供需結(jié)構(gòu)生變局 輕重稀土兩重天
隨著稀土身價(jià)倍增，8月8日開幕的第四屆中國(guó)包頭稀土產(chǎn)業(yè)（國(guó)際）論壇也比往屆規(guī)模更大，并且吸引了韓國(guó)、日本、美國(guó)、澳大利亞等國(guó)的龍頭企業(yè)參加。
會(huì)議期間，中外稀土業(yè)對(duì)稀土未來(lái)供需結(jié)構(gòu)達(dá)成共識(shí)。隨著中國(guó)市場(chǎng)以外的稀土項(xiàng)目投產(chǎn)，以中國(guó)為主的單邊稀土供應(yīng)格局將被多邊供應(yīng)格局取代；重稀土供應(yīng)將日益緊缺。
這一供需結(jié)構(gòu)變局將成為今后我國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)政策的一個(gè)重要基礎(chǔ)，具體政策涉及稀土儲(chǔ)備政策、出口配額制、稀土應(yīng)用產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略等。
此外，穩(wěn)定稀土價(jià)格成為此次會(huì)議的重要議題。8日上午，國(guó)內(nèi)首個(gè)全國(guó)性稀土交易平臺(tái)在包頭掛牌，包括包鋼稀土、廈門鎢業(yè)等在內(nèi)的10家南北稀土企業(yè)各出資1000萬(wàn)元，分別占包頭稀土產(chǎn)品交易所有限公司10%的股份。
輕稀土多元化格局
根據(jù)美國(guó)TMR公司的跟蹤研究，除中國(guó)外，國(guó)外還有429個(gè)稀土項(xiàng)目。其中，集中在美洲、歐洲和非洲的38個(gè)稀土項(xiàng)目進(jìn)展較大。中國(guó)稀土行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)馬榮璋表示，最具競(jìng)爭(zhēng)力的項(xiàng)目應(yīng)該是美國(guó)鉬公司和澳大利亞萊納斯在馬來(lái)西亞的萊納斯先進(jìn)材料工廠。根據(jù)美國(guó)鉬公司公布的生產(chǎn)計(jì)劃，該公司產(chǎn)能目前約6000噸，今年年底將達(dá)到19050噸，2013年年底將達(dá)到4萬(wàn)噸。
萊納斯在馬來(lái)西亞的項(xiàng)目將給中國(guó)輕稀土市場(chǎng)帶來(lái)更直接的沖擊，該公司計(jì)劃第一階段產(chǎn)能為1.1萬(wàn)噸，第二階段擴(kuò)張至1.2萬(wàn)噸�！叭绻豢紤]產(chǎn)品品種和質(zhì)量，僅這兩家公司的產(chǎn)能在2015年后就可以滿足中國(guó)以外的稀土市場(chǎng)需求�！瘪R榮璋表示。
此外，南非Frontier、加拿大西部礦業(yè)、東南亞的稀土工廠都準(zhǔn)備加入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，2011－2016年，中國(guó)以外的稀土產(chǎn)量將增長(zhǎng)10倍，至每年6萬(wàn)噸REO�！岸嘣⊥凉⿷�(yīng)格局將很快形成�！瘪R榮璋表示。
西澳科廷能源與礦業(yè)經(jīng)濟(jì)研究中心及澳大利亞工業(yè)礦物公司教授Dudley Kingsnorth是世界稀土市場(chǎng)預(yù)測(cè)和稀土項(xiàng)目開發(fā)方面的專家。Dudley Kingsnorth認(rèn)為，隨著美國(guó)鉬公司及萊納斯馬來(lái)西亞工廠的投產(chǎn)，多元化供應(yīng)格局逐漸形成，輕稀土價(jià)格將下跌，全球?qū)p稀土的需求將顯著增加。
輕稀土多元化供應(yīng)格局的形成，將直接影響中國(guó)輕稀土企業(yè)的發(fā)展。Dudley Kingsnorth表示，除非美國(guó)鉬公司和萊納斯公司出現(xiàn)正現(xiàn)金流，未來(lái)新稀土項(xiàng)目的融資將越來(lái)越困難。
重稀土供應(yīng)危機(jī)
