朱民今日正式出任IMF副總裁 中國話語權(quán)將提升
26日，中國央行前副行長朱民正式出任國際貨幣基金組織(IMF)副總裁職位，他成為史上首位進(jìn)入該組織高級管理層的中國人。清華大學(xué)中美關(guān)系研究中心高級研究員周世儉在接受專訪時(shí)表示，朱民的上任增加了新興經(jīng)濟(jì)體在國際金融領(lǐng)域的話語權(quán)，增加了中國在國際金融領(lǐng)域的話語權(quán)。但是這僅僅是起步，將來的要走的路還很長。
IMF首位中國面孔的中國人
總部設(shè)在華盛頓的國際貨幣基金組織(IMF)12日宣布， IMF女總裁拉加德提議朱民“從2011年7月26日起擔(dān)任新設(shè)的副總裁一職，與其他三位副總裁一道為總裁提供支持”。這是自1944年國際貨幣基金組織成立以來，首次打破管理層“一正三副”的模式，為朱民增設(shè)第四個(gè)副總裁職位。
或許，林毅夫更多地代表著“中國的民間”，那么，曾擔(dān)任居中行副行長的朱民可視為“中國的官方”。1952年出生的朱民畢業(yè)于上海復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)系，是美國約翰-霍普金斯大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士。1990年至1996年，朱民曾任世界銀行經(jīng)濟(jì)學(xué)家，此后回國發(fā)展，轉(zhuǎn)到中國銀行任職，先后擔(dān)任中國銀行行長助理及副行長；2009年10月，朱民調(diào)任中國央行副行長，2010年2月，他被IMF前總裁卡恩任命為總裁特別顧問，開始在IMF就職。
法國財(cái)長拉加德正式任職IMF總裁的第二天，她在一個(gè)新聞發(fā)布會(huì)上表示，全球經(jīng)濟(jì)已經(jīng)從2007年至2009年的金融危機(jī)中反彈，但是這種反彈并不平衡，如中國和印度等老工業(yè)國家已經(jīng)成長成為關(guān)鍵的新興市場。她表示，對IMF等國際機(jī)構(gòu)應(yīng)該更好地反映全球經(jīng)濟(jì)權(quán)利平衡的轉(zhuǎn)移的要求，以及在IMF設(shè)立高層職位給新興市場國家更多的發(fā)言權(quán)的設(shè)想并不是一個(gè)壞主意，“世界局勢持續(xù)在改變，世界格局的改變也應(yīng)該在IM F的管理層構(gòu)成和雇員結(jié)構(gòu)中反映出來。”
此次提議朱民出任IMF副總裁，符合了拉加德此前承諾的增加新興市場國家在IMF決策層的權(quán)重。
新興國家比以往更受重視 但還并談不上“大改革”
拉加德在宣告對朱民的提名時(shí)稱：“朱民具備政府、國內(nèi)政策制訂和金融市場的豐碩教訓(xùn)，高明的治理和溝通技藝，以及對基金組織的深入懂得，我等待著他的支撐。”同時(shí)，拉加德也表示，在今后5年的任期內(nèi)，她將推進(jìn)2010年確定的份額轉(zhuǎn)移方案，繼續(xù)提高新興國家的發(fā)言權(quán)和代表性，以反映全球經(jīng)濟(jì)和金融體系發(fā)生的變化。
7月12日同時(shí)還提名美國人戴維利普頓出任IMF第一副總裁，接替即將于今年8月31日退休的約翰利普斯基。利普頓現(xiàn)任美國總統(tǒng)特別助理、美國國家經(jīng)濟(jì)顧問委員會(huì)和國家安全委員會(huì)負(fù)責(zé)國際經(jīng)濟(jì)事務(wù)的高級官員。IMF另外兩位副總裁，一是來自日本的筱原尚之，另一位是擁有美國、英國和埃及三重國籍的妮瑪特莎菲克。
截至今年6月，IMF共有187個(gè)成員國。去年11月5日IMF執(zhí)行董事會(huì)通過了份額改革方案，中國的份額從3.72%增加至6.39%，投票權(quán)也從3.65%增加至6.07%，超越了德國、法國和英國，位列美國和日本之后。
