼采、殘礦回收和邊沿低品位礦脈的開采，延長礦山壽命；鼓勵對伴生鎢、低品位鎢尾礦的綜合回收利用，提高資源綜合利用水平；鼓勵實施技術改造，開發低污染、低成本、高效率的鎢礦選礦工藝，提高鎢礦選礦工藝指標和裝備水平。
（四）切實落實科學發展觀，遏制鎢初級產品產能的盲目擴張
認真貫徹執行國家出臺的一系列鎢產業政策，切實采取措施遏制初級鎢品產能的盲目擴張：鼓勵企業技術改造，自主創新，加快產品結構調整和產業升級，對企業引進消化和自主創新先進工藝技術及裝備實施的技術改造項目，建議國家應給予財稅優惠政策的扶持。
（五）加快高技術含量、高附加值產品的研發
堅持技術引進和自主創新相結合，加快關鍵技術由引進向消化吸收再創新轉變，由注重單項技術研究開發向集成創新轉變；積極采用先進適用技術，加快技術改造，提高工藝裝備水平和產品質量；推進產業結構調整、產品優化升級；加快淘汰落后產能，優化產業布局，推進節能、減排、降耗，提高鎢加工業的整體實力；重點發展高技術含量、高附加值的高檔產品。
（六）建立鎢戰略金屬國家儲備機制
對新探明的鎢礦資源實施國家戰略儲備，保障國民經濟安全、國防安全和鎢工業可持續發展；實施鎢產品國家商業儲備，調控重要戰略資源性產業發展，調節市場，應對國際經濟形勢變化；盡快建立以鎢資源戰略儲備、鎢產品商業儲備、行業自律和行業監管相互協調配合，“四位一體”的國家鎢儲備機制和國家戰略礦產資源儲備法律體系，確保儲備機制的有效運行。
（七）加強行業監管，進一步發揮行業協會的橋梁紐帶作用部委律志聯合峪管機制。對鎢原料交易、稅費征收、鎢精礦開配額指標等進行綜合監管控制，以遏制鎢原料市場的無序流通；規范鎢原料市場、出口加工貿易等商品流通行為；嚴厲打擊鎢品出口走私行為。
充分發揮中國鎢業協會的專業優勢，及時搜集和發布行業動態信息，加強行業自律，配合政府各項政策的制定和貫徹落實，反映行業企業訴求，維護企業的合法權益，維護行業的穩定健康發展。
免責聲明：上文僅代表作者或發布者觀點，與本站無關。本站并無義務對其原創性及內容加以證實。對本文全部或者部分內容(文字或圖片)的真實性、完整性本站不作任何保證或承諾，請讀者參考時自行核實相關內容。本站制作、轉載、同意會員發布上述內容僅出于傳遞更多信息之目的，但不表明本站認可、同意或贊同其觀點。上述內容僅供參考，不構成投資決策之建議；投資者據此操作，風險自擔。如對上述內容有任何異議，請聯系相關作者或與本站站長聯系，本站將盡可能協助處理有關事宜。謝謝訪問與合作！ 中鎢在線采集制作。 |
