中國(guó)該不該接受西澳洲政府開(kāi)發(fā)鐵礦石的邀請(qǐng)？
據(jù)媒體報(bào)道，澳大利亞西澳洲政府周三邀請(qǐng)中國(guó)投資開(kāi)發(fā)該州中西部地區(qū)一個(gè)巨型鐵礦石礦，總投資額可能超過(guò)60億美元。西澳洲政府周三撤消了給予日本三菱公司(Mitsubishi Corp)開(kāi)發(fā)該處鐵礦石資源的排他性許可，這意味著新的投資者將被邀請(qǐng)參與開(kāi)發(fā)。
這既是一個(gè)頗具吸引力和誘惑力的邀請(qǐng)，也是一個(gè)需要冷靜和慎重面對(duì)的邀請(qǐng)。
眾所周知，鐵礦石是近年來(lái)讓中國(guó)及其企業(yè)很是受傷的一個(gè)重要資源型產(chǎn)品。由于價(jià)格的持續(xù)上漲以及話語(yǔ)權(quán)的嚴(yán)重缺失，不僅讓中國(guó)付出了高達(dá)數(shù)千億元人民幣的慘重代價(jià)，而且讓中國(guó)企業(yè)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)事務(wù)中的地位和作用產(chǎn)生了極為不利的影響。因?yàn)椋鳛槭澜缟献畲蟮蔫F礦石進(jìn)口國(guó)，中國(guó)竟然在鐵礦石價(jià)格上完全沒(méi)有話語(yǔ)權(quán)，甚至連基本的建議權(quán)和影響力也沒(méi)有。
雖然按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論和價(jià)值規(guī)律，在賣(mài)方市場(chǎng)下，價(jià)格的決定權(quán)一般都掌握在“賣(mài)方”手中。但是，從實(shí)際情況來(lái)看，中國(guó)在鐵礦石價(jià)格方面沒(méi)有話語(yǔ)權(quán)，也不完全是“賣(mài)方市場(chǎng)”方面的原因。與我國(guó)一樣需要大量進(jìn)口鐵礦石的日本和韓國(guó)，由于較早進(jìn)入到鐵礦石開(kāi)采領(lǐng)域，參股或控股了一些鐵礦石生產(chǎn)企業(yè)，在需求環(huán)節(jié)受到利益損害的同時(shí)，在供應(yīng)環(huán)節(jié)卻得到了較大的利益回報(bào)，不僅損失遠(yuǎn)小于中國(guó)，一定程度上，還獲得了比較豐厚的利益。因此，從這個(gè)角度分析，西澳洲政府邀請(qǐng)中國(guó)參與該洲鐵礦石開(kāi)采和開(kāi)發(fā)，應(yīng)該是一次不錯(cuò)的機(jī)遇，或者是一次千載難逢的機(jī)會(huì)。
但是，從這些年澳洲政府對(duì)待中國(guó)及其企業(yè)在鐵礦石開(kāi)采與供應(yīng)方面的態(tài)度來(lái)看，此次西澳洲政府的邀請(qǐng)，并不象“天上掉餡兒餅”那么簡(jiǎn)單，更不是對(duì)中國(guó)企業(yè)情有獨(dú)鐘。要知道，類(lèi)似的事在中國(guó)企業(yè)身上曾經(jīng)發(fā)生過(guò)，也曾經(jīng)讓中國(guó)企業(yè)受過(guò)傷。最讓中國(guó)人記憶猶新的就是中鋁與力拓公司的合作。在力拓公司面臨資金困局時(shí)，是中鋁的“合作與參與”，才讓力拓度過(guò)了難關(guān)。但是，力拓這條蘇醒過(guò)來(lái)的“毒蛇”，面對(duì)鐵礦石價(jià)格的不斷上漲，很快就反咬了中鋁一口，寧可支付數(shù)億美元違約金，也不讓中鋁參與合作開(kāi)發(fā)。其中，澳大利亞政府也充當(dāng)了一次很好的“配角”，配合企業(yè)將中鋁“趕”出了力拓。
可以想象，此次西澳洲政府能夠“低下頭”來(lái)邀請(qǐng)中國(guó)參與該洲鐵礦石的開(kāi)發(fā)，決不是對(duì)中國(guó)及其企業(yè)的突然友好，而極有可能是因?yàn)榻鹑谖C(jī)的影響，西澳洲政府及其企業(yè)已沒(méi)有能力投入巨額資金對(duì)鐵礦石進(jìn)行開(kāi)采和開(kāi)發(fā)，是想借助中國(guó)企業(yè)之力，把該洲的鐵礦石資源開(kāi)發(fā)出來(lái)，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展提供幫助和支撐。如果不是金融危機(jī)的影響，如果西澳洲政府和企業(yè)具有開(kāi)采和開(kāi)發(fā)鐵礦石的資本，我想，這樣的邀請(qǐng)是不會(huì)對(duì)中國(guó)及其企業(yè)開(kāi)放的。
