南海問題緣起資源誘惑 近年來趨熱有三大背景
南海問題的出現與資源的誘惑、現代國際海洋法的發展和南海的戰略地位密切相關。近年來，美國開始在南海問題中扮演越來越重要的角色。
南海問題的緣起
南海問題的緣起根源于資源的誘惑。南海海域資源豐富。南海蘊藏著豐富的油氣、礦物、礦產及漁業資源。石油天然氣地質儲量超過200億噸油當量，因此這里被稱為“第二個波斯灣”、世界“四大海底儲油區之一”；蘊藏著豐富的礦物資源，含有錳、鐵、銅、鈷等35種金屬和稀有金屬錳結核；盛產各種海產品，有海洋生物2850多種。1968年，聯合國亞洲暨遠東經濟委員會的勘察報告指出，南海東部和南部海域蘊藏著豐富的油氣資源。隨著南海周邊國家經濟的發展，對能源需求的上升及國際油價的不斷攀升，部分國家對南海的“興趣”增大，不斷通過軟硬措施強化在南海“主權”，并與域外國家達成資源開采協議。近年來，南海周邊國家在南海海域開采油氣資源的步伐十分迅速。資源的誘惑成為部分爭端國南海政策的根本目標和動力。
南海問題的凸顯與現代海洋法發展密切相關。1982年《聯合國海洋法公約》出臺后，一些國家單方面宣布200海里專屬經濟區或劃定大陸架，甚至對劃定區域內的島礁提出主權要求，如越、菲、馬等先后對南沙群島的全部或部分島礁提出主權要求，同時加速在南海海域開采油氣資源。這些主張和舉措均不同程度地侵入我“九段線”內，造成我海域被瓜分、島礁被侵占、資源被開采，爭端由此產生。其具體內容包括：中國與越南存在西沙、南沙群島主權和海洋劃界爭議；與菲律賓存在中沙、南沙群島部分島礁主權和海洋劃界爭議；與馬來西亞存在南沙群島部分島礁主權和海洋劃界爭議；與文萊存在南通礁主權和海洋劃界爭議；與印尼存在部分海洋劃界等問題。而中國臺灣占領著南沙群島最大的島嶼太平島。因此，南海的領土主權和劃界爭端形成“六國七方”局面。
南海問題還與其戰略地位有關。南海是重要的海上交通樞紐。北經臺灣海峽、巴士海峽可通東海、太平洋，東經巴拉巴克海峽可通蘇祿海和蘇拉威西海，南經卡里馬塔和望加錫海峽可通爪哇海，西經馬六甲海峽可通安達曼海，直達印度洋，是亞洲通往中東和歐洲的主要海上通道和交通樞紐。在這個海域內，通行著一半以上的世界大噸位商船、三分之一以上的全球海上貿易及一多半的東北亞能源供給，日本、韓國、臺灣80%以上的石油運輸經過這里。因此，南海航道是日本的海上“生命線”和美、俄、韓等國的重要貿易通道，也是中國與世界交流與往來的一條重要通道，美國因此把馬六甲海峽列為全球16個必須控制的航道之一。從軍事的角度看，占領南海的島礁就等于直接或間接控制了從馬六甲海峽，甚至從西亞、非洲及歐洲到東亞的多數海上航道。
冷戰結束后，隨著南海在地緣政治和海上通道方面的價值不斷提升，以及海底資源的陸續發現，1994年《聯合國海洋法公約》生效前后，周邊各國紛紛進一步對南海島嶼、專屬經濟區和大陸架提出了權利主張，致使中國與東南亞國家的領土主權和海洋劃界爭端逐步升級，引起東盟及美、日等西方國家的關注，使南海局勢更趨復雜，成為國際社會和東亞各國關注的“安全熱點”之一。
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