業(yè)內(nèi)普遍達(dá)成的一個(gè)共識(shí)是，與供大于求的輕稀土相比，未來(lái)10年，重稀土供應(yīng)將成為稀土產(chǎn)業(yè)的主要關(guān)注問題，無(wú)論是買方還是賣方，都面臨供應(yīng)緊缺帶來(lái)的各種危機(jī)。
雖然世界各地已啟動(dòng)新的稀土項(xiàng)目，但幾乎全部是輕稀土，重稀土主要分布在我國(guó)南方各省，并且在實(shí)際應(yīng)用中價(jià)值大于輕稀土。Dudley Kingsnorth認(rèn)為，自2016年至2020年左右，雖然中國(guó)以外稀土產(chǎn)品的可獲得性大幅提高，但重稀土元素的可獲得性將成為全球問題。“未來(lái)能夠獲得足夠的重稀土是令人擔(dān)憂的事情，中國(guó)面臨滿足本國(guó)之需的同時(shí)，也面臨世界貿(mào)易組織規(guī)則的調(diào)整，左右兩難�！�Dudley Kingsnorth表示。
在Dudley Kingsnorth看來(lái)，應(yīng)對(duì)重稀土供應(yīng)危機(jī)，需要中國(guó)發(fā)布透明的重稀土數(shù)據(jù)，包括儲(chǔ)量和需求預(yù)測(cè)，“讓潛在的重稀土短缺成為一個(gè)全球面對(duì)的問題，而不是一個(gè)猜謎游戲”。馬榮璋贊同Dudley Kingsnorth關(guān)于重稀土未來(lái)供應(yīng)趨勢(shì)的預(yù)測(cè)，“我們已經(jīng)認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，未來(lái)的政策會(huì)更有針對(duì)性”。
實(shí)際上，自去年底開始，國(guó)內(nèi)的稀土政策就在輕稀土與重稀土上不再“一視同仁”。商務(wù)部決定，自2012年起，對(duì)稀土出口配額實(shí)行按輕稀土和中重稀土分類管理的辦法。
目前，我國(guó)主要的重稀土企業(yè)包括五礦、中鋁、江西贛州稀土集團(tuán)、廈門鎢業(yè)、中色等。
中國(guó)是主要消費(fèi)市場(chǎng)
一般情況下，全球稀土需求大約12萬(wàn)噸。由于世界主要稀土新材料產(chǎn)業(yè)基本轉(zhuǎn)移至中國(guó)，因此，中國(guó)是主要稀土消費(fèi)市場(chǎng)。未來(lái)這一趨勢(shì)依然將保持。
Dudley Kingsnorth表示，今年全球稀土需求將小幅反彈10%左右，價(jià)格將保持相對(duì)較低水平。未來(lái)5年，全球稀土需求將增長(zhǎng)至16萬(wàn)噸，其中中國(guó)占10.5萬(wàn)噸，世界其他國(guó)家的稀土需求將從3.5萬(wàn)噸增長(zhǎng)至5.5萬(wàn)噸。
中國(guó)稀土行業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)陳占恒表示，正由于主要需求集中在中國(guó)，美國(guó)鉬公司、萊納斯等海外稀土項(xiàng)目的擴(kuò)產(chǎn)或?qū)⑷狈ψ銐虻闹С挚臻g。據(jù)中國(guó)稀土行業(yè)協(xié)會(huì)預(yù)測(cè)，未來(lái)對(duì)稀土材料的需求增長(zhǎng)點(diǎn)將很可能集中在風(fēng)力發(fā)電，該領(lǐng)域?qū)饘兮S、鐠釹的需求將會(huì)出現(xiàn)較大增長(zhǎng)。參會(huì)者普遍表達(dá)了對(duì)稀土價(jià)格變化無(wú)常的擔(dān)憂。對(duì)此，馬榮璋透露，將在最近一個(gè)月內(nèi)建立起國(guó)內(nèi)稀土產(chǎn)品價(jià)格機(jī)制。不過(guò)，一位資深稀土人士表示，價(jià)格機(jī)制的形成依然面臨諸多利益矛盾，實(shí)際效果依然需要觀望。
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