而另一個(gè)方面的原因，則極有可能是因?yàn)殍F礦石價(jià)格的“過(guò)山車(chē)式”下跌。更重要的，從目前世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況來(lái)看，在歐洲債務(wù)危機(jī)遲遲不能化解、美國(guó)等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)毫無(wú)復(fù)蘇跡象的情況下，在相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)，世界經(jīng)濟(jì)都有可能處于低迷狀態(tài)。這也意味著，鐵礦石價(jià)格也會(huì)在較長(zhǎng)時(shí)間的低位徘徊。那么，開(kāi)采和開(kāi)發(fā)鐵礦石，不僅不能再象前幾年那樣賺得缽滿盆溢，反而有可能出現(xiàn)嚴(yán)重虧損。在這樣的情況下，中國(guó)企業(yè)如果貿(mào)然出手，是禍?zhǔn)歉＃瑢?shí)在難以判斷。
必須注意的一個(gè)事實(shí)是，西澳洲政府所以作出撤消給予三菱公司排他性許可的決定，就是為了防止該洲的鐵礦石資源完全被日本三菱公司所壟斷，防止Oakajee港今后被日本三菱公司左右和綁架，想借中國(guó)企業(yè)之手，與三菱公司周旋與對(duì)抗，使西澳洲政府具有對(duì)鐵礦石資源和港口的支配權(quán)。加止西澳洲生產(chǎn)的鐵礦石大部分出口到中國(guó)，以及中國(guó)也是西澳洲煉鋼用焦煤的主要銷(xiāo)售市場(chǎng)，讓中國(guó)企業(yè)參與該澳洲鐵礦石的開(kāi)發(fā)，也可以解決今后鐵礦石的銷(xiāo)路問(wèn)題。按理，這是一個(gè)一舉兩得的好事。關(guān)鍵在于，半路“殺”進(jìn)的中國(guó)企業(yè)，如果沒(méi)有足夠與日本三菱公司制衡和對(duì)抗的能力，那么，從進(jìn)入的每天起，就將陷入極其困難的境地。因?yàn)椋袥](méi)有海外投資經(jīng)驗(yàn)的中國(guó)企業(yè)，與日本三菱公司這樣的海外投資“老油子”合作，是不可能賺到便宜的。這一點(diǎn)，西澳洲政府十分清楚。而一旦西澳洲政府再提出諸如不允許日本Murchison Metals Ltd公司轉(zhuǎn)讓的50%的股權(quán)不允許一家企業(yè)持有等方面的限制，那中國(guó)企業(yè)就更不應(yīng)當(dāng)參與這樣的開(kāi)發(fā)。
也正因?yàn)槿绱耍瑢?duì)西澳洲政府的開(kāi)發(fā)邀請(qǐng)，中國(guó)企業(yè)既要積極參與，更要慎重面對(duì)。最好的參與方式，就是借西澳洲政府之手，迫使日本三菱公司再讓出一部分股權(quán)，能夠讓中國(guó)企業(yè)控股。或者要求西澳洲政府及其企業(yè)也能投資一部分，形成多個(gè)股東共同投資、中國(guó)企業(yè)相對(duì)控股的格局。
當(dāng)然，這只是中國(guó)企業(yè)的一廂情愿。三菱公司是不大可能作出讓步的。除非三菱公司認(rèn)為開(kāi)發(fā)這一礦山已經(jīng)無(wú)利可圖。如此，中國(guó)企業(yè)也應(yīng)當(dāng)慎之又慎。
總之，參與國(guó)外資源開(kāi)發(fā)，是中國(guó)企業(yè)必須邁出的步子。但是，這個(gè)步子怎么邁，邁多大，向哪些地方邁，還是要冷靜冷靜再冷靜、慎重慎重再慎重。相比而言，參與巴西、印度等新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家的資源開(kāi)發(fā)，可能要比澳大利亞等國(guó)家要更好一些。
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