美將公布光伏“雙反”調(diào)查名單
上周五，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)ITC）以6票贊成、0票反對(duì)的投票結(jié)果批準(zhǔn)對(duì)中國(guó)輸美太陽(yáng)能電池展開(kāi)反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“雙反”）調(diào)查，表明ITC懷疑SolarWorld及其他美國(guó)太陽(yáng)能生產(chǎn)商已因中國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品而受到損害或原本可能受損。
12月5日，國(guó)內(nèi)14家光伏企業(yè)聯(lián)合應(yīng)訴的代理律師在接受記者采訪時(shí)透露，美國(guó)商務(wù)部即將公布所要調(diào)查的中國(guó)光伏企業(yè)的名單，并計(jì)算這些公司的傾銷(xiāo)幅度和補(bǔ)貼幅度，為下一步確定“雙反”稅率作準(zhǔn)備，“有可能于2012年1月和2月分別就‘雙反’調(diào)查作出初裁，也有可能被分別延期至3月和5月。”李磊稱(chēng)，“同時(shí)，被調(diào)查的中國(guó)企業(yè)也將強(qiáng)制啟動(dòng)應(yīng)訴程序。”
無(wú)錫尚德、江西賽維成為美商務(wù)部調(diào)查標(biāo)的企業(yè)的可能性最大，其次就是英利集團(tuán)、天合光能、阿特斯陽(yáng)光等。業(yè)界人士預(yù)測(cè)，在中國(guó)商務(wù)部、協(xié)會(huì)、企業(yè)界做出如此強(qiáng)烈反應(yīng)和行動(dòng)之下，ITC初裁還是認(rèn)定有損害的可能性，這暗示著中方應(yīng)對(duì)美國(guó)“雙反”的勝訴或渺茫。
現(xiàn)在無(wú)法測(cè)算勝訴的可能性有多大，不確定性的因素很多，包括美商務(wù)部調(diào)查采取什么方式、替代國(guó)的選擇等問(wèn)題。“ITC的初裁只是認(rèn)定中方有損害的可能性，還沒(méi)有定案，ITC還要最終裁定是否存在損害。”“最終裁定的時(shí)間最早明年8月，最晚明年11月。”ITC初裁的法律標(biāo)準(zhǔn)較低，認(rèn)定有損害的可能性是希望將調(diào)查繼續(xù)下去，最終是否有損害是由終裁認(rèn)定的。
中投顧問(wèn)高級(jí)研究員表示，“中方企業(yè)勝訴可能性很小，因?yàn)樵谥袊?guó)商務(wù)部決定對(duì)美國(guó)可再生能源扶持政策及補(bǔ)貼措施啟動(dòng)貿(mào)易壁壘調(diào)查作出反擊后，以及相關(guān)光伏企業(yè)和行業(yè)組織協(xié)會(huì)作出強(qiáng)烈反應(yīng)后，美方卻沒(méi)有重視，ITC還是初裁裁決有損害可能性，可見(jiàn)中方應(yīng)訴的結(jié)果已經(jīng)明了。”
據(jù)者了解，由于美商務(wù)部調(diào)查后，不同企業(yè)將會(huì)得到不同的稅率，即出口量最大的幾家強(qiáng)制應(yīng)訴企業(yè)將得到企業(yè)自己的個(gè)別稅率，其他配合調(diào)查的合作企業(yè)可以申請(qǐng)獲得強(qiáng)制應(yīng)訴企業(yè)的加權(quán)平均稅率，不合作企業(yè)將得到的是針對(duì)整個(gè)中國(guó)光伏出口企業(yè)的懲罰性稅率。
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