美歐日向WTO申訴中國(guó)限制稀土出口時(shí)限今到期
據(jù)報(bào)道，兩個(gè)月前的今天(13日)，美國(guó)、歐盟、日本就中國(guó)限制稀土、鎢、鉬出口問(wèn)題，向WTO提起訴訟。根據(jù)WTO訴訟機(jī)制，中國(guó)在60天內(nèi)與美歐日談判，如不能在這一期限內(nèi)達(dá)成協(xié)議，美歐日有權(quán)要求WTO成立工作小組進(jìn)行調(diào)查。
稀土看起來(lái)離老百姓的生活較遠(yuǎn)，但是和經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)可以說(shuō)是密切相關(guān)的，有著“工業(yè)維生素”之稱的稀土是17種特殊的金屬元素的一個(gè)統(tǒng)稱，大到航空的導(dǎo)彈，小到電腦的芯片都有它非常活躍的身影。比如我們平常使用的熒光燈，稀土就是其中非常重要的一個(gè)發(fā)光材料，用它制造的熒光燈光效非常好，壽命也很長(zhǎng)，可以比白熾燈的節(jié)能75%-80%，目前已經(jīng)成為節(jié)能光源的代表。在消費(fèi)電子產(chǎn)品當(dāng)中，電視、電腦、手機(jī)等電子產(chǎn)品也都少不了稀土的“參與”，否則這些產(chǎn)品的顯示屏的顯示就會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題。
中國(guó)的稀土儲(chǔ)量非常豐富，超過(guò)世界1/3，但是卻承擔(dān)著世界9成以上的供應(yīng)，長(zhǎng)期以來(lái)低廉的價(jià)格、過(guò)度的開(kāi)采，極大地破壞了環(huán)境，消耗資源。對(duì)于中國(guó)政府實(shí)施錫土出口配額管理的措施，用慣了低價(jià)稀土的西方國(guó)家開(kāi)始不滿。對(duì)于美國(guó)、歐盟、日本的這次訴訟，中國(guó)商務(wù)部第一時(shí)間做出了回應(yīng)。
為什么這些國(guó)家會(huì)選擇這個(gè)時(shí)候上訴WTO？商務(wù)部條法司司長(zhǎng)李成鋼在接受中國(guó)之聲采訪時(shí)表示，不排除美國(guó)大選政治上的考慮。從今年早些時(shí)候世貿(mào)組織仲裁中國(guó)9種原材料的出口到美國(guó)后來(lái)設(shè)立貿(mào)易執(zhí)法中心，再到后來(lái)的美歐日上訴WTO，今年以來(lái)發(fā)生的種種摩擦是不是說(shuō)明了中國(guó)和美國(guó)等主要經(jīng)濟(jì)體之間的貿(mào)易戰(zhàn)一觸即發(fā)？李成鋼對(duì)此給出了否定的回答。
李成鋼：WTO說(shuō)它是一個(gè)規(guī)則導(dǎo)向的機(jī)制，叫Rule oriented規(guī)則導(dǎo)向，大家到那的時(shí)候談規(guī)則，這樣就把大家都框在一個(gè)框架內(nèi)了，就不會(huì)使大家失控。所以在那個(gè)地方，大家都是面帶微笑。各自為了自己國(guó)家的利益，所以我覺(jué)得可能貿(mào)易摩擦?xí)龆啵琴Q(mào)易戰(zhàn)的可能性雖然不敢說(shuō)沒(méi)有，但雙方應(yīng)該有智慧來(lái)駕馭這種局面，維持中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系穩(wěn)定朝前發(fā)展的大局。
之前有過(guò)這樣一句話，“叫中東有石油，中國(guó)有稀土”，這是改革開(kāi)放總設(shè)計(jì)師鄧小平說(shuō)過(guò)的一句話。但面對(duì)如此重要的戰(zhàn)略資源，一直以來(lái)，無(wú)序開(kāi)采、破壞生態(tài)、低價(jià)出口是很長(zhǎng)時(shí)間中國(guó)稀土利用的一個(gè)真實(shí)寫照，可以說(shuō)并不是只有中國(guó)才有稀土，但卻只是中國(guó)開(kāi)采的最為徹底。其他的一些國(guó)家，包括美國(guó)，其實(shí)它多年之前就已經(jīng)封存了非常豐富的稀土資源，目前囤積的稀土據(jù)說(shuō)可以用40年以上。
工信部部長(zhǎng)苗圩表示，中國(guó)對(duì)稀土的開(kāi)發(fā)如果像過(guò)去一樣私挖濫采、破壞環(huán)境和資源的話，那么有些品種按照現(xiàn)在探明和實(shí)際的開(kāi)采量計(jì)算，最多只能用20年的時(shí)間。從2008年以來(lái)，為了保護(hù)稀土資源，中國(guó)實(shí)行了更為嚴(yán)格的管理制度，其中就包括實(shí)行嚴(yán)格的出口配額管理。國(guó)家有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人表示，中國(guó)的稀土出口政策并不是針對(duì)某一個(gè)國(guó)外的用戶，更不是想通過(guò)這種辦法進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)，而是出于保護(hù)環(huán)境和保護(hù)資源這樣一個(gè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展利用的目標(biāo)。廈門大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)教授認(rèn)為，為了保護(hù)資源實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，對(duì)于原材料出口實(shí)行配額管理的話是很有必要的。
林伯強(qiáng)：當(dāng)一種產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上不能形成有效的供給的話，那么配額是一個(gè)必須的做法。其他國(guó)家也這么做，在不同的時(shí)間、不同的階段，所以說(shuō)對(duì)方在很便宜的情況下買很多突然間變貴了，突然間變少了，不滿是可以理解的，但是最終他必須得適應(yīng)這個(gè)市場(chǎng)。
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