對于朱民的上任是否代表著國際金融格局改變的問題，清華大學(xué)中美關(guān)系研究中心高級研究員周世儉在接受中新網(wǎng)金融頻道時(shí)表示：“并不會(huì)這么明顯。”周世儉說道，“首先，IMF中的投票權(quán)及影響權(quán)與各國對世界總體GDP的貢獻(xiàn)相關(guān)，而目前為止，美歐日三大經(jīng)濟(jì)體占主要份額；第二，各項(xiàng)議案并不完全由這5位正副總裁決定，其下還有24個(gè)執(zhí)行董事組成的執(zhí)行董事會(huì)，代表187個(gè)成員國。”
清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)外交研究中心主任何茂春7月13日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》采訪時(shí)也持相同觀點(diǎn)，朱民的任命有一定積極意義，但還遠(yuǎn)沒有達(dá)到預(yù)演世界經(jīng)濟(jì)體系變動(dòng)的地步“只是一次小改良而已，遠(yuǎn)談不上大改革，發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家在國際組織上有關(guān)規(guī)則制定權(quán)和管理權(quán)之爭仍然很漫長，要有耐心。”
朱民上任與中國金融力量的壯大相關(guān) 中國話語權(quán)將提升
任命朱民擔(dān)任副總裁是IMF新任總裁拉加德承諾計(jì)劃的一部分，即要讓新興市場國家更多地參與進(jìn)來。此舉將標(biāo)志著中國人首次在IMF高級管理層中獲得了一席之地。國際貨幣基金組織歷史上首次選擇來自中國的副總裁。業(yè)界認(rèn)為，此舉體現(xiàn)了國際經(jīng)濟(jì)治理民主化演進(jìn)的進(jìn)步，同時(shí)也表明以中國為代表的新興經(jīng)濟(jì)體在世界經(jīng)濟(jì)舞臺的影響力日益上升。
選擇朱民，與其杰出的個(gè)人才能有著直接關(guān)系，并且也是“遵循公開、透明、擇優(yōu)的原則基礎(chǔ)上，通過民主協(xié)商作出的決定”。朱民兼具政府、市場與學(xué)界背景。“但同時(shí)，中國在世界金融領(lǐng)域影響力的日益上升也是IMF選擇朱民為第五位副總裁的原因。”清華大學(xué)中美關(guān)系研究中心高級研究員周世儉接受中新網(wǎng)金融頻道采訪時(shí)表示。
周世儉表示，“國際貨幣基金組織是一個(gè)國際性組織，朱民的上任僅代表著中國在該組織的話語權(quán)提高，新興經(jīng)濟(jì)體話語權(quán)的提高。”
《南方日報(bào)》7月22日報(bào)道，中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長劉元春接受采訪時(shí)曾表示，IMF需要加入新興經(jīng)濟(jì)體的市場份額，提升他們的國家地位和投票權(quán)。朱民上任最大的原因就是中國的實(shí)力。
《華爾街日報(bào)》日前的一則報(bào)道也指出，美國康奈爾大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)家、IMF前官員普拉薩德認(rèn)為，拉加德上任后對美國人戴維·利普頓和朱民的任命，是對支持她獲得總裁一職的美中兩國的回報(bào)。他說，對朱民的提拔反映出中國在IMF權(quán)力結(jié)構(gòu)中的地位日益重要。
2009年達(dá)沃斯論壇，當(dāng)被問及中國希望在IMF中扮演什么樣的新角色時(shí)，朱民認(rèn)為，很顯然希望看到亞洲國家有更大的話語權(quán)和更強(qiáng)的實(shí)力。不過，但他也強(qiáng)調(diào)，即使新興經(jīng)濟(jì)體的投票權(quán)重有所增加，IMF還是由美國和歐洲國家所主導(dǎo)，比治理結(jié)構(gòu)更加重要的是讓所有人都參與對話和決策進(jìn)程。
作為一個(gè)能在IMF中發(fā)揮至關(guān)重要作用的高層負(fù)責(zé)人，同時(shí)也是來自中國的新興市場國家利益代表者，朱民如何促成IMF在人民幣匯率等一系列相關(guān)問題上公正、公平地發(fā)揮作用，人們也頗為期待。
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