新一輪中俄天然氣談判將啟 焦點仍在定價問題
近日有媒體報道稱，俄羅斯天然氣工業公司（Gazprom，下稱“俄氣”）副總裁亞歷山大·梅德韋杰夫已率領代表團前往北京，中俄新一輪供氣談判或在7月底開啟。《第一財經日報》記者從權威人士處了解到，中俄進行了多年的天然氣供應談判，仍集中于價格及路線輸送上。此外，西氣東輸三線（下稱“西三線”）未來的供應量，相比原定的供應量（300億立方米/年）有可能繼續提高。
焦點在定價問題
盡管俄羅斯媒體近期引述知情人士的話稱，俄氣希望收到中石油400億美元的預付款，而償還時間為30年（即俄與中方協商供氣的年限）。
但記者獲悉，中俄雙方對天然氣供應協議的爭奪焦點，并不在于是否支付巨額預付款，最大焦點依然是天然氣的定價問題。
目前俄氣開出的價格為250美元/千立方米，但中石油并未接受。一個最主要的理由就是，目前國內還不能承受如此高的售價。
250美元/千立方米（折算后為1615元）實際上是一個井口價，也就是俄方的天然氣出廠價，這一價格大大高出國產陸上天然氣出廠價（1155元）40%。
“如果在250美元的基礎上再加上管輸費的話，那么到中國的價格可能要達到300美元甚至更高了。”中石油一位高層指出。
我國2010年6月曾對天然氣價進行過調整，從925元/千立方米提升到了1155元/千立方米，提價幅度為23%，隨后各個城市也展開相應的天然氣價上調。如果接受俄方的高額報價，首先就要對中國本地國產氣價進行全面的上調。如果想要使中石油盈虧平衡，那么國內至少還要再調整40%以上的氣價。
中銀國際曾有一個測算，以北方地區每月用戶均使用15立方米燃氣量和100立方米的采暖用氣量來看，如果提價23%的話，國內城市居民的用氣成本就要提高27元。國金證券研究員劉波表示，如果再考慮到國內外的管輸費、稅費以及城市燃氣公司的配套建設費用等，只要答應俄方的供氣價，中國城市居民一個月的用氣成本將大幅增加。
其次，假設中石油同意俄氣公司的250美元定價，那么我國西二線（西氣東輸二線）的海外接入價格也將被動上調。“西二線”是我國第一條引入海外天然氣資源的管道工程，氣源地為土庫曼斯坦，目前到達中國境內霍爾果斯的西二線報價在2.15元/立方米左右（含管輸費等），供應方累計輸送了114億立方米。中國石油西部管道公司向本報透露，公司已經在西二線項目上虧損百億元人民幣以上。而一旦俄羅斯方面的價格被中方答應，那么中亞等國家必然會要求繼續提價。
其他難題待解
中俄天然氣的另一個爭議焦點在于，到底選擇俄羅斯的哪個天然氣氣源地向中方供氣。
據記者了解，中方可能更希望的路線是，讓天然氣從俄羅斯的東部走，即由東西伯利亞地區出發，向我國東北的滿洲里——沈陽供應天然氣，隨后直線進入到內地其他城市，這樣在管線建設上的投資將大大降低。但如果俄氣公司在并不擅長作業的東西伯利亞地區，建設管道及配套設施的話，那么俄羅斯可能還需要投入數百億美元。
而俄方希望盡快建成西部路線，即由油氣豐富且配套設施齊全的西西伯利亞地區作為起點，然后將天然氣送入到新疆阿爾泰地區。未來，俄氣與西氣東輸一線或者二線等連接起來，構成另一張天然氣大網。但由于西西伯利亞到達中國境內的路途，相比東西伯利亞的線路可能更遙遠，這也意味著管輸費用將更高。
中俄天然氣供氣談判已從2005年至今，但如今并沒有實質性進展。此前，中國已經可以從伊朗、澳大利亞等國進口LNG，且與土庫曼斯坦等國達成中亞天然氣管道的協議，這都給俄氣公司造成了壓力。劉波表示，俄方應該考慮到中國這一巨大的出口市場，“死咬”價格最終只能讓其與中國的合作失之交臂。按照此前各方的預計，俄羅斯有可能向中國每年出口680億立方米天然氣，這占到了中國2010年天然氣總供應量的60%以上。
另據記者了解，中亞等三國（土庫曼斯坦、烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦）有望對中方天然氣供應量繼續加碼。目前，中亞天然氣供應我國西二線，如果順利的話，西二線的實際輸送量，在2012年可能會達到每年300億立方米的設計供應量。知情人士還透露，有望在今年開工建設的西三線輸氣設計能力在300億立方米/年，但中方正在與土庫曼斯坦、烏茲別克斯坦及哈薩克斯坦等國進行初步協商，希望外方對華輸氣量能在此基礎上進一步提高。
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